王磊 田凱華

（1廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣西 南寧 530004；2山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 濟南 250100）

試論決勝全面建成小康社會的三重關(guān)鍵維度*①

王磊1田凱華2

（1廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣西 南寧 530004；2山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山東 濟南 250100）

黨的十八大報告中明確提出到2020年全面建成小康社會?，F(xiàn)在，我們已開始步入決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建成小康社會的偉大勝利，開拓中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的嶄新境界，就務(wù)必把握好三重關(guān)鍵維度：一是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，這是決勝全面建成小康社會的根本政治保證；二是大力推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)，這是決勝全面建成小康社會的必由之路；三是有效貫徹落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，這是決勝全面建成小康社會的重要抓手。上述三重“關(guān)鍵維度”對于決勝全面建成小康社會具有極端重要的現(xiàn)實意義，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁爽F(xiàn)實路向。

黨的建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)精準(zhǔn)扶貧全面建成小康社會

2012年，胡錦濤在黨的十八大報告中提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。這“是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼。”[1]現(xiàn)在，我們已開始步入決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。關(guān)鍵階段，就要采取關(guān)鍵舉措。換言之，我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建成小康社會的偉大勝利，開拓中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的嶄新境界，就務(wù)必把握好三重關(guān)鍵維度：一是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，這是決勝全面建成小康社會的根本政治保證；二是大力推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)，這是決勝全面建成小康社會的必由之路；三是有效貫徹落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，這是決勝全面建成小康社會的重要抓手。上述三重“關(guān)鍵維度”對于決勝全面建成小康社會具有極端重要的現(xiàn)實意義，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁爽F(xiàn)實路向。

一、黨的建設(shè)：決勝全面建成小康社會的根本政治保證

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！袊厣鐣髁x制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]毋庸置疑，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)亦是如此，這項宏大事業(yè)的巨輪通達(dá)“自由王國”的彼岸，需要黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保駕護(hù)航?；诖?，我們就必須堅持和鞏固黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。該如何“堅持和鞏固”？加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)無疑是必然選擇。歸根結(jié)底，為確保至2020年如期全面建成小康社會，就亟需加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，亦即加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是全面建成小康社會的重點和關(guān)鍵。

這種論斷顯然是合乎邏輯的理路運演，但是透過既成論斷去關(guān)照時代重任和現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們必須清醒地看到，全面建成小康社會、實現(xiàn)近代以來中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是一項艱巨、繁復(fù)、龐博的系統(tǒng)性工程，這項工程既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供我們學(xué)習(xí)借鑒，也沒有固定的模式可供我們復(fù)制套用。加之與西方資本主義發(fā)達(dá)國家相比，我國是典型的后發(fā)型現(xiàn)代化國家，當(dāng)前我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基石仍亟待進(jìn)一步筑牢。就是這種時代使命和現(xiàn)實境遇的難以嵌合進(jìn)一步確證，能否順利全面建成小康社會，關(guān)鍵取決于我們偉大的黨，尤其是取決于我們黨的自身建設(shè)。即唯有黨把自身建設(shè)好了，全面建成小康社會才有內(nèi)在的底氣和堅強的組織根基。由此而言，這種“自身建設(shè)”的直接歸旨是使黨能夠良性運行、健康成長、不斷強固和可持續(xù)發(fā)展，從而提高自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。若透視其“建設(shè)”的內(nèi)在機理，可以著眼于以下三個層面：

