劉偉

2017年，淄博市周村區(qū)將緊緊圍繞“一個定位、三個著力”總體思路，搶抓“四位一體”發(fā)展機遇，立足區(qū)域?qū)嶋H，突出提質(zhì)增效，深入實施工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、商貿(mào)文旅興區(qū) “三大戰(zhàn)略”，加快 “富而強、精而美”幸福周村建設(shè)。

一、聚焦全域周村，全力推進對接融合發(fā)展

主動融入 “四位一體”，樹牢“全域周村、全面融合、一體發(fā)展”理念，加快實現(xiàn)對接融合發(fā)展。扎實推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。配合做好濟青高速、濱萊高速、淄河大道等新建改建工程，開工建設(shè)中潤大道西延、姜萌路南延工程，完成國道309改線、省道102改線、泉王路大中修、老省道102周村段大修、人民路西延等工程，加速與主城區(qū)互聯(lián)互通。扎實推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。抓好總投資113億元的20個市重大項目和總投資152億元的31個區(qū)重點工業(yè)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。力促赫達纖維素醚改建等項目6月底前全部開工建設(shè)，蘭雁高檔牛仔布、中篩高檔環(huán)保型篩網(wǎng)、泰鼎智能化造紙機械、金融服務(wù)和信息中心等項目建成投產(chǎn)投用或部分投產(chǎn)投用，五洲國際家居博覽城、紅星美凱龍國際家居博覽中心等項目開業(yè)運營。扎實推進項目引進策劃。瞄準大院、大校、大企、大所，集中精力抓好招商引資，以大招商、招大商推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持引資引智并重，對 “高精尖缺”人才和團隊實行“特事特辦、一事一議、一人一策”，引進一批國內(nèi)外高層次人才和頂尖創(chuàng)新團隊。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、老工業(yè)城市搬遷改造、棚戶區(qū)及老舊小區(qū)改造等方面，強化對上爭取，力爭更多政策、資金支持。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新動能培育、園區(qū)建設(shè)、城市功能提升等，精準策劃一批優(yōu)質(zhì)項目。扎實推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展。全力支持服務(wù)淄博經(jīng)開區(qū)、文昌湖區(qū)發(fā)展，加快推進規(guī)劃融合、產(chǎn)業(yè)融合、功能融合。因地制宜推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將王村鎮(zhèn)打造成為 “焦寶石特色小鎮(zhèn)”，將南郊鎮(zhèn)打造成為 “生態(tài)旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和 “商貿(mào)物流特色小鎮(zhèn)”。高標準編制完成周村經(jīng)開區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)與淄博經(jīng)開區(qū)規(guī)劃無縫對接。對標學(xué)習青島藍谷，對周村經(jīng)開區(qū)實行區(qū)級謀劃、區(qū)級管理，突出經(jīng)濟發(fā)展 “主業(yè)”。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快企業(yè)向園區(qū)集中。力爭主要經(jīng)濟指標3年實現(xiàn)倍增，進入省級開發(fā)區(qū)第一方陣。

二、聚焦高質(zhì)高效，全力推進工業(yè)強區(qū)建設(shè)

開展 “1+N”工業(yè)精準轉(zhuǎn)調(diào)行動，用3年時間對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進行一輪高水平技術(shù)改造。全面推行 “龍頭企業(yè)+研發(fā)平臺+產(chǎn)業(yè)基地”模式，規(guī)劃建設(shè)紡織服裝、沙發(fā)家具、電熱鍋、風機等特色專業(yè)園區(qū)。實施 “新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計劃”和創(chuàng)新鏈“鑄鏈工程”，抓好高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域重點項目，深化華安公司與中國兵器第四研究院戰(zhàn)略合作，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速增長。實施 “強筋壯骨”工程，集中資源要素，全力支持市 “雙50強”、區(qū)“雙20強”等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。健全完善政銀企對接合作長效機制，推動金融機構(gòu)貸款增速、增量“兩個明顯提高”。啟動實施宏信公司振興計劃，加快宏信老廠區(qū)搬遷改造。全面開展企業(yè)管理對標活動，提高企業(yè)管理信息化和智能化水平。制定品牌建設(shè)指導(dǎo)性意見，加快推進 “品牌周村”建設(shè)。以赫達公司上市為契機，鼓勵引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)上市掛牌，對接多層次資本市場，提高直接融資比重，力爭15家以上企業(yè)在 “新三板”、齊魯股權(quán)交易中心掛牌。

