文 南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，系統(tǒng)闡明了新時期我國生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，為深入推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。習(xí)近平總書記用“眼睛”和“生命”為喻，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境的極端重要性。實踐證明，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?？v觀歷史，社會文明的每一次進步、人類社會的每一次發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的每一次跨越都與生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出，生態(tài)環(huán)境正成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)乎民生福祉、社會和諧的巨大障礙。因此，要充分認(rèn)識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們?nèi)祟愖约?、建設(shè)生態(tài)文明就是造福我們?nèi)祟愖约旱闹匾饬x。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。馬克思主義生產(chǎn)力理論表明，生產(chǎn)力不僅包括了作為勞動者的人及其創(chuàng)造力，而且還包括了外部生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了這一重大理論，作出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，并生動形象地把二者的關(guān)系喻之為“金山銀山與綠水青山”的關(guān)系。這一科學(xué)論斷闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境本身就具有生產(chǎn)力的屬性。正確處理好生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，就是要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，這是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境正成為一種軟實力，成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。近年來，不少地方重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，積極推動保護生態(tài)環(huán)境與推動經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的“雙贏”。

以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)。“以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)”是習(xí)近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度提出來的。系統(tǒng)工程思路運用并體現(xiàn)了系統(tǒng)思維方法，是謀劃推進我國生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的總路徑、總抓手。一是生態(tài)觀、生態(tài)文明觀、生態(tài)文明建設(shè)觀是系統(tǒng)性的。系統(tǒng)性的生態(tài)觀，必然呼喚尊重自然、保護自然的生態(tài)文明觀，在實踐中要正確處理“人類追求發(fā)展的需求和地球資源的有限供給”之間的矛盾，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的發(fā)展模式，不僅要求我們認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性，認(rèn)識到人與生態(tài)系統(tǒng)之間的統(tǒng)一關(guān)系，還要認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二是生態(tài)問題既是國內(nèi)問題，也具有全球性，生態(tài)危機引發(fā)的問題已經(jīng)超越了生態(tài)本身的問題。生態(tài)系統(tǒng)問題如果突破了生態(tài)圈本身，必然引起一系列相互交織的社會問題乃至全球性問題。三是現(xiàn)行生態(tài)管理體制嚴(yán)重影響生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)行生態(tài)管理體制職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，分權(quán)化、部門化和碎片化監(jiān)管現(xiàn)象突出，管理體制的權(quán)威性和有效性并沒有充分發(fā)揮出來，造成的結(jié)果是生態(tài)環(huán)境治理能力弱化、治理績效差。以“系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)”，正是把生態(tài)文明建設(shè)置于全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃中，注重系統(tǒng)性、整體性，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，防止單兵突進、顧此失彼。

只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。生態(tài)文明建設(shè)既要用系統(tǒng)思維，同時也必須要用制度和法治提供可靠保障，正如習(xí)近平總書記所說“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。一是牢固樹立生態(tài)紅線思維，即不能逾越的界限、不能逾越的底線。生態(tài)紅線思維一經(jīng)缺失，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護的任性。二是加強政策引導(dǎo)，發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用和資源配置作用。三是建立健全與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)聯(lián)性的法律制度，通過法律來規(guī)范不同行為主體的行為方式，將生態(tài)文明建設(shè)納入法律的框架下。四是加強生態(tài)文明教育，培養(yǎng)正確的生態(tài)意識、生態(tài)理念和生態(tài)觀，系統(tǒng)把握人與自然的相互關(guān)系，在人與自然的物質(zhì)交換中不斷增加正能量。五是加大宣傳力度，營造愛護環(huán)境、節(jié)約資源和綠色消費的良好社會風(fēng)尚。將生態(tài)理念內(nèi)化于心、外化于行，成為人們的自覺行動，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。