(陜西省永壽縣水利工作隊，陜西 永壽 713400)

永壽縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及發(fā)展對策探析

孟令華

(陜西省永壽縣水利工作隊，陜西 永壽 713400)

永壽縣位于陜西省咸陽市中西部，是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，針對永壽縣水資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，地表水供水能力已占水資源量的 77.1%，開發(fā)利用程度很高。地下水資源開發(fā)利用系數(shù)為 57.6%，基本上采補(bǔ)平衡，但局部地下水存在超采和臨界超采。水資源開發(fā)利用中存在水資源貧乏、開發(fā)利用條件差、開發(fā)利用程度較高以及開發(fā)利用率低等一系列問題，應(yīng)在“十三五”期間調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)、林果品種，減少高耗水農(nóng)作物種植面積，大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌、集蓄灌溉等各類高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，結(jié)合縣域?qū)嶋H加大水資源合理配置，為永壽縣社會農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水利支撐。

水資源現(xiàn)狀；開發(fā)利用；發(fā)展對策；永壽縣

1 縣域概況

1.1 自然概況

永壽縣位于陜西省咸陽市中部偏西，縣境東北隅與淳化縣以涇河為界，西北毗連彬縣，西與麟游縣以武申河為界，南鄰乾縣并被乾縣分隔，東南接禮泉縣。南北長52.7 km，東西寬37.3 km，總面積889 km2?？h城監(jiān)軍鎮(zhèn)距省會西安100 km(直線87.5 km)，距咸陽市73 km。永壽縣轄1個街辦、6個鎮(zhèn)172個行政村，總?cè)丝?07 367人，其中城鎮(zhèn)人口68 400人。

1.2 氣候

永壽縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年均降水量604 mm，多年平均水面蒸發(fā)量 1 109.5 mm,干旱指數(shù) 1.83。無霜期210 d，多年平均冰凍時間80 d。年平均日照時數(shù)2 166 h。永壽縣是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣，有耕地41.05萬畝，林地38.1萬畝，草場32萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、高梁等；經(jīng)濟(jì)作物主要有煙草、油菜、蘋果、柿子、核桃、大棗、杏等。林、牧、草業(yè)比較發(fā)達(dá)。永壽縣工業(yè)行業(yè)有紡織、榨油、釀酒、鑄造、木器、制磚瓦、食品、印染、采煤等。主要分布在縣城和常寧、店頭、儀井3個鎮(zhèn)。

1.3 水文地質(zhì)

永壽梁(也稱頁梁)橫亙轄區(qū)北部，將永壽縣分割為涇河和渭河兩大流域。境內(nèi)長度在500 m以上的溝谷893條 ，溝谷密度約為每平方千米1條溝。流域面積20 km2以上的河流共有13條，其中渭河流域2條；50 km2以上的河流共有7條，其中渭河流域2條；100 km2以上的河流共有6條，其中渭河流域2條。全縣可劃分中低山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)(包括殘原梁峁、分割黃土原、低黃土原)、涇河高階地和河谷谷地四個小的地貌單元?？傮w特征是丘陵起伏、溝壑縱橫、原面破碎，山區(qū)多，平原少，水土流失嚴(yán)重。

2 水資源概況

2.1 地表水

永壽縣由北向南，依次劃分有三個水資源分區(qū)，即：北部低山丘陵和黃土梁塬溝壑區(qū)，面積347 km2；中部黃土梁塬溝壑區(qū)，面積409 km2。南部黃土殘塬溝壑區(qū)，是被乾縣分隔而成的單獨(dú)飛地，面積133 km2。

縣域地表水資源總量(自產(chǎn)徑流量)4 419萬 m3，其中北部低山丘陵和黃土梁塬溝壑區(qū)1 809萬 m3；中部黃土梁塬溝壑區(qū)2 011萬 m3；南部黃土殘塬溝壑區(qū)599萬 m3。過境河流涇河多年平均徑流量16.97億 m3，永壽縣可利用約6 000萬 m3。過境河流漆水河多年平均徑流量1.31 m3億，永壽縣可利用量約1 000萬 m3。河流水質(zhì)較好,一般可達(dá)到地表水Ⅲ類以上水質(zhì)，僅泔河上游封侯溝水質(zhì)有不同程度的污染。