三、聚焦環(huán)境改善，全力推進生態(tài)周村建設(shè)

堅持標本兼治、多管齊下，切實做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。突出抓好大氣污染治理。深化交通運輸、建筑施工、礦山開采等重點領(lǐng)域揚塵治理。集中治理化工、印染、家具和機械噴涂等行業(yè)揮發(fā)性有機物，完成餐飲油煙、畜禽養(yǎng)殖、廢品收購點等綜合治理，最大限度減少空氣異味。深入實施綠動力提升工程，抓好已實施項目運行管理，今年新實施項目上半年全部完工，完成型煤、蘭炭推廣任務(wù)。堅定不移關(guān)停淘汰低端落后產(chǎn)能，扎實推進耐材、碳素、化工等重點行業(yè)深度綜合治理。確保全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達到55%以上。持續(xù)抓好水環(huán)境治理。完成3家污水處理廠提標改造和下游人工濕地建設(shè)，周南污水處理廠5月投用運行。實施工業(yè)點源深度治理及重點企業(yè)提標改造，直排企業(yè)排放達標率、納管企業(yè)排污口規(guī)范化改造率均達到100%。完善污水收集支管網(wǎng)，加強涉水企業(yè)污泥處置監(jiān)管，確保河流全面消除劣Ⅴ類水體，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力推進生態(tài)修復(fù)。實施寶山破損山體生態(tài)修復(fù)等項目。加快生態(tài)水系建設(shè)，實施孝婦河生態(tài)引水、淦河綜合治理工程。健全完善 “刑責治污”和 “跨域污染治理”工作機制，對環(huán)境違法行為實施 “頂格”處罰，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

四、聚焦業(yè)態(tài)提升，全力推進商貿(mào)文旅名城建設(shè)

搶抓我區(qū)列入全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點機遇，立足發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，突出抓好商貿(mào)物流和文化旅游業(yè)發(fā)展。推動商貿(mào)物流業(yè)提檔升級。鼓勵引導(dǎo)沙發(fā)家具、不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)向個性化定制和精深加工轉(zhuǎn)型，提升業(yè)態(tài)檔次和產(chǎn)品附加值。精心籌備第三屆周村家具采購節(jié)，打造輻射全國的家具、不銹鋼地域品牌。引進國內(nèi)知名物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)綜合性物流產(chǎn)業(yè)園，擴大市場輻射半徑。支持方達電子商務(wù)園發(fā)展，培植壯大專業(yè)市場電商平臺，引導(dǎo)市場經(jīng)營業(yè)戶線上線下融合發(fā)展。穩(wěn)定對外貿(mào)易增長。用足用好外貿(mào)穩(wěn)增長政策，深化與阿里巴巴 “一達通”跨境電商平臺合作，新上線外貿(mào)企業(yè)50家。發(fā)展外貿(mào)新興業(yè)態(tài)，支持企業(yè)開展境外商標注冊和體系認證，提高出口產(chǎn)品市場影響力。做強文化旅游業(yè)品牌。加快推進魯商示范園項目，抓好古商城北片區(qū)文化商業(yè)旅游區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)規(guī)模檔次和綜合承載力，加快創(chuàng)建5A級景區(qū)。深挖魯商文化內(nèi)涵，豐富古商城旅游業(yè)態(tài)，做大叫響 “魯商發(fā)源地”品牌。大力實施 “鄉(xiāng)村記憶”工程，扎實推進李家疃等傳統(tǒng)村落保護開發(fā)。抓好鳳凰山旅游開發(fā)、欣洲千禧農(nóng)谷生態(tài)休閑旅游示范園、玉兔醋文化博物館等項目建設(shè)，實現(xiàn)全域旅游新突破。

