■ 王景忠

堅持“六個精準”提升黨建水平

■ 王景忠

中共綏棱林業(yè)局委員會堅持“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體”的黨建工作理念。按照省第十二次黨代會關于踐行“三嚴三實”，倡導“工匠精神”，掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細，善于在精細中出彩，爭做追求卓越好把式的工作要求，在黨的基層組織建設中實施了“六個精準”工程，有力提升了林業(yè)局黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮了國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用，為奮力走出林區(qū)全面振興新路子，讓林區(qū)人民過上好日子，過上有尊嚴的日子提供了堅強的組織保證。

黨的政策精準落實到“位”。一是學習貫徹到位。林業(yè)局各基層黨組織以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，以執(zhí)行“三會一課”為基本依托。采取“九學法”深入學習，即：明確要求硬性學，對在職黨員干部提出了“五有”要求：有學習檔案、學習計劃、學習筆記、學習心得、理論文章，要求黨員干部每月集中學習次數(shù)不少于2次，黨員集中學習時間每年不少于32學時，副科級及以上干部每年不少于50學時，每季度撰寫理論文章及心得體會文章不少于2篇，學習筆記不少于5萬字?！叭龝徽n”常態(tài)學，每季度至少召開1次支部黨員大會，每月至少召開1次支部委員會，每月至少召開1～2次黨小組會。領導干部率領學。局黨政班子成員每年到基層做一次形勢任務大宣講，每半年到所包的基層黨組織和所在的黨支部講一次黨課，各基層單位黨政領導每季度給全體黨員講一次黨課。聘請專家輔導學，黨的十八大以來，每年林業(yè)局都聘請省委黨校教授到林業(yè)局作專題輔導。參加講壇跟進學，每次龍江講壇講座，局黨委都把聽課人員延伸到街道社區(qū)最基層黨員干部。運用平臺及時學，林業(yè)局開辟了“時代風采”“新綏棱新林區(qū)”“詩畫林城”等微信群和QQ群，及時發(fā)布上級會議精神和黨的方針政策，組織黨員及時在線學習。黨日活動靈活學，堅持用好黨員統(tǒng)一活動日，組織黨員靈活學習，引導黨員自學。弱勢群體上門送學，針對喪失勞動能力、體弱多病老黨員制定相應的學習服務制度，對他們采取定時上門送學。外出黨員結(jié)對學，對那些長期外出黨員，黨支部確定一名正式黨員專門聯(lián)系，把黨的方針政策和黨組織的各項工作要求及時傳達。通過各種行之有效的學習方式，加深了黨員干部對黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解，增強了推動林區(qū)振興發(fā)展的責任感和緊迫感。二是落實措施配套到位。對上級黨委的各項工作部署，局黨委及各基層黨組織都制定詳細的落實方案，做到具體項目、任務和目標三明確，推進工作線路圖、時間表和責任人三落實，做到量化細化具體化，抓小抓細抓緊，切實把黨中央、省委和總局黨委的要求落實到工作中、體現(xiàn)在行動上。三是推進督查到位，建立健全了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的大督查工作格局，多方位部署督查工作。常態(tài)化開展專項督查，嚴格落實日常督查，實行周報告、月例會、季通報制度和現(xiàn)場點評、部門評議，定期督查各項工作進度。四是獎懲跟進到位。堅持實行目標考核工作機制，將上級黨委各項大政方針和重點工作部署的落實，納入年度綜合考核內(nèi)容，實行獎懲制度，對工作任務完成不好的嚴肅責任追究。

