李飛躍

黔東南州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把確保高質(zhì)量完成換屆工作，作為全州實現(xiàn)與全國、全省全面同步建成小康社會目標(biāo)的堅強政治保證和組織保證。州委以上率下，推動縣鄉(xiāng)黨委從嚴(yán)按照換屆工作有關(guān)要求，壓責(zé)任、重教育、抓督查、強問責(zé)，大力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。

堅持落細(xì)落小，壓實換屆主體責(zé)任。黔東南緊緊抓住“責(zé)任”這一牛鼻子，深入剖析衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案，認(rèn)真汲取兩案中各個責(zé)任主體的責(zé)任嚴(yán)重缺失的教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實“五類責(zé)任主體”的責(zé)任。堅持率先垂范，州委通過召開全州縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議和州委常委會等專題研究部署推進(jìn)，同時配套下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律積極營造山清水秀政治生態(tài)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督確保換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)氣滿意度達(dá)到100%的通知》，做到規(guī)范化、制度化、具體化定責(zé)明責(zé)履責(zé)。堅持“書記抓、抓書記”，我作為州委書記堅持示范帶頭履責(zé)盡責(zé)，要求各級黨委（黨組）書記深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要指示精神和中央要求，切實增強“四個意識”，從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆同安排、同部署、同推進(jìn)，精心指導(dǎo)推動換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的突出問題，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣。

堅持教育預(yù)防，強化換屆紀(jì)律意識。黔東南突出抓好換屆期間的思想政治工作，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，切實把思想政治工作貫穿始終，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。狠抓學(xué)習(xí)宣傳，不折不扣落實“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”等要求，截止9月，共組織98412人學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》，共發(fā)放宣傳卡111015張，共有101085人作出了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾，共組織談心談話122781人次，共開展“四必訓(xùn)”16204人次。狠抓警示教育，充分發(fā)揮案件查處通報的震懾作用，以史為鑒組織105128人觀看警示教育片《鏡鑒》和認(rèn)真學(xué)習(xí)汲取遼寧拉票賄選案、以及省州查處違反換屆紀(jì)律的典型案例，達(dá)到查處一起、震懾一批、教育一片的效果，促使黨員干部做到知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律。狠抓氛圍營造，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳的工作方案》，充分利用州縣網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、短信、手機、信息簡報等媒體和渠道，全覆蓋、立體化宣傳“九嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定。同時，在選舉會場周邊、黨代表駐地等，采取掛橫幅、電子顯示屏滾動宣傳，設(shè)置舉報箱、公布舉報受理渠道和會場內(nèi)開展換屆風(fēng)氣測評等，積極營造正風(fēng)肅紀(jì)的換屆氛圍，堅決抵制換屆不正之風(fēng)。

堅持常態(tài)督查，確保換屆順利推進(jìn)。堅持把加強常態(tài)監(jiān)督檢查作為確保換屆工作順利推進(jìn)的重要手段，在切實落實“四凡四必”的基礎(chǔ)上，聚焦苗頭性、傾向性問題，加大巡回督查、電話抽查力度。加大“四凡四必”落實力度，對不如實報告的、被立案調(diào)查的、信訪舉報未查結(jié)的、處分期未滿影響任用的干部全部不再作為換屆人選。加大巡回督查力度，州委常委擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，分別聯(lián)系指導(dǎo)1至3個縣（市）的換屆及換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，州紀(jì)委會同州委組織部組建4個換屆風(fēng)氣巡回督查組，采取“分片督查與分層督查、巡回督查與專項督查、巡回督查與巡視督導(dǎo)、面上督查與現(xiàn)場督導(dǎo)、明察與暗訪”五結(jié)合的方式，先后對16個縣市、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了3輪巡回督查督導(dǎo)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間，各縣（市）派出99個換屆風(fēng)氣督查組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展54次全覆蓋巡回督查督導(dǎo)。

堅持嚴(yán)格問責(zé)，促進(jìn)換屆責(zé)任落地。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對違反換屆紀(jì)律問題始終保持“零容忍”態(tài)度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以最堅決態(tài)度、最果斷措施狠剎歪風(fēng)邪氣。實行全天候受理、臺賬式銷號，通過“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，全天候受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報，對受理的違反換屆工作紀(jì)律類問題舉報全部實現(xiàn)掛賬銷號管理，做到件件有落實。實行嚴(yán)查一起、通報一起，持續(xù)營造“不敢”“知止”氛圍。今年對違反換屆工作紀(jì)律的1起案例進(jìn)行了全州通報，有效釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的強烈信號。（作者系黔東南州委書記 責(zé)任編輯/ 徐海星）