首先，立足宏觀層面的黨的自身建設(shè)所囊括的基本要素。眾所周知，黨的自身建設(shè)內(nèi)含思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面。顯然，加強黨的自身建設(shè)也就務(wù)必要從這些方面切入著手。在黨的思想建設(shè)上，要用中國特色社會主義理論體系，尤其是用以習(xí)近平同志為核心的黨中央的宏大治國理政方略理念去武裝全黨，“引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵”，[3]堅定實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；在黨的作風(fēng)建設(shè)上，密切聯(lián)系群眾是我們黨一貫的執(zhí)政傳統(tǒng)，也是我們黨不斷發(fā)展壯大的動力源泉。當(dāng)前，每一位黨員干部依然要秉承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是在全面建成小康社會的實踐中同廣大人民群眾時刻保持血肉聯(lián)系；在組織建設(shè)上，要按照“三嚴(yán)三實”的基本要求，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、立場堅定、清正廉潔、道德高尚、求真務(wù)實、埋頭苦干的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為奪取全面建成小康社會新勝利提供堅強的組織保證；在制度建設(shè)上，要建立健全一整套嚴(yán)密有效的規(guī)章制度體系，不僅要堅持和貫徹黨的民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，還要使用各項紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為營造適宜黨健康發(fā)展的清明環(huán)境提供制度規(guī)約和紅線保障；在反腐倡廉建設(shè)上，要積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，旗幟鮮明地反對和抵制各種形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。需要特別強調(diào)的是，上述每一方面的建設(shè)均須真抓實干、務(wù)取實效，決不可淺嘗輒止，也決不可偏廢失調(diào)，而是要協(xié)調(diào)推進(jìn)、多管齊下、凝聚合力。如此，黨的肌體才可以永葆青春活力，從而有力量、有自信地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成小康社會的時代使命。

其次，立足中觀層面的黨的各級組織，尤其是各類基層黨組織。我們知道，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盵4]（P21）加強和改進(jìn)黨的這些基層組織，最終的落腳點就在于使之成為密切聯(lián)系群眾、切實貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的堅強堡壘，從而團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

最后，立足微觀層面的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。毫無疑問，包含領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大黨員是構(gòu)筑整個黨機體的基本細(xì)胞。甚至可以說，他們的政治修為、黨性修養(yǎng)既關(guān)乎黨的生死存亡，亦關(guān)聯(lián)民族命運和國家前途。由此，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性，發(fā)揮先進(jìn)模范作用，爭做一名黨性堅定、政治和道德素質(zhì)均過硬的“合格黨員”。

綜上所述，我們可以得出這樣一個結(jié)論：全面建成小康社會，務(wù)必要加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，這樣我們黨的領(lǐng)導(dǎo)才會有信心和力量。我們要立足上述宏觀、中觀和微觀三個層面，把黨的自身建設(shè)統(tǒng)一于全面建成小康社會的磅礴實踐，使黨保持勃然生機和活力，不斷提高黨自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而為決勝全面建成小康社會提供根本的政治保證。

二、生態(tài)文明建設(shè)：決勝全面建成小康社會的必由之路

實現(xiàn)近代以來中華民族偉大復(fù)興的中國夢是一個漫長的歷史過程?！岸娼ǔ尚】瞪鐣瑒t是這個長期歷史過程的一個十分重要的發(fā)展階段?！盵5]更準(zhǔn)確地說，這是一個“不可或缺的承上啟下的關(guān)鍵階段”。[5]而關(guān)鍵階段亦必有關(guān)鍵任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)就是這個關(guān)鍵階段的重大戰(zhàn)略任務(wù)，即全面建成小康社會須臾離不開生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實施推進(jìn)。換言之，生態(tài)文明建設(shè)是決勝全面建成小康社會的必由之路。既然是“必由之路”，也就足以凸顯生態(tài)文明建設(shè)之于全面建成小康社會的極端重要性。這種重要性主要從兩個層面論析：

