□李銀枝

(朔州市平魯區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 山西 朔州 038600)

淺談?wù)衽d平魯雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

□李銀枝

(朔州市平魯區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 山西 朔州 038600)

在我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)下，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著人民生活水平的提高和對(duì)食物多樣性、營(yíng)養(yǎng)性、安全性的需求，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)雜糧規(guī)?；N植、綠色化生產(chǎn)、集約型經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快振興雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收致富和發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)做貢獻(xiàn)。文章客觀分析了平魯雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并針對(duì)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，對(duì)加快振興雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

振興；雜糧產(chǎn)業(yè)；對(duì)策

平魯區(qū)地處晉西北黃土高原，氣候冷涼，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，對(duì)雜糧營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累極為有利，特定的地理、氣候條件特別適宜雜糧生產(chǎn)。種植雜糧的區(qū)域遠(yuǎn)離大型工礦區(qū)和居民密集區(qū)，是天然的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。境內(nèi)生產(chǎn)的雜糧營(yíng)養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特，深受消費(fèi)者青睞。雜糧是平魯區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，既關(guān)系到種植業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到相關(guān)加工業(yè)的發(fā)展。因此，調(diào)查了解平魯區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出嚴(yán)重制約雜糧生產(chǎn)的因素，采取應(yīng)對(duì)策略，加快振興平魯雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步把雜糧這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)平魯區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 自然概況

平魯區(qū)位于山西省北部，地處晉西北黃土高原，全區(qū)國(guó)土總面積2 314km2，海拔大多在1 500m以上。全區(qū)現(xiàn)轄2鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦，2個(gè)園區(qū)，286個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口15.6萬(wàn)人。全區(qū)境內(nèi)屬北溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，降雨多集中在7-9月份，年平均氣溫為5.5℃，無(wú)霜期110d，年均降水量436mm，是典型的高寒干旱山區(qū)。

2 平魯雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

平魯區(qū)是全省雜糧產(chǎn)業(yè)大縣，雜糧生產(chǎn)歷史悠久、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良。2003年，被山西省政府確定為“東西兩山”小雜糧主產(chǎn)區(qū)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮下，根據(jù)“全省振興雜糧產(chǎn)業(yè)視頻會(huì)議”精神，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和朔州市委、市政府制定的“兩大任務(wù)”決策，平魯區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展這一思路，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展興農(nóng)業(yè)，龍頭帶動(dòng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)推農(nóng)業(yè)的工作舉措，在全區(qū)建成了4萬(wàn)hm2的雜糧種植基地，占農(nóng)作物總播種面積的70%左右，年生產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)雜糧6 500多萬(wàn)kg。主要種植蕎麥、莜麥、谷黍、雜豆、馬鈴薯等雜糧。本區(qū)盛產(chǎn)譽(yù)享海內(nèi)外的“平魯紅山蕎麥”。

近年來(lái)，在省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委的大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營(yíng)”，農(nóng)技與農(nóng)機(jī)結(jié)合，良種與良法配套，資金技術(shù)高度密集的模式，開(kāi)展振興雜糧和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。雜糧平均畝增產(chǎn)20kg左右，增產(chǎn)30%以上。為了幫助農(nóng)民尋找致富途徑，平魯區(qū)在鞏固胡麻、莜麥、蕎麥、馬鈴薯、四大特色農(nóng)作物為主的種植基地基礎(chǔ)上，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大打品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大紅山蕎麥種植面積，同時(shí)又引進(jìn)示范種植了效益高的新作物藜麥。藜麥?zhǔn)且环N營(yíng)養(yǎng)成份全面且含量高的作物。平均每667m2產(chǎn)150kg左右，純收入1 200元左右，種植效益可觀，為西北山區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新天地。

3 平魯雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1 自然資源優(yōu)勢(shì)

一是平魯區(qū)地形復(fù)雜，氣候獨(dú)特。海拔高，氣候冷涼，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，非常適宜各種雜糧的生產(chǎn)，對(duì)雜糧營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累極為有利，產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)豐富，風(fēng)味獨(dú)特；二是種植雜糧的區(qū)域遠(yuǎn)離大型工礦區(qū)和居民密集區(qū)，畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)，有機(jī)肥產(chǎn)出量大，主要使用有機(jī)肥，化肥用量少，氣候冷涼，病蟲(chóng)發(fā)生少，很少使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤、水源無(wú)污染，是理想的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；三是雜糧種植歷史悠久，具有地方特色的品種資源豐富，對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力較大。

