□劉 清 陳 泉

（安徽財經大學經濟學院 安徽 蚌埠 233030）

關于新時期老年教育模式發(fā)展的研究
——以安徽省為例

□劉 清 陳 泉

（安徽財經大學經濟學院 安徽 蚌埠 233030）

老年教育是增進老年人福祉的迫切需要，是積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性舉措。本文對新時期安徽省老年教育模式的發(fā)展問題展開研究，圍繞老年人的角色定位、需求結構、心理健康、管理體制、供給主體、資源均衡等重要議題，從實踐層面上提出切實可行的發(fā)展策略。

老年教育；老齡化；策略

當前我國人口老齡化進程發(fā)展十分訊速，伴隨著經濟社會的重大轉型，“未備先老”和“未富先老”的矛盾日益成為制約社會進步的重要因素，給社會經濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。大力發(fā)展老年教育是應對老齡化壓力的關鍵環(huán)節(jié)，是建設終身學習型社會與和諧社會的有力支持。而我國老年教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍有許多與社會需要不協(xié)調、不如意的地方，是亟待解決的重大實踐與理論課題。因此，本文以安徽省為例，對新時期老年教育模式的發(fā)展問題展開相應研究，系統(tǒng)梳理當前的建設現(xiàn)狀與存在問題，并提出相應的可行性建議。

養(yǎng)老政策的成效的直接體現(xiàn)在老年人身上,設計養(yǎng)老政策首先需要弄清楚老年人自身的養(yǎng)老意愿。為此筆者選取合肥市的蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬江縣、肥西縣四個區(qū)域60歲以上的老年人和老年教育工作職員進行問卷調查和個人訪談，調查時間段為2016年9～11月。采取分層抽樣的調查方法，共發(fā)放500份調查問卷，實際回收464份，其中有效問卷420份，主要包含合肥市老年人的基本情況、對老年教育的認識及參與情況、影響老年教育的主要因素、對老年教育現(xiàn)狀的滿意程度及改進建議等四大方面。通過對調查問卷、訪談材料與文獻資料的統(tǒng)計和分析，整理得出安徽省老年教育發(fā)展過程中存在的主要問題及相關建議如下:

1 角色定位消極

在我國傳統(tǒng)的家族體制和尊老意識影響下，老年人自身巨大的積極性和創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮，僅僅被當作該關心的弱勢群體，應該讓位于年輕人。陳舊的消極的的老年角色使得老年人往往淪為社會的負擔。是消極承受老齡化社會帶來的壓力，還是積極轉化為社會發(fā)展的動力，這一導向問題至關重要。進入老年是主動開始一個新的生命發(fā)展階段，而不是被動地等待消亡。

實踐證明，社會積累的知識財富、經驗財富和威望財富可以在老年人身上得到集中體現(xiàn)，具有不可取代的社會價值，而老年人這一寶庫只有通過老年教育和知識傳播才能充分挖掘出來。必須清醒地認識到，老年人本身蘊藏著豐富的尚未完全開發(fā)的發(fā)展?jié)撃芎蛢r值潛能，他們的邊緣化和弱勢化更大程度上是受老年無用論的文化制度與思想意識影響。我們應該為老年人創(chuàng)造更多的發(fā)展可能和作為空間，幫助老年人追求人生終身價值的實現(xiàn)。

2 需求結構狹隘

受經濟發(fā)展水平、社會思想文化與嚴峻人口結構的制約，在農村，習慣將養(yǎng)老等同于老有所養(yǎng),很大一部分人認為老有所養(yǎng)就是養(yǎng)老的全部內涵；在城市,許多人也不關注老年人在精神層面的需求，老年人在生活無憂之余卻倍感無聊空虛。實際上，老年人的物質需求與精神需求是分不開的，老年人的需求結構是一個不可分割、相互融合的整體，有著豐富的內涵。許多老年人不僅僅滿足于吃好穿好、聊天下棋或是唱歌跳舞等簡單的文娛生活，他們在物質得到保障和改善的基礎上有著更高的精神文化追求和自我實現(xiàn)需要，而不同層次的老年人對學習的需求也有很大的差異性。我們必須拓展豐富老年教育的內容，設計多種多樣的課程，因材施教，以切合老年人的實際需要，更加契合老年教育目標的價值取向。開展老年人急需的投資理財、科普知識、衛(wèi)生保健、法律常識等現(xiàn)代新興類課程也十分必要，可以幫助老年人走出常見誤區(qū)，降低社會問題的發(fā)生率。而課程的設計也必須是從老年人的利益角度出發(fā)，現(xiàn)實中許多老年講座、活動到最后都成了推銷賣產品，這種變味的“教育”難免遭到老年人的抵觸，對參與老年教育喪失興趣。

3 心理健康失衡

老年人是心理失衡問題多發(fā)的群體，孤獨喪偶、家庭關系不融洽、難以跟上與外部世界的發(fā)展等老年常見的因素，都容易造成封閉、抑郁、偏激等心理健康失衡，使老年人處于痛苦狀態(tài)而難以自拔。很多老人更是對社會角色和生活方式的轉變感到種種不適應，從而對社會的發(fā)展變化漠不關心或是有心無力參與，失去與社會的聯(lián)系。對于老年人的異樣心理，我們不是要去責怪、批評，而是嘗試理解。我國目前的老年心理健康教育和保障機制明顯不足，對老年人生活幸福和社會秩序安寧的破壞作用不可輕視。