首先，立足全面建成小康社會之“全面”的厘定把握。此語境的“全面”，黨的十八大報告早已為我們指明了答案：“必須……把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。[6]（P39）亦即全面建成小康社會的深刻意涵，體現(xiàn)于中國特色社會主義政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等社會主義“五位一體”總體布局的全面建成。這就告訴我們：小康社會決不是或政治、經(jīng)濟抑或文化、社會的單一向度的建設(shè)，而是立體的、全方位的建設(shè)，也就是“全面”的建設(shè)。自黨的十八大開始，生態(tài)文明建設(shè)被正式納入社會主義“五位一體”總體布局中，這就昭示著全面建成小康社會，不只是加強中國特色社會主義政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還理應(yīng)包括生態(tài)向度的生態(tài)文明建設(shè)。可以說，“中國特色社會主義總布局‘五位一體’是一個相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的有機整體?！盵7]缺失任何一個層面的建設(shè)，特別是缺失生態(tài)向度的生態(tài)文明建設(shè)，會嚴(yán)重打破和撕裂小康社會的“全面”建成狀態(tài)。因為，在這個“全面”建設(shè)機體中，“生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)?！盵7]中國特色社會主義政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)均無法脫離生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐。簡言之，生態(tài)文明建設(shè)是政治進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、民生改善的匯聚點。從它們相對應(yīng)的文明形態(tài)層面來看，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性功能會更加鮮明：如若沒有良好的生態(tài)環(huán)境條件和豐裕的自然資源，人類社會不可能取得高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。如若沒有徹底擺脫威脅生態(tài)安全的“達(dá)摩克里斯之劍”，整個人類社會就會不可避免地面臨黑暗的生存困境。所以，社會主義物質(zhì)文明建設(shè)，必然要求經(jīng)濟社會發(fā)展要以生態(tài)環(huán)境的承載限度為前提；社會主義政治文明建設(shè)，內(nèi)含著耦合生態(tài)文明建設(shè)的政策安排和制度設(shè)計；社會主義精神文明建設(shè)，內(nèi)蘊著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約的“美麗”價值追求。正是立足這個層面來看，生態(tài)文明建設(shè)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)然，這也恰好進(jìn)一步確證了生態(tài)文明建設(shè)是社會主義“五位一體”總體布局不可或缺之維，亦是全面建成小康社會的必由路徑之維。

其次，立足廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的熱切期待。在習(xí)近平總書記看來:“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?！盵8]然而，當(dāng)前“與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相比，……生態(tài)欠債依然很大，環(huán)境問題依然嚴(yán)峻”。[9]通過改革開放以來30多年的發(fā)展歷程足以窺略，粗放型的“黑色發(fā)展”模式的確給我國的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)，使得我們不得不面對資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢。尤其是近年來，空氣污染、土壤污染、水源污染等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題更是不斷涌現(xiàn)，成為決勝全面建成小康社會的突出短板。這一“短板”不僅極大降低了人民群眾的生活質(zhì)量，而且嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身心健康。由此引發(fā)的環(huán)境群體性事件頻繁地見諸報端無疑是強有力的佐證。這就充分說明，人民群眾對于所置身的生活環(huán)境的質(zhì)量和安全有了更高的要求和期待。正所謂，“老百姓過去‘盼溫飽’現(xiàn)在‘盼環(huán)?！?，過去‘求生存’現(xiàn)在‘求生態(tài)’。”[10]（P123）由此而言，著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和水平，是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣母緝r值歸旨。所以，以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為理論指南，大力推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)實踐，則是補齊生態(tài)環(huán)境短板，實現(xiàn)全面建成小康社會的必由之路。具體而言，就是“要著重在空氣凈化、水源保護(hù)和保證食品安全等層面加大氣力，為廣大民眾創(chuàng)造空氣清新、水源潔凈和食品安全的良好生活環(huán)境?！盵11]如此，決勝全面建成小康社會也就愿景可期且指日可待。

三、精準(zhǔn)扶貧：決勝全面建成小康社會的重要抓手

鄧小平曾指出:“社會主義的特點不是窮，而是富?！盵12]（P265）“社會主義必須擺脫貧窮?！盵12]（P223）正是以擺脫貧窮為軸心，以實現(xiàn)共同富裕為支點，鄧小平在20世紀(jì)80年代鄭重提出了建設(shè)“小康社會”的奮斗宏愿。即如他曾對外賓所言：“我們有個雄心壯志，……把中國建設(shè)成為一個小康社會”。[13]（P95）為了更加清晰直觀地呈現(xiàn)“小康社會”，鄧小平還憑藉具體的人均國民生產(chǎn)總值及其隔年翻番對其概貌進(jìn)行詳實擘畫。實際上，此舉有一個鮮明的意圖指向，即“小康社會”與“貧困”在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上是抵牾相悖的?！靶】瞪鐣眱?nèi)在地對“貧困”進(jìn)行抗拒和斗爭?？梢哉f，擺脫貧困是“小康社會”的內(nèi)在構(gòu)成要件，更是當(dāng)前我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣念}中必有之義。建國以來的執(zhí)政史業(yè)已雄辯地證明，擺脫貧困，全面建成小康社會，加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是數(shù)輩共產(chǎn)黨人前仆后繼、不懈奮斗的重要目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記秉持歷史的接力棒在不同場合集中圍繞“全面建成小康社會”和“扶貧開發(fā)”闡發(fā)了一系列經(jīng)典論斷，透徹厘清了決勝小康和擺脫貧困的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。即如他堅定指出：“全面建成小康社會，……最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅”。[2]毫無疑問，“脫貧攻堅”無疑是我們補齊全面建成小康社會“貧困”短板的關(guān)鍵。可以說，如若“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”[14]此論域的“建成”直指脫貧，而脫貧重在“全面”。此“全面”何解？筆者認(rèn)為，主要有雙重意涵：

