(中原工學院 河南 鄭州 451191)

社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)模式探究

高漸偉

(中原工學院河南鄭州451191)

在把我國建設(shè)成社會主義和諧社會的進程中，大量的社區(qū)社會工作人才是必需的、迫切的。面對當前需要，應(yīng)當積極探討社區(qū)社會工作人才的培養(yǎng)模式。要做到：完善社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的法制建設(shè)，強化社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的保障制度，優(yōu)化社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的教育體系，改進社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的社會環(huán)境。

和諧社會建設(shè)；社區(qū)社會工作人才；培養(yǎng)模式

一、和諧社會建設(shè)與社區(qū)社會工作人才

加強社會主義和諧社會建設(shè)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本具體到社區(qū)中就是社區(qū)發(fā)展必須為了社區(qū)居民，社區(qū)發(fā)展必須依靠社區(qū)居民。社區(qū)作為社會的重要組成單元，日益成為人們重要的生活和工作場所，成為各種社會組織和社會群體的落腳地和集聚地。因此迫切需要大批優(yōu)良的社區(qū)社會工作人才投身社區(qū)建設(shè)，提供專業(yè)服務(wù)，滿足社區(qū)需求，共同推進社區(qū)和諧。社區(qū)社會工作人才是以助人、自助為宗旨，運用專業(yè)知識和方法，在社區(qū)建設(shè)過程中以社區(qū)及其居民為工作和服務(wù)對象，從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等專業(yè)社會工作的專門人才。

二、當下社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作中存在的問題

雖然我國通過不同措施和渠道在培養(yǎng)社區(qū)社會工作人才方面取得了一定的效果，但仍不能滿足當前社區(qū)建設(shè)對社區(qū)社工人才的需要，社區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)依然滯后，存在著綜合能力低下、人員結(jié)構(gòu)有缺陷、專業(yè)服務(wù)有差距等現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問題的主要原因有：

第一，沒有與其相關(guān)的、健全的法律法規(guī)。健全的法律法規(guī)是推進一項事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，同樣，推動社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作也需要完善的法律法規(guī)。我國目前尚無培養(yǎng)社區(qū)社會工作人才的相關(guān)法律法規(guī)，無法為社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作提供法律法規(guī)保障，導(dǎo)致其培養(yǎng)過程中無法可依，在一定程度上妨礙了社區(qū)社會工作人才的正常培養(yǎng)工作。

第二，專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)待遇形成惡性循環(huán)。和諧社區(qū)建設(shè)迫切需要大量社區(qū)社會工作人才，需要他們運用“平等、尊重、誠信、互助”的專業(yè)價值理念，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進公平正義、營造誠信友愛的社會氛圍，維護城鄉(xiāng)社會發(fā)展與穩(wěn)定。但由于職業(yè)資格尚未與執(zhí)業(yè)資質(zhì)和薪酬掛鉤，社區(qū)社會工作人才待遇偏低，導(dǎo)致目前在社區(qū)一線工作的社區(qū)社會工作人員多數(shù)是非專業(yè)，無法提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)待遇之間形成惡性循環(huán)，影響了社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作的開展。

第三，社區(qū)社會工作專業(yè)教育培訓存在不足。實踐證明，教育是培養(yǎng)社區(qū)社會工作人才的最有效途徑，而本職崗位是社區(qū)社會工作人才成長最實際的舞臺，因此迫切需要對社區(qū)社會工作人才進行院校專業(yè)教育培訓。由于我國的社區(qū)建設(shè)具有濃厚的本土特色，國外的社區(qū)社會工作經(jīng)驗在理論上可以借鑒的不多，在實務(wù)中可以學習的更少，因此，社區(qū)社會工作的專業(yè)教育培訓存在比較大的困難。

三、社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)模式的探討

1.完善社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的法制建設(shè)

建設(shè)合格的社區(qū)社會工作人才隊伍，應(yīng)該借鑒我國的注冊會計師、律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等職業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。我國《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的制定和頒布，特別是全國性執(zhí)業(yè)資格考試的開展，表明注冊會計師、律師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師這三種職業(yè)在我國得到了明確的法律認可。建立科學的社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)模式，首先需要盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，明確社區(qū)社會工作人才的職業(yè)定位，對他們的權(quán)利、義務(wù)、職責等方面進行規(guī)定，使社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作有法可依。除此之外，應(yīng)該積極實施相關(guān)法律法規(guī)，促使持證的社會工作者積極投身專業(yè)工作特別是社區(qū)社會工作。