3.2 地理位置優(yōu)勢(shì)

榮武高速、109國(guó)道和平朔線、董元線、平萬(wàn)線3條省道穿越本區(qū)境內(nèi)。元蘆鐵路，露礦專線，準(zhǔn)朔鐵路也從本區(qū)境內(nèi)通過(guò)，農(nóng)資調(diào)入和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出十分便利。平魯區(qū)已建成的另山大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于晉陜蒙公路交匯點(diǎn)上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有較強(qiáng)的集散能力。

3.3 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

隨著人們保健意識(shí)的提高，對(duì)雜糧的需求量日益增加，尤其是為醫(yī)、食同源的優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)提供了巨大的市場(chǎng)空間。平魯區(qū)的雜糧依托自然資源和人文資源的優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深受消費(fèi)者青睞。享譽(yù)海內(nèi)外的“平魯紅山蕎麥”經(jīng)多方努力，做了大量工作，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商總局商標(biāo)局為其頒發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)證書(shū)》，為大打品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略奠定了效應(yīng)基礎(chǔ)。

3.4 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

雜糧作為平魯區(qū)的主要栽培作物，經(jīng)多年來(lái)的高產(chǎn)創(chuàng)建和振興活動(dòng)，積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。加之我區(qū)有較完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣體系，共有技術(shù)人員79人，是一支強(qiáng)有力的技術(shù)推廣隊(duì)伍，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后可以全程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。

3.5 加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)

平魯區(qū)有5家年加工能力500t以上的雜糧加工企業(yè)，朔州市佳維糧油加工有限公司主要有“紅山春”、“膳衡”兩大品牌五大系列共30個(gè)雜糧加工產(chǎn)品；山西帥林綠色農(nóng)牧發(fā)展有限公司主要有莜面、豌豆面、蕎面、豆茶、苦蕎等30多個(gè)品種，朔州市金鈴農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司有10 000t馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)山西著名商標(biāo)“金鈴”牌無(wú)礬粉絲。2015年，又引進(jìn)山西稼祺藜麥科技開(kāi)發(fā)有限公司，年加工能力5 000t，主要加工藜麥米、藜麥面、藜麥掛面等產(chǎn)品。有效地加工轉(zhuǎn)化，既解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，又增加了產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)雙贏。

4 平魯雜糧產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

4.1 耕作粗放，廣種薄收

一是平魯區(qū)是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，十年九旱，靠天吃飯，雜糧生產(chǎn)階段所需水分全靠自然降水來(lái)滿足，遇到干旱年份，雜糧明顯減產(chǎn)；二是由于雜糧生育期短，播種晚，一般種在山坡薄地，施肥少，更談不上多追肥，廣種薄收，效益低下；三是在雜糧生產(chǎn)過(guò)程中，耕作管理粗放，春旱嚴(yán)重，容易造成缺苗斷壟，病蟲(chóng)專業(yè)化防控工作也不配套。

4.2 種植分散，規(guī)模較小

近年來(lái)，平魯雜糧生產(chǎn)雖然通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建和振興活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中形成了一定的規(guī)模，但距綠色化、專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)。特別是立地條件差、經(jīng)營(yíng)投資少，生產(chǎn)水平低的地方，遠(yuǎn)未形成較大的生產(chǎn)規(guī)模。

4.3 加工水平低，增值空間小

全區(qū)較大規(guī)模的雜糧加工企業(yè)少、產(chǎn)品層次低、僅限于初加工，加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力差，產(chǎn)品附加值不高。特別是沒(méi)有抓住全區(qū)雜糧無(wú)公害、名特優(yōu)品種多的優(yōu)勢(shì)，缺乏品牌意識(shí)，未能搶占市場(chǎng)商機(jī)、開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)上叫得響的名牌系列產(chǎn)品。