首先，實現(xiàn)不同分類區(qū)域的全面脫貧。其一，農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)脫貧。事實如此，“全面建成小康社會，難點在農(nóng)村?！盵15]“農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板?！盵16]所以，“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。”[17]其二，民族地區(qū)要實現(xiàn)脫貧。眾所周知，我國民族呈現(xiàn)“大雜居、小聚居”的分布格局，廣大少數(shù)民族同胞主要聚居于邊疆偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)，囿于自然地理等條件因素，民族地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上仍亟待提高。所以，長期以來，民族地區(qū)特別是邊疆山區(qū)和牧區(qū)的居民仍難以擺脫貧困的糾纏和困擾。如若確保如期全面建成小康社會，就“千萬別忽視了分布在農(nóng)村牧區(qū)、邊疆廣大地區(qū)的少數(shù)民族群眾?！盵18]簡而言之，就是要做到“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少?！盵19]其三，革命老區(qū)要實現(xiàn)脫貧。當(dāng)年“老區(qū)人民為了革命勝利和新中國不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，”[17]要全力支持和幫助他們盡快脫貧致富奔小康。也就是“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊，……這是我們黨的歷史責(zé)任?！盵20]毫不諱言，“全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的?！盵21]

其次，實現(xiàn)社會民生事業(yè)各層面的全面脫貧。這個方面的脫貧所包含的內(nèi)容龐雜繁復(fù)，可以說，均與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)。譬如，實現(xiàn)教育脫貧。貧困地區(qū)，尤其是民族地區(qū)、邊疆偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育發(fā)展相對滯后。特別是藉于教育專項資金投入不足和政策傾斜力度明顯不夠，再加之，優(yōu)秀師資的嚴(yán)重匱乏，這些貧困地區(qū)和貧困家庭的孩子難以接受到公平的有質(zhì)量的義務(wù)教育和職業(yè)教育。阻斷貧困境遇代際傳遞的決心只能是“泡影空談”，而貧困現(xiàn)象循環(huán)打轉(zhuǎn)的“怪圈魔咒”依然無法打破。亦如，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生脫貧。目前，農(nóng)村特別是廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)長期處于較低水平，重大疾病醫(yī)療商業(yè)保險難以有效實現(xiàn)，基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險等多道醫(yī)療救助和保障防線尚未完全構(gòu)筑。所以，貧困家庭和困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)依然沉重，因病致貧的風(fēng)險依然難以降低和規(guī)避。又如，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧。絕大多數(shù)貧困地區(qū)雖然具有豐富的自然資源、良好的生態(tài)條件，但由于資金、技術(shù)和人才資源的缺失，致使其相應(yīng)地域特色的比較優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，諸多惠民富民產(chǎn)業(yè)難以深入發(fā)展，自身的“造血”功能羸弱乏力。當(dāng)然，這一方面的脫貧還囊括很多內(nèi)容，諸如，飲食安全脫貧、金融信貸脫貧、公共文化脫貧、社會保障脫貧、生態(tài)環(huán)境脫貧等，全部內(nèi)容難以一一贅述，所以只就其中三種有代表性的脫貧類型加以簡析例證。