2.2 地下水

縣域地下水依其賦存條件可分為第四系黃土孔隙水、基巖裂隙水。第四系黃土孔隙水弱富水區(qū)分布于較大黃土塬面中部，地下水埋深一般35～80 m，局部大于100 m。黃土孔隙含水巖組單井出水量10～20 m3/h，單位涌水量0.3～1.0 m3/h·m。極弱富水區(qū)主要分布于較大黃土塬塬邊及塬面較小的黃土塬區(qū)，地下水埋深一般大于100 m，黃土孔隙含水巖組單井出水量小于10 m3/h，單位涌水量小于0.3 m3/h·m。三迭系基巖裂隙含水巖組，泉水流量較小，一般為0.5～1.2 m3/h，單井出水量一般為5～10 m3/h，個別可達(dá)20 m3/h。二迭系裂隙含水巖組溝谷泉流量一般為0.5～2.5 m3/h，單井出水量一般為5～10 m3/h，個別可達(dá)25 m3/h。基巖裂隙水埋深100～300 m 。全縣地下水資源量為 1 998億 m3，其中北部低山丘陵和黃土梁塬溝壑區(qū)542萬 m3；中部黃土梁塬溝壑區(qū)1 159萬 m3；南部黃土殘塬溝壑區(qū)297萬 m3。全縣地下可開采量為1 130億 m3，其中北部低山丘陵和黃土梁塬溝壑區(qū)271萬 m3；中部黃土梁塬溝壑區(qū)696萬 m3；南部黃土殘塬溝壑區(qū)163萬 m3。全縣一般淺層地下水可達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。全縣水資源總量4 833萬 m3，其中地表水資源量4 419萬 m3，地下水資源量為1 998萬 m3，地下水和地表水資源量間的重復(fù)計算量為1 584萬 m3。

3 縣域水利設(shè)施及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

3.1 水利設(shè)施現(xiàn)狀

2013年，永壽縣現(xiàn)有引水工程 2 處，即馮家山北五抽灌區(qū)、漆水河自流引水灌區(qū)，分布在南部黃土殘塬溝壑區(qū)(單獨(dú)飛地的店頭、儀井兩鎮(zhèn))?，F(xiàn)有水庫 13 座，其中小(一)型水庫 4 座，小(二)型水庫 9 座，總庫容1550.4萬 m3，興利庫容 499.8萬 m3。水庫主要以農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活供水為主。全縣水庫設(shè)施灌溉面積 5.06 萬畝，有效灌溉面積 2.25 萬畝。現(xiàn)有各類提水工程263處，其中取水庫水泵站8處，其余均為取河水泵站，按規(guī)模分，小(一)型泵站4處，小(二)型泵站24處，其余均為臨時性泵站。各條河流溝道均有分布，以灌溉和農(nóng)村生活供水為主，抽水站設(shè)計灌溉面積4.58 萬畝,設(shè)施灌溉面積2.72萬畝，供水人口 0.6 萬人?，F(xiàn)有機(jī)電井307眼，其中，自來水水源井 10眼,企事業(yè)單位自備井24眼，農(nóng)用井(農(nóng)村生活及農(nóng)灌井)273 眼。井灌面積1.98萬畝(農(nóng)灌面積0.38萬畝，林果灌溉面積1.6萬畝)。

3.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2013年，永壽縣各類水利工程總供水量1 249萬 m3，其中地表水供水量498萬 m3(蓄水工程211萬 m3、引水工程139萬 m3、提水工程148萬 m3)，地下水供水量751萬 m3。2014年，永壽縣各行業(yè)總用水量1 249萬 m3，其中城鎮(zhèn)居民生活用水量88萬 m3(地表水6萬 m3，地下水82萬 m3)，農(nóng)村生活用水346萬 m3(地表水10萬 m3，地下水336萬 m3)，農(nóng)業(yè)灌溉用水305萬 m3(地表水248萬 m3，地下水57萬 m3),林牧漁畜用水量212萬 m3(地表水135萬 m3，地下水77萬 m3),工業(yè)用水量221萬 m3(地表水49萬 m3，地下水172萬 m3),三產(chǎn)(含建筑)用水量58萬 m3(地表水43萬 m3，地下水15萬 m3),生態(tài)環(huán)境用水量19萬 m3(地表水7萬 m3，地下水12萬 m3)。

3.3 水資源開發(fā)利用程度分析

(1)永壽縣地表水資源總量 4 419萬 m3，現(xiàn)狀年水庫及抽水站供水能力達(dá)到1 990萬 m3，占地表水資源量的45%，開發(fā)程度較高，但2013年縣域地表水水源實(shí)際供水量僅359萬 m3(2013年全縣地表水供水量498萬 m3中含跨縣域調(diào)水139萬 m3)，僅占地表水資源量的8.1%，利用率不高。其中北部和南部地區(qū)開發(fā)利用程度較低，南部水庫工程和抽水站工程較多，地表水供水能力已占水資源量的 77.1%，開發(fā)利用程度很高。