2.強化社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的保障制度

社區(qū)社會工作畢竟是由受薪工作人員進行，因此，培養(yǎng)社區(qū)社會工作人才時必須理順關(guān)系，落實待遇，建立和完善社區(qū)社會工作人才工資福利制度和激勵保障制度體系，強化社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的保障制度。首先，建立社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)財政資助體制，對社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作提供必要的支持，解決社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)機構(gòu)的生存問題和發(fā)展問題。其次，為了推進社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)力度，必須對公務(wù)員崗位、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、公益類社會組織、民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)中從事社區(qū)社會工作的人才實行分類管理。第三，為了鼓勵社區(qū)社會工作從業(yè)人員積極參加專業(yè)培訓，必須制定鼓勵社區(qū)社會工作從業(yè)人員積極參加專業(yè)培訓的獎勵制度，努力提高參加專業(yè)培訓特別是獲得職業(yè)資格證書后的待遇。

3.優(yōu)化社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的教育體系

培養(yǎng)合格的社區(qū)社會工作人才隊伍，加強社會工作專業(yè)教育是關(guān)鍵。必須以高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和在職培訓為主體，以分類培養(yǎng)社區(qū)社會工作管理人才、社區(qū)社會工作實務(wù)人才、社區(qū)社會工作督導(dǎo)人才與社區(qū)社會工作研究人才為目標，建立科學合理的社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)體系，加大社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的力度。積極開展社區(qū)社會工作專業(yè)教育，加強社會工作學科專業(yè)體系建設(shè)，建立健全?？?、本科、碩士、博士相銜接的社會工作專業(yè)學歷學位體系。

4.改進社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的社會環(huán)境

社區(qū)社會工作作為我國人才工作的一個全新領(lǐng)域，對于社區(qū)社會工作者來說，社會的認同度低，往往比低收入還要更加難以接受。因此，必須堅持正確導(dǎo)向，凝聚吸引人才，既要不斷強化社會工作人才自我提高的內(nèi)在動力，也要努力加強社區(qū)社會工作的社會認同，包括取得各級政府的認同，取得社會大眾的廣泛認同，積極改進社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的社會環(huán)境。

首先，要積極推行社區(qū)社會工作知識的普及，包括將社區(qū)社會工作知識列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓課程，加強對他們的社區(qū)社會工作知識普及培訓；加強社區(qū)社會工作人才先進典型和社會工作服務(wù)示范案例的宣傳，提高社區(qū)社會工作的認知度和參與度，為繼續(xù)推進社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)工作，營造良好的社會氛圍，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

其次，要創(chuàng)造有利社區(qū)社會工作人才培養(yǎng)的輿論環(huán)境，提高人們對社區(qū)社會工作、社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)的認識,積極加入到社區(qū)社會工作人才隊伍中來。

最后，要建立社區(qū)社會工作人才表彰獎勵制度，按照國家政策表彰獎勵業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的優(yōu)秀社區(qū)社會工作人才，大力宣傳優(yōu)秀社區(qū)社會工作人才的先進事跡，形成關(guān)心支持、理解尊重社區(qū)社會工作人才的良好社會氛圍，激發(fā)廣大社區(qū)社會工作專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。

[1]萬軍.社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新[M].北京：國家行政學院出版社,2011.

[2]聞英.社會工作對增進社會質(zhì)量的可能貢獻[J].東岳論叢，2012(01).

[3]民政部人事司(社會工作司).重慶、湖北社會工作人才隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告(下)[J].中國社會工作(人才版)，2011(07).

[4]楊明波.我國社會工作人力資源開發(fā)的現(xiàn)實考察與反思[J].湖湘論壇，2012(01).

[5]柳拯.建構(gòu)中國特色社會工作專業(yè)人才制度體系[J].廣東工業(yè)大學學報(社會科學版)，2012(03).

高漸偉(1990-)，女，漢，河南鄭州，碩士，中原工學院，研究方向：社會學。