南充：貼心服務(wù)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)惠民生

近年來，南充市從解決廣大群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的后顧之憂入手，迎難而上、主動(dòng)作為，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會(huì)保障體系，為全市人民的幸福安康提供了重要保證。

社會(huì)保險(xiǎn)體系覆蓋城鄉(xiāng)

社保受益人群越來越廣。截至2016年底，南充市養(yǎng)老、工傷、生育3個(gè)險(xiǎn)種累計(jì)參保職工達(dá)123.82萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比2010年底增加60.1萬人，增幅達(dá)95.7%。養(yǎng)老保險(xiǎn)供養(yǎng)比由2010年的1.33∶1提升到2016年的1.7∶1。實(shí)現(xiàn)了參保范圍從國有、集體企業(yè)向私民營等各類行業(yè)的跨越，覆蓋群體從單一的企業(yè)職工擴(kuò)大到失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員。

社保基金規(guī)模越來越大。近5年來，南充市養(yǎng)老、工傷、生育3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收年平均增長超過20%，5年征收社?；疬_(dá)到160億元，是社保成立前24年基金征繳總量的兩倍。2016年基金結(jié)余在2010年27.47億元的基礎(chǔ)上增加了14.67億元，達(dá)到42.14億元，名列全省前6位。

享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇越來越高。保證了全市35萬退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，2016年發(fā)放基本養(yǎng)老金達(dá)69.63億元，喪撫費(fèi)1.19億元，工傷待遇3163萬元，生育待遇3065萬元。連續(xù)12年為離退休人員增加養(yǎng)老金，累計(jì)人均每月上調(diào)養(yǎng)老金超過1000元。目前，全市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1754元，失地農(nóng)民養(yǎng)老待遇也從入保時(shí)的人均380元增長到1300多元。

社會(huì)保險(xiǎn)資金越來越多。2016年?duì)幦∈〖?jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金24.59億元，近5年南充社保向上級(jí)爭取資金總額超過80億元，爭取資金的額度在全省名列前茅。

民生改善體系日益堅(jiān)實(shí)

失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題逐步解決。2009年，南充在全省率先將全市9.6萬老失地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；2010年以來，又為超過11萬名新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理了參保手續(xù)；2014年，將女性失地農(nóng)民退休年齡提前了5年，為群眾人均減負(fù)達(dá)8萬元。

特殊群體的歷史遺留問題得以妥善處理。2006年以來，為4萬多名城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員、返鄉(xiāng)知青、家屬工和1.8萬名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并納入保障范圍。2014年將1.47萬名農(nóng)村中小學(xué)代課教師納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“老工傷”人員全部納入社會(huì)統(tǒng)籌。把全市原由企業(yè)負(fù)擔(dān)的7600余名“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，既保證了老工傷人員的合法權(quán)益，也減少了巨額的財(cái)政支出，社保為廣大“老工傷”人員豎起了一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

保障國有企業(yè)改制順利推進(jìn)。從上世紀(jì)90年代開始的20多年時(shí)間里，南充市社會(huì)保險(xiǎn)為全市國有企業(yè)改制的順利推進(jìn),做出了巨大貢獻(xiàn)，先后將數(shù)萬名企業(yè)老職工納入退休保障范圍，為10多萬買斷工齡的下崗職工接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

經(jīng)辦服務(wù)體系便捷高效

開通“家門口的社保經(jīng)辦點(diǎn)”。南充市創(chuàng)新實(shí)行“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的社保經(jīng)辦模式，打通服務(wù)群眾的最后一公里。將社?；A(chǔ)業(yè)務(wù)下延到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)辦理參保登記，在銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)。全市350多個(gè)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦點(diǎn)，市、縣兩級(jí)都實(shí)現(xiàn)了銀行代收，極大方便了群眾參保繳費(fèi)。

著力建設(shè)退休人員的“溫馨家園”。近幾年，南充市新建和完善了379個(gè)退休人員管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)，著力解決了場地、人員、資金、設(shè)備四大難題，實(shí)現(xiàn)退休人員社區(qū)管理全覆蓋。退休人員免費(fèi)健康體檢、領(lǐng)取資格通過網(wǎng)上認(rèn)證、退管服務(wù)形成了“信息化手段、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”的鮮明特色。

著力開辟業(yè)務(wù)經(jīng)辦的“高速通道”。

全市社保系統(tǒng)突破戶籍、地域、就業(yè)等方面的限制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨制度、跨省跨地區(qū)間的無縫銜接。2016年，全市共辦理各類轉(zhuǎn)移10018人、轉(zhuǎn)入基金2.13億元。其中，退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入1926人，轉(zhuǎn)入基金6514萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入3107人，轉(zhuǎn)入基金1190萬元，確保無一名農(nóng)民工退保。

著力打造參保人員信息數(shù)據(jù)“安全屏障”。不斷拓展金保工程業(yè)務(wù)功能，在職、退休人員都建立了完善的電子和紙質(zhì)檔案。緊抓五險(xiǎn)統(tǒng)征平臺(tái)的開發(fā)和完善，2016年6月，市本級(jí)3600多家參保單位實(shí)現(xiàn)了五個(gè)險(xiǎn)種“一個(gè)窗口辦理，一張單據(jù)征收，一個(gè)賬戶收費(fèi)”。同時(shí)，網(wǎng)上經(jīng)辦大廳的打造，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”的業(yè)務(wù)經(jīng)辦新模式。目前，南充社保信息化建設(shè)在橫向上實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政、銀行等部門的信息網(wǎng)絡(luò)共享，在縱向上實(shí)現(xiàn)了社保系統(tǒng)上至省局、下至社區(qū)的社保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

南充市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局 李輝 李鈞