(2)永壽縣地下水資源量為1 998萬 m3，地下水資源可開采量為1 130萬 m3；2013 年開采地下水751 m3，其中淺層地下水651萬 m3，據(jù)此計算全縣地下水資源開發(fā)利用系數(shù)為 57.6%，基本上采補(bǔ)平衡，但也存在局部地下水超采和臨界超采的情況。

3.4 用水結(jié)構(gòu)分析

2013年，永壽縣城鄉(xiāng)居民生活用水量434萬 m3，占全縣總用水量1 249萬 m3的34.8%，一產(chǎn)(農(nóng)林牧漁畜)用水量517萬 m3，占全縣總用水量的41.4 %，二產(chǎn)用水量221萬 m3，占全縣總用水量的17.7 %，三產(chǎn)(建筑和服務(wù)業(yè))用水量58萬 m3，占全縣總用水量的4.6 %，生態(tài)環(huán)境用水量19萬 m3，占全縣總用水量的1.5 %。

4 水資源開發(fā)利用中存在問題

(1)水資源貧乏。永壽縣是一個水資源短缺的地區(qū),多年平均降水量 606.8 mm，降水量偏少，年內(nèi)年際分配不均,全縣自產(chǎn)水資源總量4 833萬 m3，人均水資源量237 m3，約為全國平均水平的10%，陜西省的21%，關(guān)中的56%，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均水資源量 500 m3的絕對缺水警戒值。

(2)水資源開發(fā)利用條件差。境內(nèi)長度在500 m以上的溝谷893條，溝谷密度約為每平方千米1條溝，多為季節(jié)性河流，有流水時泥沙含量大，因地形、水質(zhì)條件所限, 地表水開發(fā)利用困難，加之縣域耕地多分布在塬面，而河谷谷底與塬面高差多在100 m以上，除南部區(qū)域(馮家山北五抽灌區(qū)、漆水河自流引水灌區(qū))有少量外供水源供灌溉用水外，沒有其它外供水量(河過境水量雖較大,但不具備開發(fā)利用的條件)。因此造成全縣耕地面積 40.5 萬畝，有效灌溉面積(含菜田)14.6 萬畝，而2013 年的農(nóng)田實(shí)灌面積 1.24萬畝,其中水澆地 1.24 萬畝，菜田 1.1 萬畝。果園實(shí)灌面積 3.3 萬畝，草場實(shí)灌面積 0.08 畝，其中地下水供水的灌溉面積占有相當(dāng)?shù)谋戎?一產(chǎn)用水量517萬 m3，其中地下水134萬 m3，主要發(fā)展微噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉)。

(3)水資源開發(fā)利用程度較高。永壽縣地表水資源總量4 419 萬 m3，2013年引水工程、水庫及抽水站供水能力達(dá)到1 990 萬 m3，占地表水資源量的45%，地下水資源開發(fā)利用系數(shù)為 57.6%，開發(fā)程度較高。

(4)地表水開發(fā)利用率低。2013年縣域地表水源工程供水能力達(dá)到1 990 萬 m3，但地表水實(shí)際供水量僅359萬 m3(2013年全縣地表水供水量498萬 m3中含跨縣域調(diào)水139萬 m3)，僅占地表水資源量的8.1%，利用率不高。地形條件限制、供水成本高是造成該問題的主要因素。

5 對策及建議

(1)“十三五”期間，永壽縣應(yīng)正確樹立永壽縣是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣的信念，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)、林果品種，減少高耗水農(nóng)作物種植面積，促進(jìn)縣域農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)以挖潛改造農(nóng)灌水利設(shè)施為中心，特別是地表水水源工程、灌溉設(shè)施，充分挖掘、提高地表水利用率和效率，擴(kuò)大農(nóng)灌面積，努力改變實(shí)灌面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)施面積的現(xiàn)狀。

(3)大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌、集蓄灌溉等各類高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。

(4)加大水污染的治理和防治力度，使污水資源化，強(qiáng)化中水利用。

(5)強(qiáng)化價格宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)水資源合理配置。結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定地下水價格高于地表水，生產(chǎn)經(jīng)營用水價格高于生活、生態(tài)用水及階梯計價等原則下的用水制度和政策，合理確定和逐步理順供水水價，促進(jìn)水資源配置趨于合理。

TV213.9

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1004-1184(2017)05-0063-02

2017-08-14

孟令華(1987-)，男，陜西永壽人，助理工程師，主要從事水利工程勘察規(guī)劃、設(shè)計以及項目管理等工作。