五、聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范區(qū)、食品安全先進區(qū) “三區(qū)”同建為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。深入實施美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，抓好連片創(chuàng)建，培育3個省級示范村、5個市級示范村。實施客水 “北水南調(diào)”、農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)并網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。規(guī)范提升8個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，完成5個村集體資產(chǎn)股份制改革試點。大力發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保全區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧。有序推進人的城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1.1萬名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和4900名城中村、城邊村居民完全市民化年度目標。

六、聚焦品質(zhì)提升，全力推進城市建設(shè)管理

圍繞宜居休閑城市建設(shè)定位，全面加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市品質(zhì)形象。高水平規(guī)劃城市。抓住 “四位一體”城市規(guī)劃修編機遇，實施新一輪城市總規(guī)修編和控規(guī)維護，完成全域空間規(guī)劃編制和古商城保護、鄉(xiāng)村建設(shè)、綜合交通等專項規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性、強制性，做到 “一張藍圖干到底”。高標準建設(shè)城市。投資2.2億元實施正陽路提升改造工程，增加騎行和健康步道，打造成為迎賓大道、生態(tài)健康大道。深入實施 “三改一建”工程，加快推進古商城北片區(qū)、長行、愛國、二十里鋪等棚戶區(qū)改造項目。啟動實施老舊小區(qū) “新三年改造計劃”，完成永安南路片區(qū)、榮和南生活區(qū)等31個老舊小區(qū)改造提升，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。全面完成棚改區(qū)以外背街小巷提升改造。高效能管理城市。開展城市違法建設(shè)治理行動，堅持三年任務(wù)一年完成，嚴查清理城市非法違建，規(guī)范城市建設(shè)秩序。規(guī)劃建設(shè)燒烤街、燒烤大院，全面取締建成區(qū)內(nèi)露天燒烤。建設(shè)城市公共自行車服務(wù)項目，優(yōu)化城區(qū)公共交通體系。實施城市節(jié)點、公園游園、裸露土地綠化工程。深入推進健康周村建設(shè)，鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果。

七、聚焦群眾滿意，全力推進民生事業(yè)發(fā)展

把民生改善作為出發(fā)點，全力解決各類民生問題，讓人民群眾生活更加幸福。穩(wěn)步提高社會保障水平。依托方達電子商務(wù)園等平臺發(fā)展微創(chuàng)經(jīng)濟，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實推進 “全民參保登記計劃”，實現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。全面完善救助體系，穩(wěn)步提高失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)勝利老年醫(yī)養(yǎng)中心、德生康復(fù)養(yǎng)老中心等項目。推進社區(qū)養(yǎng)老示范工程，提升改造安全設(shè)施。繁榮發(fā)展社會事業(yè)。全面推行中小學(xué)校長職級制和中小學(xué)教師 “區(qū)管校聘”改革。完成東門路小學(xué)等8所學(xué)校新建改擴建工程，徹底解決 “大班額”問題。推行圖書館總分館制，新建4處圖書分館，爭創(chuàng)國家一級圖書館。整合區(qū)二院、區(qū)婦幼保健計生服務(wù)中心，建設(shè)高標準區(qū)婦幼保健院。優(yōu)化計生服務(wù)，深化基層計生改革，嚴格出生人口性別比治理，促進人口均衡發(fā)展。深化“平安周村”建設(shè)。堅持 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”，壓實鎮(zhèn)辦屬地管理、部門行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體三大責任，深入推進“兩體系一平臺”建設(shè)。持續(xù)開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴查徹治各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新提升。完善落實 “網(wǎng)格化”治理體系。健全社會矛盾預(yù)警、隱患排查和風險評估機制，完善矛盾多元化解機制，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

八、聚焦自身建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境

強化“三最”城市建設(shè)，完善手續(xù)辦理并聯(lián)審批、容缺受理機制，包辦企業(yè)墻外事、幫辦企業(yè)墻內(nèi)事，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。加強政府自身建設(shè)，強化責任擔當，提升服務(wù)效能，努力建設(shè)公平公正的誠信政府、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)政府、負責擔當?shù)膶嵏烧?、遵法守?guī)的法治政府、風清氣正的廉潔政府。