□柴文平

（寧夏固原市原州區(qū)古雁街道辦事處寧夏固原756000）

農村經濟發(fā)展與基礎設施建設關系分析

□柴文平

（寧夏固原市原州區(qū)古雁街道辦事處寧夏固原756000）

在建設社會主義新農村的過程當中，農村經濟的發(fā)展是決定新農村建設進度的主要因素，只有農村經濟發(fā)展起來，農村的基礎設施才能充分建設。本文分析了當前由于農村經濟發(fā)展不足而帶來的農村基礎設施建設滯后的原因，同時分析了農村基礎設施建設落后導致農村經濟發(fā)展緩慢的關系，針對出現的問題提出了相應的解決措施。

農村；基礎設施；經濟

1 當前農村基礎設施的現狀

農村基礎設施與村民的生活息息相關，對群眾的生產生活、居住環(huán)境、身心健康、文化生活等都具有嚴重影響。具體而言，主要就是鄉(xiāng)村道路、灌溉設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、網絡通信等方面。這些方面在農村經濟的發(fā)展中是一個完整的系統(tǒng)，缺一不可，這些基礎設施的建設完善，對農村經濟發(fā)展和農民生活的改善都具有促進作用，但是在當前情況下，農村基礎設施建設滯后，主要表現在以下幾個方面。

1.1 影響農業(yè)生產的灌溉設施不完善，農業(yè)效益低下

在當前的農田水利設施建設中，雖然過去的破舊灌溉設施逐步得到改善，但是仍然無法滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)水農業(yè)發(fā)展不足，農田灌溉面積有限，水資源開源節(jié)流不足，旱作農業(yè)分布仍然廣泛，這些農田水利灌溉設施的不足都對農業(yè)的發(fā)展有著嚴重的限制作用。而農業(yè)得不到發(fā)展，農民的收入就難以提高，農村經濟的發(fā)展就受到限制，這樣也就制約了農業(yè)經濟的進步。

1.2 村道建設不足，影響農村經濟發(fā)展

經過多年的農村道路建設，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道都得到了改善，但是還有一部分地方的鄉(xiāng)村道路依然建設不足，未經混凝土鋪設的路面依然存在，雨雪天道路泥濘，影響群眾出行。在已經建設的鄉(xiāng)村道路中，由于建設標準低，監(jiān)管不到位，道路建成沒有多長時間就變的坑坑洼洼，通行困難，影響群眾通行和農產品運輸，這樣就對農村經濟的發(fā)展產生了制約作用。

1.3 農村公共衛(wèi)生、基礎教育水平落后

在當前農村建設中，公共衛(wèi)生建設嚴重滯后，各個村莊建設的衛(wèi)生室醫(yī)療設施落后，醫(yī)療人員嚴重不足，村民基本的醫(yī)療保障難以實現。還有隨著城鎮(zhèn)的大力建設和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，優(yōu)質教育資源嚴重傾斜城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育出現不足甚至不斷落后，鄉(xiāng)村學校難留人，教學設施落后，已經無法適應當前新農村經濟發(fā)展的需求。

1.4 山區(qū)群眾人畜飲水不達標，存在安全隱患

在廣大的山區(qū)，由于住戶居住分散，難以集中供水，因此群眾大都采用山泉水或收集降水解決人畜飲水問題，這樣的飲用水源不僅不衛(wèi)生，而且礦化度高，對人體健康帶來嚴重隱患，一旦致病，村民將脫富致貧，扶貧成果毀于一旦，這樣就對農村農業(yè)經濟發(fā)展形成了不可忽視的制約作用。

2 造成農村基礎設施落后的原因

在當前農村的集體經濟中，由于收入來源有限，因此財務困窘，收支入不敷出，在個別村集體，甚至村集體收入微乎其微。而現在由于農民投工投勞和農業(yè)稅的取消，農村基礎設施建設中的自籌資金基本消失?；谶@兩方面的原因，農村基礎設施建設基本靠國家投資，因此農村經濟難以發(fā)展。另外自從實行農村土地承包后，農戶都以自由土地經營和家庭經營為主，雖然對農村公共設施依然依賴，但是保護意識相當淡薄，這樣就不僅無法發(fā)展農村基礎設施，而且會出現倒退現象。

3 提高農村基礎設施建設的基本措施

3.1 做好農村基礎設施的規(guī)劃

農村地域分散，各地區(qū)經濟發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎設施建設又需要從多個方面進行，在制定農村基礎設施建設相關規(guī)劃時，就要根據當地實際情況，因地制宜、因時制宜，做到有重點、有特色，使基礎設施建設在總體安排、科學部署指導下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網等基礎設施向農村延伸，推進農村與城市基礎設施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎設施網絡。

3.2 加大農村基礎設施的投資力度

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對當前農村經濟社會發(fā)展嚴重滯后于城市的現狀，參照城市建設和發(fā)展的歷程，政府公共財政理應成為農村各項公益性基礎設施建設主要的投資主體。所以，各級政府要全面建立向三農傾斜的公共財政分配體制，提高預算內固定資產投資用于農村的比例，確保財政支農投入總量和比重逐步增加，確保土地出讓金用于農村的比重不斷提高，重點支持農村基礎設施建設。

結束語

建設社會主義新農村，既要分析目前現狀和存在的不足，又要根據實際情況分析不足的原因，然后根據具體的問題制定合理的建設措施，只有實事求是，科學架構，大力發(fā)展農村經濟和提高農村基礎設施的建設，增加財政對農業(yè)的投入，才能使農村農業(yè)經濟得到快速發(fā)展，才能使社會主義新農村走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路。

1004-7026（2017）04-0045-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.04.030