2016年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，中共云南省澄江縣委、縣政府科學(xué)客觀分析研判形勢(shì)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)決貫徹國家、省、市穩(wěn)增長的各項(xiàng)決策部署，突出穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等工作重點(diǎn)，抓好穩(wěn)增長各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化穩(wěn)增長的保障機(jī)制。澄江縣委、縣政府始終把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，將穩(wěn)增長工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)，定期召開全縣經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，深入分析了解穩(wěn)增長工作及重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作情況，及時(shí)研究解決穩(wěn)增長中的困難問題，適時(shí)調(diào)整完善穩(wěn)增長的工作部署。研究成立生態(tài)文化旅游發(fā)展、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)投融資改革三項(xiàng)工作委員會(huì)。開展經(jīng)常性的穩(wěn)增長專項(xiàng)檢查督查，出臺(tái)實(shí)施了《建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法》，營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許糾錯(cuò)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

抓實(shí)固定資產(chǎn)投資，強(qiáng)化穩(wěn)增長的項(xiàng)目支撐。探索開展投資項(xiàng)目前置審批，加大項(xiàng)目前期資金投入。立足澄江縣實(shí)際，重點(diǎn)包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)一批具有全局性、戰(zhàn)略性的生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅源培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入一批市級(jí)“四個(gè)一百”項(xiàng)目、省級(jí)“四個(gè)一百”項(xiàng)目。圍繞完成102.8億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，建立項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任，將119個(gè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和部門，實(shí)行月分析工作制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，加快預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。順應(yīng)國家投資政策變化，申報(bào)中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目2個(gè)。2016年，全縣固定資產(chǎn)投資完成102.8億元，同比增長30%，為穩(wěn)增長提供了有力支撐。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，優(yōu)化穩(wěn)增長的環(huán)境。開展工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款需求情況調(diào)查，為企業(yè)推薦貸款2.44億元，組織澄江縣企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省市財(cái)政支持政策，已申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目18個(gè)，納入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金基層項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目38個(gè)，緩解實(shí)體企業(yè)融資難題。安排重大新開工和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金50萬元，激勵(lì)德春食品、仙湖藕粉、紅塔卷煙膠、長德機(jī)械、吉慶水泥制品等搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施。落實(shí)省市擴(kuò)銷促產(chǎn)惠企政策，安排150萬元資金，擬對(duì)頁巖磚廠轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)能淘汰整合、撫仙湖徑流區(qū)關(guān)停進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。與省市級(jí)發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)符合條件的冶鋼公司成立容豐售電公司，為自行供電、降低公司用電成本創(chuàng)造條件。加大“達(dá)規(guī)”企業(yè)培育力度，梳理確定19戶預(yù)備“納規(guī)”企業(yè)，將“納規(guī)”指導(dǎo)任務(wù)細(xì)化到8個(gè)責(zé)任單位。