兩個責任精準落實到“事”。林業(yè)局黨委堅持把全面從嚴治黨“兩個責任”體現(xiàn)在實處。一是在落實責任主體中體現(xiàn)。明確局黨委書記是落實主體責任的第一責任人；林業(yè)局局長和黨委副書記是黨委主體責任落實的具體負責人；黨政班子成員和副處級干部是分管戰(zhàn)線落實主體責任的第一責任人；各部門主要領導是本部門落實主體責任的第一責任人；基層單位黨政主要領導是本單位落實主體責任的第一責任人；紀委書記負責對主體責任落實情況進行監(jiān)督，對主體責任落實不到位的，嚴格按照“一問三責”規(guī)定進行問責，既要追究當事人的責任，又要追究黨組織主體責任和紀委監(jiān)督責任。二是在明責背書上體現(xiàn)。制定《全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施方案》以及《實施細則》，明確“兩個責任”的基本內(nèi)涵、職責分工、任務目標、工作要求。局黨委書記每年都與各單位黨政主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確局領導班子成員及機關科室、各基層單位在黨風廉政建設工作中的職責，增強了各級干部落實全面從嚴治黨工作的責任感和緊迫感。三是在強化責任落實上體現(xiàn)。把兩個責任納入黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部的目標管理，同謀劃、同部署、同實施、同考核。班子主要領導對全面從嚴治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員對分管部門做到守土有責、守土盡責；紀委監(jiān)察局、組織部、宣傳部、黨委辦公室、群團組織和政法等重點部門協(xié)同開展好反腐倡廉教育工作，多點聯(lián)動，整合資源，形成了工作合力；職能部門堅守職責，在制度、流程、監(jiān)控等環(huán)節(jié)上下功夫，從體制、機制、制度等方面有力推動了權力公開透明運行。

黨員管理精準落實到“人”。切實擔負起對黨員教育管理職責。一是突出分層施教。針對黨員不同層次和類型，實行分層分類教育。把參觀走訪、觀看電教片、聆聽先進事跡報告會及專題講座等形式有機結(jié)合。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機信息系統(tǒng)、遠程教育等手段開展黨員教育，以基層黨組織為基本單位，建立了全局黨員微信群；采取菜單需求式教育培訓方式，廣泛開設了黨員“流動課堂”，組織優(yōu)秀黨務工作者、先進典型代表等，進機關、進林場、進學校、進社區(qū)，做到了哪里有黨員，哪里就有教育課堂。二是突出制度規(guī)范。堅持把“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度落到實處，有效規(guī)范和約束了每名黨員思想和行動。三是突出管理重點。把流動黨員管理作為黨員管理的重點。普遍建立了流動黨員臺賬、流動黨員檔案，建立了流動黨員聯(lián)系制度，做到了流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況七個清楚；確保了每名外出黨員主動匯報思想，按期交納黨費，參加從業(yè)地的組織生活，使每名外出黨員都做合格黨員。

幫貧扶困精準落實到“戶”。各基層黨組織把扶貧解困作為自己的天職，作為搭建密切黨群關系的“連心橋”。堅持對困難群眾進行“普惠式”關愛和“造血式”幫扶，形成了困難群眾“惑時有人解、病時有人望、困時有人幫、老時有人管、外出有人聯(lián)、創(chuàng)業(yè)有人扶”的關愛新格局。一是開展“四個百”活動領導幫。深入開展領導干部進百家門、知百家情、解百家難，幫百家富活動。建立黨員干部與貧困職工結(jié)對子“一幫一”機制，對幫扶對象做到精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)、產(chǎn)業(yè)上扶項，不脫貧不脫鉤。二是建立電子信息庫統(tǒng)籌幫。以基層黨組織為單位，對困難群眾進行全面摸底，采取“一戶一策”的辦法，建立“一人一卡”的困難戶電子信息庫。對困難群眾在生活上照顧、事業(yè)上幫扶，組織開展勞動技能、實用技術、法律法規(guī)等專題培訓，提供致富信息，切實增強其自身“造血”功能。為困難群眾發(fā)放“聯(lián)心卡”，及時解決困難群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。三是開展“黨員志愿者服務”活動志愿幫。全局各單位普遍建立了黨員志愿者服務隊，建立實行了黨員結(jié)對幫帶機制，對幫扶對象做到“五清”，即家庭住址清、聯(lián)系方式清、家庭狀況清、訴求愿望清、發(fā)展思路清。每個基層黨組織結(jié)對幫帶5名、處級領導干部結(jié)對幫帶5名、正科級領導干部結(jié)對幫帶3名、副科級領導干部結(jié)對幫帶2名、普通黨員領導干部結(jié)對幫帶1名生活困難群眾，全局共幫扶群眾1387戶，使干群關系進一步密切。

