符曉玉
【摘要】在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,人才資源已成為國(guó)家發(fā)展的制勝點(diǎn)。關(guān)注人才資源的發(fā)展,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,故勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)一直備受關(guān)注。作為經(jīng)濟(jì)法上的一種新興權(quán)利,勞動(dòng)力權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保障至關(guān)重要。本文論述了勞動(dòng)力權(quán)的內(nèi)涵、勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系、對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)這幾個(gè)方面。在厘清勞動(dòng)力權(quán)的涵義的基礎(chǔ)上,談對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)。只有踐行以人為本的發(fā)展理念,在法制上保護(hù)勞動(dòng)力權(quán),才能更好地維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,才能在經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的同時(shí)社會(huì)安寧、穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】財(cái)產(chǎn)權(quán) 勞動(dòng)力 勞動(dòng)力權(quán) 勞動(dòng)權(quán) 保護(hù)
我國(guó)是人口大國(guó)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,導(dǎo)致人才資源的地位不斷凸顯。從人力資源到人才資源的發(fā)展,必須以人為本,關(guān)注勞動(dòng)者的權(quán)益保障。而認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力權(quán),確認(rèn)、保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要一環(huán)。
一、勞動(dòng)力權(quán)的內(nèi)涵。
要理解勞動(dòng)力權(quán),首先要理解勞動(dòng)力這個(gè)基本概念。廣義上的勞動(dòng)力指全部人口,狹義上的勞動(dòng)力則指具有勞動(dòng)能力的人口。作為勞動(dòng)力權(quán)的客體,勞動(dòng)力取狹義的解釋。馬克思定義的勞動(dòng)力,是指“為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”。人的勞動(dòng)能力,并不僅僅是個(gè)體的勞動(dòng)力,相對(duì)人類發(fā)展的全過程說,同時(shí)又是群體的勞動(dòng)力。勞動(dòng)能力從形態(tài)上來說分為兩種,一是自然形態(tài)上的勞動(dòng)能力;一是法律形態(tài)上的勞動(dòng)能力。作為自然狀態(tài)的勞動(dòng)能力,是天賦人權(quán)。
勞動(dòng)力權(quán)是經(jīng)濟(jì)法上新設(shè)的一種新興的權(quán)利,是一種內(nèi)物權(quán),它不同于人們對(duì)投入企業(yè)的物力資本和人力資本的權(quán)利(民法所稱的物權(quán)、外物權(quán))。因?yàn)椋?、人的勞動(dòng)力也是一種自然力,只不過有別于其他自然力,是一種存在于“人體之內(nèi)”的特殊自然力;2、人的勞動(dòng)力也是法律關(guān)系主體能夠加以支配的物,不僅可以為自己支配,還可以出賣給他人而受他人支配;3、人的勞動(dòng)力是可以滿足人類社會(huì)生活需要的物,而且,這種物是人類與自然環(huán)境之間發(fā)生物質(zhì)變換的根本要素,因此,人的勞動(dòng)力可以構(gòu)成物權(quán)客體,成為勞動(dòng)力權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)。勞動(dòng)力權(quán)是勞動(dòng)者分享企業(yè)利潤(rùn),增值自身勞動(dòng)力的重要權(quán)利,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。保障好勞動(dòng)力權(quán),激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性和積極性,企業(yè)才能可持續(xù)良好地發(fā)展。勞動(dòng)力權(quán)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。勞動(dòng)力權(quán)在經(jīng)濟(jì)法權(quán)利框架中占據(jù)著基礎(chǔ)地位,關(guān)系經(jīng)濟(jì)法其他權(quán)利的發(fā)展。勞動(dòng)力權(quán)是經(jīng)濟(jì)法的基本權(quán)利。
二、勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)的辨析。
想要全面深刻地理解勞動(dòng)力權(quán),就必須細(xì)致認(rèn)真地研究勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)的區(qū)別。第一,兩者的性質(zhì)不同。勞動(dòng)權(quán)作為人的基本權(quán)利,是一種生存權(quán)。而勞動(dòng)力權(quán)則是一種發(fā)展權(quán)。勞動(dòng)權(quán)得到確認(rèn)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)工人階級(jí)工作條件以及工作待遇太差,無法維持基本的生活條件,到達(dá)無法生存的地步。工人階級(jí)通過工人運(yùn)動(dòng)武裝斗爭(zhēng)爭(zhēng)取而來的勞動(dòng)權(quán),提高了工人的工作條件、福利待遇,進(jìn)而改善了工人的生活,是一種生存權(quán)。并且我國(guó)的勞動(dòng)權(quán)不僅是一種權(quán)利,也是一種義務(wù),具有雙重性。而勞動(dòng)力權(quán)得到確認(rèn)不僅使勞動(dòng)者可以通過勞動(dòng)獲得工資收入,而且可以憑借其勞動(dòng)來分享企業(yè)利潤(rùn),最大限度利用了人力資源,使勞動(dòng)者和企業(yè)、國(guó)家均得到持續(xù)到良好發(fā)展,是一種發(fā)展權(quán)。第二,兩者的內(nèi)容不同。勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)容一般包括:平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。而勞動(dòng)力權(quán)則包括所用權(quán)和剩余權(quán),剩余權(quán)又包括剩余索取權(quán)、剩余提成權(quán)、剩余激勵(lì)權(quán)。第三,兩者的主體不同。勞動(dòng)權(quán)的主體是有勞動(dòng)能力的人,主要是指工人,而勞動(dòng)力權(quán)的主體范圍比勞動(dòng)權(quán)的主體范圍要大,不僅包括一般意義的勞動(dòng)者,更有企業(yè)里的高管職工等。
