何興健

編者按：

貴州省檢察院制定出臺(tái)的《貴州省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的二十條措施》（下稱《二十條措施》），依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)出了貴州檢察服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。民營企業(yè)家表示“《二十條措施》給我們吃了顆‘定心丸，堅(jiān)定了我們發(fā)展企業(yè)的信心和決心。”

朱 山

（省政協(xié)常委、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任）

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了貴州省檢察院服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《二十條措施》后，感覺很受鼓舞。貴州率先在全國出臺(tái)《二十條措施》，充分體現(xiàn)了貴州檢察機(jī)關(guān)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視?！抖畻l措施》充分結(jié)合貴州省情，體現(xiàn)了法治精神，突出體現(xiàn)了“兩手都要抓、兩手都要硬”。在打擊犯罪這方面突出嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，為民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境出臺(tái)了很多務(wù)實(shí)的“干貨”，比如說“七個(gè)界限”“四個(gè)并重”“四個(gè)慎重”，突出體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能、服務(wù)民營企業(yè)的“標(biāo)本兼治”，既突出檢察機(jī)關(guān)的（打擊）職能，又通過幫助企業(yè)建章立制，規(guī)范企業(yè)制度，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，釋疑解惑，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)職能。

張 雷

（省人大代表、省工商聯(lián)副主席、貴州雨田集團(tuán)董事長(zhǎng)）

《二十條措施》讓我們吃了顆“定心丸”，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們把企業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心。作為一名省人大代表，我倍感欣慰，希望檢察院能當(dāng)好企業(yè)的“保護(hù)神”，把非公企業(yè)內(nèi)部高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的行賄犯罪、泄露商業(yè)秘密等犯罪作為預(yù)防重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化非公企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展壯大；希望檢察院做企業(yè)的“謀劃者”，針對(duì)某些非公企業(yè)管理不善，內(nèi)部制度疏漏，造成企業(yè)資產(chǎn)流失和經(jīng)營困難等問題，能深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助和推動(dòng)企業(yè)建立和完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自身的“免疫能力”；希望檢察院做企業(yè)的“普法者”，邀請(qǐng)法律專家等人士，深入企業(yè)，通過法律知識(shí)講座、專題答疑、運(yùn)用典型案例釋法等多種形式，進(jìn)行法律教育、法律咨詢和法律服務(wù)，提高企業(yè)職工的法治意識(shí)。

林堅(jiān)強(qiáng)

（貴州省浙江永康商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西南商貿(mào)城副總經(jīng)理）

《二十條措施》提到了三級(jí)檢察院每年至少召開兩次“兩長(zhǎng)座談會(huì)”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，特別是非公企業(yè)代表、委員座談交流，專門聽取對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，全省各級(jí)檢察院成立服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室，這是“親商”；建立非公有制企業(yè)信息庫，開通檢察長(zhǎng)熱線，為非公有制企業(yè)提供法律咨詢，開展法制宣傳，采取法律講座、警示教育等形式，提升非公有制企業(yè)工作人員的法律意識(shí)，防控重大的法律風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的大力支持，這是“服商”；《二十條措施》中的第二條、第八條、第九條提出“三個(gè)平等”“四個(gè)并重”“四個(gè)慎重”“五個(gè)嚴(yán)禁”，依法嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪等，都是貴州檢察機(jī)關(guān)扶持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，這是“扶商”；《二十條措施》提到要找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及保障非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的切入點(diǎn)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，這是“安商”。

蔣 政

（貴州省黑龍江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

貴州省人民檢察院出臺(tái)《二十條措施》，依法保障促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，體現(xiàn)了貴州省人民檢察院的務(wù)實(shí)高效和強(qiáng)力推進(jìn)，讓我們倍感振奮，民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的法治環(huán)境。召開檢察長(zhǎng)、董事長(zhǎng)“兩長(zhǎng)座談會(huì)”，暢通非公有制企業(yè)法律服務(wù)和權(quán)力救濟(jì)的多個(gè)渠道措施，真正為貴州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

有幾點(diǎn)建議，一是建立一個(gè)檢察長(zhǎng)對(duì)口企業(yè)的檢企聯(lián)系制度，由分管的檢察長(zhǎng)對(duì)口商會(huì)，在幫助商會(huì)會(huì)員的一些關(guān)鍵問題上進(jìn)行交流；二是加大預(yù)防職務(wù)犯罪方面的工作力度；三是希望能夠更多地了解“12309”多級(jí)聯(lián)動(dòng)的相關(guān)情況，制止伸向企業(yè)的“黑手”和向企業(yè)張開的“黑口”。

郭一穆

（省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、重慶貴州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、重慶華油天然氣有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）

《二十條措施》和“兩長(zhǎng)”座談會(huì)是支持我們民營企業(yè)發(fā)展的重要舉措，讓我們民營企業(yè)家安心，也給了我們信心和動(dòng)力。有幾點(diǎn)建議：一是檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，希望從保護(hù)非公企業(yè)的角度，實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)監(jiān)督；二是希望檢察院對(duì)行政執(zhí)法單位“彈性”執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。三是希望檢察院協(xié)同公安機(jī)關(guān)加大對(duì)非法人員以及黑社會(huì)勢(shì)力以收債為由上門控制非公人士的自由換取保護(hù)費(fèi)等不法行為的打擊力度。

鏈接

貴州省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的二十條措施

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》

二、教育引導(dǎo)檢察人員牢固樹立平等保護(hù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的理念

三、依法嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制企業(yè)權(quán)益及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪

四、依法嚴(yán)厲懲治破壞市場(chǎng)秩序、侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪

五、依法嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪

六、強(qiáng)化對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督

七、注重把握政策法律界限

八、注重改進(jìn)辦案方式方法

九、注重嚴(yán)格規(guī)范司法行為

十、辦好“檢察長(zhǎng) ·董事長(zhǎng)”兩長(zhǎng)座談會(huì)

十一、開展“加強(qiáng)誠信守法，推進(jìn)依法治企”主題活動(dòng)

十二、結(jié)合辦案扎實(shí)開展預(yù)防工作

十三、加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防和重大情況報(bào)告

十四、創(chuàng)新預(yù)防工作方式和機(jī)制

十五、建立與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)常性溝通機(jī)制

十六、暢通非公有制企業(yè)法律服務(wù)和權(quán)利救濟(jì)渠道

十七、積極爭(zhēng)取各方支持

十八、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

十九、注重加強(qiáng)調(diào)查研究

二十、做好宣傳和輿情引導(dǎo)