因此在教育階段設計上，應根據(jù)各階段老年人的身心情況及社會性特點的差異，針對性地開展準老年期的退休準備性教育、低齡老年期的角色轉換和潛能挖掘教育、中齡老年期的再調整發(fā)展教育和高齡老年期的自我保護和超越教育四層教育。這樣可以完善人格維護身心健康，引導老年人完成社會角色的轉換和適應，幫助老年人找到正確的人生方向和精神寄托，確保在各個時期都能得到相宜的調整和發(fā)展，體現(xiàn)老年教育的宗旨，真正做到以人為本。

4 管理體制混亂

據(jù)了解，在地方上，老年教育事業(yè)有的歸教育部門，有的歸文化部門，有的歸老干部門，有的又歸老齡委等等，缺乏統(tǒng)一的的介入與領導，管理部門二元化甚至多元化，責任主體不明確，導致老年教育事業(yè)松散，指導起來阻力頻出。國家層面上缺少明確的法律法規(guī)和政策保護，各地方政府的重視程度相當意義上決定了老年教育事業(yè)的發(fā)展水平。

為保證老年教育工作的全面順暢開展必須要先完善管理體制。否則，難以避免政出多門、交叉管理、相互推諉，過多管理和缺少管理同時存在的混亂狀況。因此，應當提高對老年教育工作的重視程度，將其提到經濟社會總體發(fā)展布局的戰(zhàn)略高度，提到政府日常工作議程中去，通過加強立法來穩(wěn)固老年教育的地位，將教育經費列入財政預算。健全老年教育管理體制，加強組織建設和統(tǒng)籌指導，各部門密切配合、共同參與，杜絕管理上的錯位、越位和缺位現(xiàn)象。

5 供給主體單一

分析得知，整個安徽省老年教育還固守政府資源供給機制，政府干預過多，社會力量開展老年教育活動不成規(guī)模。老年教育事業(yè)的資金來源渠道較少，對政府財政撥款的依賴性太強，這使得很多有益的老年教育活動難以開展，質與量都難以保證。

安徽省的老年教育主體供給肯定不能單靠某一組織出力，任何組織都有其局限性，無法獨立提供充足高效的供給。所以，應當建設多元主體合作供給模式，政府組織作為主導，市場組織、公益組織、社區(qū)組織等主體配合參與，提高效率，優(yōu)化結構。隨著經濟水平的提高，部分老人具備了一定的經濟承受能力，社會辦學可以合理性收費，激發(fā)市場活力，擴大辦學規(guī)模。

6 教育資源不均衡

農村地區(qū)的老年教育供給與需求之間存在著較大的缺口，教學設施、辦學經費、師資力量等資源有限，地區(qū)與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。一些貧困地區(qū)甚至還根本無法顧及發(fā)展老年教育。而城鎮(zhèn)老年教育機構雖然較為普遍，但享受優(yōu)質資源的又多集中在退休干部、知識分子和家庭條件較好的老人身上。獲得優(yōu)質的老年教育資源對于許多老人來說仍是一件太奢侈的事。

不論老年人的年齡階段、文化水平、收入層次和健康狀況如何，他們都享有充實生活、享受生命的權利。要努力完善老年教育網(wǎng)絡體系,充分開放圖書館、博物館、活動中心等社會教育資源，實現(xiàn)老年教育從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到街道全覆蓋。因時、因地、因校制宜，根據(jù)實際情況靈活選擇老年教育開展方式，而不必局限于某種硬性的模式和標準。有的區(qū)域教學資源處于閑置狀態(tài)，而有的短缺嚴重，這時可以通過加強不同區(qū)域辦學機構之間的溝通，促進資源共享機制的形成，協(xié)調、整合資源分配，提高教育資源的利用率。為方便老年人就近入學，要重點推進社區(qū)辦學，積極發(fā)揮社區(qū)的作用，靈活借助身邊的資源。利用公開課、數(shù)字電視等網(wǎng)絡開放平臺共享資源也是一個不錯的途徑，但要注意事先做好公益性的培訓工作。當然，實現(xiàn)教育資源的均衡分配根本上要求穩(wěn)固、均衡經濟基礎，完善社會保障制度，讓不同身份、不同需求的老年人都能得到各自的歸屬。

老年教育在我國的興起不過幾十年時間，依然是一道缺乏系統(tǒng)完善的理論和實踐總結的難題。我國老年教育目前的發(fā)展水平滯后于其應該承擔的歷史使命，滯后于社會經濟和文化的整體程度，需要我們共同努力去完成不分年齡人人平等的偉大夢想。因為老年人并不代表著少數(shù)與過去,而是我們每個人的未來。

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1004-7026（2017）09-0145-02

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A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.093

本文屬2016年安徽財經大學省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目《關于新時期老年教育模式發(fā)展的研究——以安徽省為例》（編號：201610378498）研究成果，指導老師：竇祥銘。

劉清（1998-），女，漢族，安徽安慶人，安徽財經大學經濟學院，2015級本科生，經濟學專業(yè)；

陳泉（1997-），男，安徽安慶人，安徽財經大學經濟學院，2014級本科生，經濟學專業(yè)。