□周子為

（宿遷學(xué)院 江蘇 宿遷 223800）

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

□周子為

（宿遷學(xué)院 江蘇 宿遷 223800）

在全面深化改革的新時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技水平的提升、農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)及農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展都有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要正視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平不高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展不夠等相關(guān)問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，則要在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等方面努力。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)曰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)曰思考

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r事關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高低。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是一個(gè)極其重要的任務(wù)。

1. 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠發(fā)揮積極的作用。隨著國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，各級(jí)政府制定了相應(yīng)的措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展獲得了實(shí)質(zhì)性的提升。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的發(fā)展提供了技術(shù)條件，保障了科技水平的不斷提高，同時(shí)也可為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化提供有益條件。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作也開(kāi)始逐步受到重視。農(nóng)業(yè)人才對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的改善，都發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，在一定程度上加快了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體是農(nóng)民，要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，政府需要培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成健全的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府將進(jìn)一步加快健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系?！捌髽I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的市場(chǎng)主體，是一種有效率的制度安排?！倍胄纬赏暾霓r(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要將企業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系完善的重要途徑。

2. 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有導(dǎo)向性作用，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本依據(jù)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)?！笨梢?jiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與完善是農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，首要任務(wù)是要深入探究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況以及存在的問(wèn)題。

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各方面的比重出現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀況，相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值比重不斷降低，而漁業(yè)和牧業(yè)的比例在明顯上升，對(duì)于種植業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)比重也出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較大的問(wèn)題還是缺少新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)示范，這些地區(qū)，由于客觀條件原因，難以吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)加入。各種原因?qū)е碌貐^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)，也讓我們看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀況，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)還有著較大的差距。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平較低

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也獲得了一定的發(fā)展。但就目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，農(nóng)業(yè)的整體水平依然較低，尤其突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)推進(jìn)上不夠。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力也較弱。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村地域分布廣闊，農(nóng)民居住比較分散，農(nóng)民整體知識(shí)水平較低，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)更加缺乏。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展不足

近年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐漸向多元化發(fā)展，其不再只局限于簡(jiǎn)單的耕作、種植等方面?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸從關(guān)注物質(zhì)生活方面向精神生活方面轉(zhuǎn)變發(fā)展，如一些農(nóng)家樂(lè)旅游場(chǎng)所建設(shè)工作得以推進(jìn)。此類(lèi)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)施依然在探索中。多數(shù)地區(qū)只堅(jiān)守中規(guī)中矩的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上依然不夠大膽，缺少魄力。從目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后期配置依然處于落后狀態(tài)，農(nóng)業(yè)后期的發(fā)展主要集中在物流方面，即農(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)?！稗r(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)一般指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織到農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、卸裝搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送和信息管理等活動(dòng)?！本颓罢叨?，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)業(yè)采購(gòu)和運(yùn)輸方面發(fā)展較好，這主要得益于科學(xué)技術(shù)水平的提升、政府在交通事業(yè)上的投入等。而對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，包裝、配送及信息管理等方面的發(fā)展依然較為緩慢，在管理上缺乏完善的制度，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在此方面沒(méi)有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措

3.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀況，相關(guān)政府部門(mén)需結(jié)合實(shí)際制定地方性法規(guī)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、調(diào)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和等方面進(jìn)行優(yōu)化，使其能健康發(fā)展?！拔▌褶r(nóng)業(yè)，無(wú)奪農(nóng)時(shí)”，對(duì)于各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，切不可因此失彼，需做到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互融合。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于成長(zhǎng)狀態(tài)，在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)下，就需要政府進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整、引導(dǎo)和加強(qiáng)。相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，使人們能夠提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的耕作模式和生產(chǎn)模式，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展曾做出了很大貢獻(xiàn)，但是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展卻需要改進(jìn)耕作模式和生產(chǎn)模式。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要使農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民需要結(jié)合現(xiàn)代科技知識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地利用狀況，利用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引進(jìn)資金，運(yùn)用新型技術(shù)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，要在農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式上進(jìn)行創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)發(fā)展模式更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們還需要注意在農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，要在培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)上下功夫，發(fā)揮大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，要尋找適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的龍頭企業(yè)，要根據(jù)所在地區(qū)的資源配置狀況，選取農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色項(xiàng)目，引進(jìn)相應(yīng)的企業(yè)。地方政府在培養(yǎng)龍頭企業(yè)時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。企業(yè)也需努力使自身發(fā)展符合本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，通過(guò)自身的發(fā)展輻射影響地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以自身為橋梁搭建一張四通八達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

[1]戴孝悌,陳紅英.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)主體培育措施初探 [J].發(fā)展研究,2012,(12):35.

[2]蔣永穆,劉濤.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建:原則、目標(biāo)、基本要求和模式[J].理論月刊,2011,(9):6.

[3]劉濤.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè):現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2013,(4):48.

1004-7026（2017）1-0023-02

F320

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.013

2015年江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題“‘五位一體’的高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)探索”（2015JSJG254）階段成果、宿遷學(xué)院思想政治理論課學(xué)期團(tuán)隊(duì)實(shí)踐項(xiàng)目成果。

周子為（1994-），男，江蘇淮安人，宿遷學(xué)院數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)（師范）專(zhuān)業(yè)學(xué)生，主要從事思想政治教育研究。（指導(dǎo)老師：李明建）。