落實(shí)優(yōu)惠政策措施，激發(fā)穩(wěn)增長的活力。全面取消征地管理費(fèi)，除商住用地繳納省級(jí)部分外，其余用地根據(jù)項(xiàng)目情況與縣財(cái)政對(duì)接后適度減免。制定實(shí)施《澄江縣人民政府關(guān)于促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，完成澄江縣2016年商品房去庫存量11.26萬平方米的工作。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，積極爭(zhēng)取銀行對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、撫仙湖燈會(huì)、重大旅游項(xiàng)目的信貸支持，全縣各項(xiàng)貸款余額同比增長8.96%，較年初增加4.11億元。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，2016年共減免增值稅5590萬元，為387戶小微企業(yè)減免所得稅17.96萬元。落實(shí)社保優(yōu)惠政策，為1700余人（次）發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)待遇共計(jì)250余萬元。深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消縣級(jí)非行政許可60項(xiàng)，承接市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限2項(xiàng)，將保留的209項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。開展行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作，督促13家單位報(bào)送了中介服務(wù)梳理清單，規(guī)范中介服務(wù)運(yùn)行，改善服務(wù)水平，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索穩(wěn)增長的新途徑。制定出臺(tái)了《加快澄江縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見任務(wù)分解》《省領(lǐng)導(dǎo)澄江調(diào)研精神責(zé)任分解》等文件，將縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)目、落實(shí)到個(gè)人，確?？h域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作順利推進(jìn)。成立澄江縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作組，積極申報(bào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，按照產(chǎn)城融合和“優(yōu)一精二強(qiáng)三”的工作思路，2016年以來相繼出臺(tái)了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》等文件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)。2016年，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增藍(lán)莓種植565畝、荷藕種植3050畝、抗浪魚養(yǎng)殖26畝，完成5個(gè)市級(jí)精品莊園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.7億元，同比增長6.5%；推進(jìn)仙湖山水、寒武紀(jì)樂園建設(shè)和廣龍旅游小鎮(zhèn)、仙湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，完成祿充景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治、7個(gè)星級(jí)旅游廁所建設(shè)，啟動(dòng)啰哩山、松子園、小凹等特色旅游村建設(shè)，舉辦撫仙湖銅鍋美食旅游文化節(jié)暨玉溪市首屆鄉(xiāng)村美食大賽、荷花節(jié)、撫仙湖燈會(huì)等節(jié)賽事，促進(jìn)旅游加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游總收入37.9億元，同比增長16.8%。工業(yè)園區(qū)和入園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)仙湖、昊海、蓮心、紅塔、萬諾等6個(gè)入園項(xiàng)目建設(shè)，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元，同比增長18%。

澄江縣委、縣政府在總結(jié)穩(wěn)增長措施的同時(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和制約穩(wěn)增長的主客觀原因，提出進(jìn)一步增強(qiáng)穩(wěn)增長后勁的舉措。

加大扶持促發(fā)展。繼續(xù)加大中央和省市出臺(tái)的穩(wěn)增長扶持優(yōu)惠政策措施的宣傳，督促相關(guān)單位部門抓好落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提振信心，有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)增長、快發(fā)展。如落實(shí)房地產(chǎn)去庫存優(yōu)惠政策措施，提高職工購房支付能力，減輕住房交易稅收負(fù)擔(dān)，通過鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民工就地買房、加大棚戶區(qū)貨幣化安置力度、適度控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，加快房地產(chǎn)去庫存步伐。

填平補(bǔ)齊增投資。立足澄江縣屬投資拉動(dòng)型發(fā)展特征，做好項(xiàng)目篩選、包裝、申報(bào)和項(xiàng)目前期工作，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中央和省各類資金支持，解決重大建設(shè)項(xiàng)目特別是綜合交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和準(zhǔn)公益性領(lǐng)域投資項(xiàng)目資本金缺口和融資難問題。認(rèn)真梳理全縣年度項(xiàng)目盤子，按照“填平補(bǔ)齊”的要求算清年度項(xiàng)目建設(shè)賬并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整：對(duì)確實(shí)無法推進(jìn)的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整出庫，并補(bǔ)納新項(xiàng)目；對(duì)要素保障條件較好的項(xiàng)目，要全力加速擴(kuò)大投入；對(duì)存在問題的要逐一分析找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確責(zé)任，如期完成、加快實(shí)施或推進(jìn)。

增產(chǎn)提效穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高原生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑4類莊園品牌，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新亮點(diǎn)。搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，鞏固提升蔬菜、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，不拖縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。推進(jìn)園區(qū)實(shí)體化動(dòng)作，加快園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，對(duì)工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢(shì)性問題，認(rèn)真分析查找原因，提出切實(shí)可行、有針對(duì)性的措施，降低工商企業(yè)用電成本，降低物流成本，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

乘勢(shì)加速強(qiáng)旅游。把旅游服務(wù)業(yè)作為補(bǔ)缺口、穩(wěn)增長的重要途徑，以“生態(tài)+”和全域旅游理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)建撫仙湖國家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序整治，按照大景區(qū)的思路，盡快啟動(dòng)環(huán)湖交通、慢行系統(tǒng)、大景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒燈會(huì)等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)旅游活動(dòng)的策劃宣傳，解決撫仙湖淡旺季旅游問題，改進(jìn)旅游服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)反映旅游消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。