綜上所述，旨在闡明兩個問題：一是，“貧困”與“小康社會”是一對相拒斥的矛盾體，“貧困”決不能對“小康社會”進(jìn)行內(nèi)在的身份確證。由此，“全面建成小康社會”就必須“脫貧”，并且還是“全面脫貧，”立足這個層面來看，二者存在著語義轉(zhuǎn)換上的等同；二是，立足前述“等同”語境而言，“全面建成小康社會”之“全面”也就是“全面脫貧”之“全面”，它的具體涵義包含兩個方面：首先，實現(xiàn)不同分類區(qū)域的全面脫貧，即農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)脫貧、民族地區(qū)要實現(xiàn)脫貧以及革命老區(qū)要實現(xiàn)脫貧；其次，實現(xiàn)社會民生事業(yè)各層面的全面脫貧，即實現(xiàn)教育脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生脫貧、地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧等。由此易見，確保如期全面建成小康社會，務(wù)必實現(xiàn)上述雙重向度的“全面脫貧”。如何實現(xiàn)？習(xí)近平總書記為我們指出了明確答案：雙重向度的“全面脫貧”要通過“精準(zhǔn)扶貧”來實現(xiàn)，也就是要把“精準(zhǔn)扶貧”作為全面建成小康社會的重要抓手，即：“全面建成小康社會……時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，……要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準(zhǔn)扶貧”。[22]可以說，當(dāng)前階段的扶貧“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！盵23]的確，由于“全面脫貧”是雙重向度的，而每一向度內(nèi)又包含著多個層面的脫貧類型，這些類型無疑具有獨特性和差異性。具體言之，一方面，農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)以及革命老區(qū)顯然是三種不同類型的地域分區(qū)，它們各自內(nèi)在的“小區(qū)域”之間的貧困類型、貧困程度、貧困分布等不盡相同；另一方面，社會民生事業(yè)各個層面的脫貧，諸如，教育脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生脫貧、地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)環(huán)境脫貧等又是完全不同類型的脫貧模式。由此，也就決定了全面建成小康社會視域下的相應(yīng)扶貧工作要做到精準(zhǔn)有力，如此，方可取得真正“全面脫貧”的實效。簡而言之，決勝全面小康，就務(wù)必把精準(zhǔn)扶貧作為重要抓手，這是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

[1]習(xí)近平.在學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會上的講話[N].人民日報，2016-09-30.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[3]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)[N].人民日報，2016-06-30.

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[8]為了中華民族永續(xù)發(fā)展[[EB/OL].http://politics.people. com.cn/n/2015/0310/c1001-26664989.html，2015-03-10.

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[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平系列重要講話讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014.

[11]王磊，肖安寶.習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想探論[J].理論導(dǎo)刊，2015（12）.

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[13]鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義論述專題摘編[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995.

[14]把群眾安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府溫暖送到千家萬戶[N].人民日報，2012-12-31.

[15]堅定不移全面深化改革開放，腳踏實地推動經(jīng)濟社會發(fā)展[N].人民日報，2013-07-24.

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[17]全面深化改革全面推進(jìn)依法治國，為全面建成小康社會提供動力和保障[N].人民日報，2014-11-03.

[18]習(xí)近平論全面建成小康社會：關(guān)鍵在于補齊“短板”[EB/ OL].http://theory.people.com.cn/n/2015/1110/c40531-27799900.html，2015-11-11.

[19]全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少[EB/OL].http://poli?tics.people.com.cn/n/2015/0123/c70731-26437349.html，2015-01-23.

[20]習(xí)近平張德江俞正聲王岐山分別參加全國兩會一些團(tuán)組審議討論[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/06/c_1114553254.htm，2015-03-07.

[21]習(xí)近平.把革命老區(qū)發(fā)展時刻放在心上[EB/OL].http:// politics.people.com.cn/n/2015/0217/c1024-26577794.html，2015-02-17.

[22]堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展[N].人民日報，2015-01-22.

[23]謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[N].人民日報，2015-06-20.

責(zé)任編輯：洪美云

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A

10.3969/j.issn.1003-4641.2017.01.03

①*本文系2015年度國家社會科學(xué)基金項目“馬克思主義大眾化與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化社會化的協(xié)同推進(jìn)機制研究”（15BKS020）、2013年度廣西區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“資源開發(fā)利用視域下的廣西生態(tài)文明建設(shè)研究”（13BZX002）的階段性研究成果