4.4 品種更新慢，科技含量較低

全區(qū)雜糧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，新品種培育和引進(jìn)少，優(yōu)良品種更新?lián)Q代慢，科技隊(duì)伍雖然健全，在技術(shù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)方面，仍有滯后現(xiàn)象。工作力度未能達(dá)到強(qiáng)勢(shì)，缺乏系統(tǒng)地研究和創(chuàng)新關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。

4.5 宣傳力度小，營(yíng)銷隊(duì)伍少

對(duì)全區(qū)優(yōu)質(zhì)雜糧及制品的廣告宣傳投入少，普遍存在“坐門(mén)等客”的現(xiàn)象，專門(mén)從事雜糧銷售的組織和營(yíng)銷隊(duì)伍較少，不能發(fā)揚(yáng)“王婆賣瓜”的精神，主動(dòng)出擊宣傳自己，緩減產(chǎn)品“買難和賣難”的局面。

5 振興雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

5.1 培育優(yōu)種，應(yīng)用有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)

針對(duì)全區(qū)因優(yōu)種利用率低而造成產(chǎn)量不穩(wěn)的現(xiàn)狀，建議區(qū)政府加大對(duì)具有地域品牌優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品種的試驗(yàn)示范投入力度。對(duì)產(chǎn)量低、品質(zhì)差的品種逐年進(jìn)行淘汰。以良種為龍頭加快有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，輻射帶動(dòng)全區(qū)抗旱良種推廣普及率達(dá)到96%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

5.2 依托資源，建立功能食品基地

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，以紅山蕎麥和藜麥為主，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；δ苁称飞a(chǎn)基地和加工原料生產(chǎn)基地。形成以基地+農(nóng)戶+合作組織的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)格局，加大“三品一標(biāo)”的認(rèn)證力度，推動(dòng)全區(qū)雜糧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.3 培育功能食品加工企業(yè)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化，必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)銷路，著眼于產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持藥食同源的發(fā)展方向，培育一批功能食品加工企業(yè)。引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新工藝，開(kāi)發(fā)研制富有特色的雜糧系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。積極組織，進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)。要加快龍頭擺動(dòng)幅度和龍?bào)w騰飛速度，真正發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)的作用，力爭(zhēng)全區(qū)功能食品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

5.4 加大對(duì)雜糧生產(chǎn)的扶持力度

為了調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，把雜糧產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，建議區(qū)政府制定雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策，提高雜糧新品種、新技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)投入，扶持雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植雜糧的積極性。

5.5 加強(qiáng)地標(biāo)產(chǎn)品的保護(hù)和開(kāi)發(fā)

平魯“紅山蕎麥”馳名中外，因其風(fēng)味獨(dú)特，有益成份含量高，保健效果好，深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者歡迎，很早就出口日本，俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。2008年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部為其頒發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)》。2013年，國(guó)家工商總局商標(biāo)局又頒發(fā)了《地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)證書(shū)》，并進(jìn)入了國(guó)內(nèi)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，建議區(qū)政府繼續(xù)關(guān)注并給予資金支持，以便做好保護(hù)開(kāi)發(fā)工作，讓“紅山蕎麥”這只金鳳凰飛出平魯深山老林，惠及社會(huì)，服務(wù)消費(fèi)者，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

5.6 加快合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大重要支柱，要通過(guò)政策引導(dǎo)、扶助，鞏固和發(fā)展專業(yè)合作社組織，盡快建設(shè)一批家庭農(nóng)場(chǎng)，讓他們充分發(fā)揮代耕、代種、代收、代銷和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.7 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，暢通銷售渠道

建議區(qū)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)雜糧市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通流通渠道，緩解供需矛盾，解決雜糧買難賣難的問(wèn)題。

5.8 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

為了有效解決農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新較慢、結(jié)構(gòu)不合理的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和科技帶頭人的培訓(xùn)，同時(shí)把我們的試驗(yàn)示范基地作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)訓(xùn)基地，并組織外出參觀、學(xué)習(xí)，全面提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種田技能，加快雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

[1]劉鋒明.小雜糧生產(chǎn)技術(shù)[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2015：52-64.

[2]程英.發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007.14(16).

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