群眾訴求精準落實到“根”。把解決群眾關切，回應百姓呼聲作為黨組織工作的著力點，把群眾的滿意度作為檢驗黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的試金石。一是以制度保證群眾訴求及時暢通。建立了定期下訪制度。結(jié)合推進春秋兩防等各個時期重點工作任務，局領導干部堅持定期不定期深入基層走訪群眾，進場入戶、傾聽群眾訴求，局黨政班子成員每年深入基層調(diào)研不少于4次，走訪、傾聽群眾訴求時間不少于20個工作日，對能解決的群眾訴求及時解決，不能及時解決的提出解決的線路圖時間表，因政策問題不能解決的，耐心做好解釋工作。建立了居民議事制度，社區(qū)居民選出有威望、熱心為居民辦事的賢達人員每月集中在社區(qū)議事，社區(qū)能解決的自行解決，不能解決的由社區(qū)提交林業(yè)局解決，有效暢通了居民訴求渠道。二是以平臺保證群眾訴求快速回應。建立了互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機信息平臺，通過搭建黨務公開手機短信、微信平臺及時受理群眾訴求，堅持實行反饋制度，及時將訴求受理、辦理、辦結(jié)等信息通過平臺向訴求人反饋；建立了便民服務平臺，由基層黨組織向群眾發(fā)放了“便民服務手冊”和“便民聯(lián)系卡”，將全局37個職能部門70項行政職權的工作職能、服務承諾、辦事所需要的證件、辦公地點、工作時間、全局機關干部的聯(lián)系電話和5部監(jiān)督電話、林業(yè)局局長熱線電話，及工作人員不作為、違反程序、辦事拖拉等問題的查處辦法公布在網(wǎng)上并匯編成《綏棱林業(yè)局便民服務手冊》直接印發(fā)全局基層單位和居民群眾，最大限度地方便了群眾辦事和反映訴求問題。三是以機制保證群眾訴求有效解決。實行了信訪接待日制度，在常態(tài)接待信訪基礎上，將每周一作為相關班子成員和相關部門集體接待日，集中定點解決群眾提出的各類訴求問題。建立了解決群眾訴求聯(lián)席會議和例會制度，林業(yè)局每月一次，基層黨組織每半月召開一次工作例會，對群眾的各類合理訴求，能辦理的，嚴格按規(guī)定及時辦理；不能馬上辦理的，要認真協(xié)調(diào)有關部門盡快辦理，并向群眾做好解疑釋惑工作，確保了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

致富項目精準落實到“點”。加強對群眾致富項目建設，增強貧困群體的自身“造血功能”。一是引導“全民營銷”，讓人人當銷售員。為林區(qū)群眾提供龍江森工全員營銷平臺，做到人人營銷、事事營銷、時時營銷、處處營銷，以此增收致富。截至2017年8月中旬，已有9000余人加入營銷平臺，實現(xiàn)著自己的致富夢。二是實施“青年引領”工程，讓人人當小老板。建立了青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合會，使之投身林區(qū)各項事業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，成為生力軍。目前已發(fā)展微商電商700多家，正在建設10個微信社區(qū)，100個微信營銷群，直接帶動就業(yè)1500人。形成了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的火熱態(tài)勢。三是建立“創(chuàng)業(yè)致富”項目庫，讓人人都有錢賺。局黨委按照種植業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)等進行分類，建立了項目收集、儲備制度，設立了黨員致富項目需求熱線，實行“群眾點單，黨員做菜”的方式，提供各種致富信息，引導貧困黨員和群眾選擇合適的項目。同時，各基層黨組織千方百計為群眾解決項目實施中的技術、資金、信息、場地等難題，確保了群眾發(fā)展有項目，賺錢有保證。

黨建工作的精準化，使黨員歸屬感、自豪感、尊嚴感更強，使黨員干部形象更好、作風更硬、干勁更足，使人民群眾對黨組織的滿意度和信賴度更高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、感染力進一步提升，為林區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證，加快了林區(qū)各項事業(yè)建設進程。2015年以來，綏棱林業(yè)局相繼獲得了全國文明單位、全國關心下一代先進集體、全國和諧社區(qū)、全國民主法治先進社區(qū)、全國六五普法先進單位、全國綠化先進單位稱號，獲得了全省培育和踐行社會主義核心價值觀示范縣、全省理論宣講先進集體稱號。林區(qū)的發(fā)展得到了省內(nèi)外群眾的認可，2013年以來，局址激增非林業(yè)人口21000多人，林業(yè)局人口由原來的4萬多人，猛增到6萬多人。

（作者系中共綏棱林業(yè)局委員會副書記）

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