包玉秋

執(zhí)行程序中自然人執(zhí)行不能問題的解決路徑
——小議姜宇軒《執(zhí)行程序視角下的自然人破產制度》

包玉秋

在民事訴訟執(zhí)行程序中，自然人執(zhí)行難、執(zhí)行不能的問題日益突出。姜宇軒論文的選題具有理論研究的必要性和現(xiàn)實針對性。對于自然人執(zhí)行不能的案件，通過建立自然人破產制度而退出執(zhí)行程序，是解決被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行問題的必然選擇，也是本文的一大亮點。

論文分析了自然人破產制度在執(zhí)行不能案件中適用的必要性。這一制度的適用，是我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的內在要求，也是公平清償債務、節(jié)約司法資源、減少人民法院執(zhí)行壓力的現(xiàn)實需要，有助于增進社會關系的穩(wěn)定性。自然人破產制度在執(zhí)行不能案件中既是必要的，也是現(xiàn)實可行的。一方面，從我國現(xiàn)有的社會基礎和法治環(huán)境來看，社會信用體系的初步建立，可以作為自然人破產制度的重要保障，社會保障體系的建立，也是自然人破產制度確立的必要條件，而且在我國的司法體系中，也已經(jīng)出現(xiàn)了自然人破產的理念，為自然人破產制度的建立奠定了思想基礎；另一方面，在其他法域中，尤其是值得借鑒的歐美、日本和我國香港、臺灣地區(qū)，自然人破產的立法已經(jīng)相對成熟，這也為我國的自然人破產的相關立法提供了參考。通過上述對自然人破產制度在執(zhí)行程序中的必要性與可行性的分析，作者提出將自然人破產制度與執(zhí)行程序高度融合，具體論述了自然人破產制度的構建，包括自然人破產的啟動、管轄和受理等程序，自然人破產的障礙、宣告與復權以及自然人破產制度對執(zhí)行實施的促進等內容。特別是在執(zhí)行實施的促進方面，作者提出了“強化制度設計”“嚴防惡意規(guī)避債務的被執(zhí)行人進入破產程序”“對破產自然人的監(jiān)督”“使自然人破產制度成為執(zhí)行退出機制的必然前提”等具體的措施，進一步完善了民事執(zhí)行案件的退出機制，有助于解決對于自然人無財產可供執(zhí)行案件的執(zhí)行難問題。

姜宇軒關注于我國司法實踐，針對人民法院對自然人執(zhí)行難、執(zhí)行不能的問題，探求相關法學理論、法律法規(guī)與司法解釋，提出了民事執(zhí)行程序視角下的自然人破產制度，這在客觀上說明了法學理論與法律實踐應當緊密結合，以法學理論解決司法實踐中存在的實際問題。當然，完善無財產可供執(zhí)行案件退出機制，不僅需要建立自然人破產制度，還需要完善相關救濟程序和監(jiān)督程序?？傊疚牡难芯?，有助于建立健全符合我國實際情況的自然人破產制度，以平衡債權和債務人的利益，提升司法公信力，實現(xiàn)社會的公平和正義。

【責任編輯：張立新 責任校對：李 菁】

專家簡介：

包玉秋，女，遼寧丹東人，法學碩士，現(xiàn)為沈陽師范大學教授、碩士研究生導師。兼任遼寧省法學會學術委員會委員，遼寧省法學會法理學研究會副會長，沈陽市人民政府法律顧問，主要從事法理學的教學與研究。獲得遼寧省政府獎二等獎一項，出版學術專著三部，主持教育部、科技部、省社科基金等項目十余項，在《社會科學輯刊》等刊物發(fā)表學術論文二十余篇。