2、勞動(dòng)力權(quán)和勞動(dòng)權(quán)的聯(lián)系。勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)雖一字之差,但兩者卻截然不同,存在有許多的不同之處。而勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)除了存在巨大差別以外,兩者更有千絲萬縷的聯(lián)系。勞動(dòng)力權(quán)與勞動(dòng)權(quán)共同為勞動(dòng)者權(quán)益保障保駕護(hù)航,分別從不同層面保障勞動(dòng)者的權(quán)益。勞動(dòng)權(quán)是生存權(quán),勞動(dòng)力權(quán)是發(fā)展權(quán),兩者均是勞動(dòng)者生存發(fā)展所必須擁有的權(quán)利,缺一不可。
三、如何保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)。
西方國(guó)家已有對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的法律規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)有多樣的實(shí)踐形式。我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力權(quán)研究仍不夠深入,也沒有在法律層面清晰地確認(rèn)下來。勞動(dòng)力權(quán),即勞動(dòng)能力權(quán),由陳乃新教授在其著作《勞動(dòng)能力權(quán)導(dǎo)論》中首次正式提出。勞動(dòng)力權(quán),是一種內(nèi)物權(quán),不用于民法意義上的外物權(quán),它的起源形態(tài)是勞動(dòng)力所有權(quán),而其法律外化為勞動(dòng)所用權(quán)。勞動(dòng)力權(quán),是指人的勞動(dòng)能力為己所用時(shí),能如外物權(quán)一般占有、使用、收益、處分,不僅可以出賣自身的勞動(dòng)力獲取工資收入,亦可以憑借勞動(dòng)力分享企業(yè)利潤(rùn)。勞動(dòng)力權(quán)的所有者和使用者是無法分割的,勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)核心是勞動(dòng)力所用權(quán)。
對(duì)勞動(dòng)力權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、保護(hù),當(dāng)人的勞動(dòng)能力為己所用時(shí),能得到法律保障。對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù),可從如下幾個(gè)方面進(jìn)行。
第一,現(xiàn)階段,完善我國(guó)相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)法規(guī),突出對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)。我國(guó)沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法典,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法體系是由零散的微觀經(jīng)濟(jì)法規(guī)構(gòu)成?,F(xiàn)階段,馬上出臺(tái)有關(guān)勞動(dòng)力權(quán)的獨(dú)立專門法規(guī)不可行,任何的法律法規(guī)均需一段較長(zhǎng)的時(shí)間去籌備。而與勞動(dòng)力權(quán)的微觀經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善可以暫時(shí)對(duì)勞動(dòng)力權(quán)進(jìn)行保護(hù)。如在完善《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)勞動(dòng)力權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
第二,將勞動(dòng)力權(quán)在憲法規(guī)范中確定下來。憲法是我國(guó)的根本大法,憲法上的權(quán)利是基本權(quán)利。勞動(dòng)力權(quán)在憲法上的確認(rèn),即將勞動(dòng)力權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利確定下來了。則勞動(dòng)力權(quán)作為憲法性的權(quán)利,不容他人輕易侵犯,有利于對(duì)勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)。
第三,逐步籌備勞動(dòng)力權(quán)專門法規(guī)的立法活動(dòng),使公眾對(duì)勞動(dòng)力權(quán)知悉,有利于勞動(dòng)力權(quán)的保護(hù)。勞動(dòng)權(quán)已為人們所熟知,但勞動(dòng)力權(quán)作為經(jīng)濟(jì)法上的一項(xiàng)新興基本權(quán)利在我國(guó)法律暫時(shí)是空白,人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)更是少之又少。任何一項(xiàng)權(quán)利必須為人所知,才有意識(shí)維護(hù)自身權(quán)利。在籌備勞動(dòng)力權(quán)專門法規(guī)的同時(shí),注重對(duì)公眾的普法活動(dòng)。必要時(shí)候,多次進(jìn)行公眾參與的立法意見活動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思,《資本論:第1卷》[M].北京:人民出版社,1975。
[2]陳乃新,《勞動(dòng)能力權(quán)導(dǎo)論》湘潭大學(xué)出版社,2010年版。