褚興森，葛海荃，崔 寧，張德輝

（濰坊市奎文區(qū)委黨校 山東濰坊 261041）

優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，確保經(jīng)濟(jì)快發(fā)展
——淺談如何確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居前列

褚興森，葛海荃，崔 寧，張德輝

（濰坊市奎文區(qū)委黨校 山東濰坊 261041）

不斷加強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。本文提出了通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，確保經(jīng)濟(jì)快發(fā)展的對策建議。

轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

當(dāng)前，全球貿(mào)易低速增長，外部需求疲弱態(tài)勢仍將持續(xù)，而國內(nèi)投資基數(shù)已經(jīng)十分巨大，投資增速將回歸常態(tài)，消費(fèi)總體仍將保持平穩(wěn)。面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們既面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，我們要正確認(rèn)識轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷加強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全市前列。

一、加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境

以提升管理服務(wù)為突破點(diǎn)，創(chuàng)新社會治理方式，筑牢維穩(wěn)平臺，傾心傾力為居民辦好事、辦實(shí)事，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境：一是進(jìn)一步完善城市功能。加快背街小巷改造力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對路燈未亮的背街小巷盡快消除亮化盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)背街小巷亮化全覆蓋，方便居民出行；加快老舊小區(qū)供暖、供氣提升改造，抓好居民小區(qū)的“汽改水”供暖改造、燃?xì)夤艿栏脑旌途用駱窃⒐?jié)能改造工作；推進(jìn)專業(yè)化物業(yè)管理，對已實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理的居民小區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升管理水平，對居民自我管理的居民小區(qū)，積極引導(dǎo)居民抓緊引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司；對“三無”小區(qū)，實(shí)施扶持“三無”小區(qū)安裝視頻監(jiān)控政策，盡快安裝視頻監(jiān)控，提高技防能力。二是加快社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合城中村改造同步開工建設(shè)街道中心幼兒園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善街道衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心，加快基層服務(wù)平臺建設(shè)。三是夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善周例會、“大接訪、大走訪”調(diào)解制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日等有效工作機(jī)制，以爭創(chuàng)國際安全社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)個別重點(diǎn)信訪案件化解，強(qiáng)化消防安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全以及應(yīng)急管理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

二、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在上級規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)的優(yōu)勢特點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)和功能定位工作，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大提檔升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效提質(zhì)。

一方面，充分挖掘轄區(qū)經(jīng)營潛力,努力盤活現(xiàn)有資源, 穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技信息業(yè)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。通過加大樓宇的扶持力度，創(chuàng)新運(yùn)營模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)知名品牌商貿(mào)企業(yè)的龍頭帶動作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)；大力發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子信息等產(chǎn)業(yè)，逐步提高市場份額，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意業(yè)加速發(fā)展；鼓勵社區(qū)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)，培育社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力。

另一方面，結(jié)合自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊盯投資大、質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、光電子、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過廣泛舉辦各類主題沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、微信推廣等各類推介活動，開展定向招商、訂單招商和以商招商活動，確保更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶轄區(qū)發(fā)展。

三、突出品牌特色，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展品位

以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為抓手，不斷探索創(chuàng)新樓宇發(fā)展模式，破解區(qū)域發(fā)展難題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展。充分利用城中村改造的有利時機(jī)，最大限度地留足商務(wù)樓宇發(fā)展用地，新建一批高檔次的金融、動漫、健康保健、中介服務(wù)等特色樓宇，推動商務(wù)樓宇向品牌化、高端化、特色化發(fā)展，助推樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展；對投入使用的商務(wù)樓宇，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，對內(nèi)駐企業(yè)退劣選優(yōu)，進(jìn)一步提升樓宇檔次；對在建的商務(wù)樓宇，引入層次高、規(guī)模大、效益好的企業(yè)，打造品牌商務(wù)樓。

四、創(chuàng)新服務(wù)管理新模式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)質(zhì)效

積極探索高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)管理新模式，高標(biāo)準(zhǔn)為樓宇企業(yè)打造綜合服務(wù)中心，并以服務(wù)中心平臺為載體，提供“四務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)）綜合性服務(wù)，并通過開展走訪活動、召開座談會等形式，積極了解企業(yè)困難和需求，結(jié)合實(shí)際健全對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)體系，全力幫助企業(yè)解決經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高層次、高質(zhì)量發(fā)展。

[1]趙建偉.優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)[J].確保經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，2016;(5).

[2]鄒繼剛.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng).努力建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2013;(11).

F127

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10.3969/j.issn.1673-0968.2017.09.008