山東省人力資源和社會保障廳

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)以推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化”為抓手，全面深化改革，全方位提升公共服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感。

一、堅持標(biāo)準(zhǔn)化先行，打造規(guī)范服務(wù)的新模式

一是做好“減法”，從源頭上便民利民。精簡審批事項12項，比2013年減少2/3，降低了群眾干事創(chuàng)業(yè)“門檻”。主動取消14項不必要的證明材料，再造服務(wù)流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)30%以上，有效消除“中梗阻”現(xiàn)象。開展申請人承諾制試點，實行流動人員人事檔案接收告知承諾制，提高了服務(wù)效率。

二是做好“加法”，構(gòu)建科學(xué)、完善的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。作為我省優(yōu)化公共服務(wù)試點單位，公布了91項公共服務(wù)事項目錄，對233項行政職責(zé)編印《行政職責(zé)事項及辦理程序手冊》，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序。在濟(jì)南市開展公共服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”試點，制定標(biāo)準(zhǔn)1512項，順利通過人社部和國家標(biāo)準(zhǔn)委驗收，今年擬在全省推進(jìn)以“濟(jì)南標(biāo)準(zhǔn)”為藍(lán)本的“山東標(biāo)準(zhǔn)”。

三是做好“乘法”，發(fā)揮公共服務(wù)標(biāo)桿的示范、引領(lǐng)作用。在全國人社系統(tǒng)率先建成5500多平方米的省級綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，將112項對外行使的事項全部納入大廳辦理，共設(shè)64個窗口，制定首問負(fù)責(zé)制、限時辦理制等33項制度，打造了國內(nèi)人社系統(tǒng)公共服務(wù)硬件最好、服務(wù)最優(yōu)的新標(biāo)桿。目前每月辦理業(yè)務(wù)2萬余件，服務(wù)人數(shù)30多萬人次，有效發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。

二、堅持信息化引領(lǐng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”的新模式

一是創(chuàng)新服務(wù)平臺。搭建起以微信、微博、“12333”服務(wù)熱線、“山東人社服務(wù)”APP、門戶網(wǎng)站辦事大廳和自助服務(wù)一體機(jī)為載體的“六位一體”網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng)，60多項業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，群眾可以隨時隨地辦理業(yè)務(wù)、查詢政策、了解辦事進(jìn)度。

二是拓展社?？☉?yīng)用范圍。推廣社會保障“一卡通”，持卡人數(shù)達(dá)6729萬，在醫(yī)保診間結(jié)算、異地就醫(yī)、待遇領(lǐng)取等方面發(fā)揮了重要作用。豐富社?？üδ?，附加功能65項，社?？ㄒ殉蔀槿松绮块T履行職責(zé)、服務(wù)群眾的一張亮麗名片。

三是深度挖掘大數(shù)據(jù)資源。基本完成公共就業(yè)和人才服務(wù)信息系統(tǒng)省集中，支撐起了15個市、158個縣（市、區(qū)）級公共就業(yè)和人才業(yè)務(wù)；加快推進(jìn)社會保險信息系統(tǒng)省集中，采集參保人信息1.3億條、單位信息57.5萬條。通過云計算、大數(shù)據(jù)等信息手段，為群眾提供更加精準(zhǔn)的特色服務(wù)。

三、堅持一體化推進(jìn)，打造整體服務(wù)的新模式

一是推進(jìn)系統(tǒng)上下公共服務(wù)一體化?；窘ǔ墒?、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立人社服務(wù)平臺，近90%的社區(qū)、村成立人社服務(wù)站，基層平臺配備工作人員8.2萬人。2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺服務(wù)群眾1.6億人次、單位70萬戶次，小平臺彰顯大作為。建立健全異地就醫(yī)即時結(jié)算信息系統(tǒng)，全省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已達(dá)172家，異地就醫(yī)即時結(jié)算達(dá)66.62萬筆、160.05億元，減輕了參保人員墊付資金、跑腿報銷的負(fù)擔(dān)。

二是推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理一體化。開展“綜合柜員制”試點，實行單人臨柜全業(yè)務(wù)受理，無需在各分項業(yè)務(wù)窗口之間轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“通收通辦”。在濟(jì)南市歷下區(qū)燕山街道辦事處，探索網(wǎng)格化服務(wù)新模式，依托信息管理系統(tǒng)，將轄區(qū)劃分單元網(wǎng)格，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供精準(zhǔn)的一體化服務(wù)，尹蔚民部長來山東調(diào)研時給予高度評價。

三是加強系統(tǒng)內(nèi)外一體化發(fā)展。印發(fā)《信息資源共享管理辦法》，將人社系統(tǒng)59類信息資源納入共享范圍。開發(fā)了部門之間信息資源共享管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)了政府部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，從源頭上避免“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象，讓改革成果惠及每位群眾。

關(guān)鍵詞：人社 公共服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化 信息化 一體化