張禮鳳

(中國科學(xué)院 西雙版納熱帶植物園,云南 西雙版納 666303)

分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室中易制毒化學(xué)品的管理

張禮鳳

(中國科學(xué)院 西雙版納熱帶植物園,云南 西雙版納 666303)

分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室日常不可避免地需要使用易制毒化學(xué)品，這些易制毒化學(xué)品可經(jīng)加工制成毒品，因此亟需規(guī)范分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室中易制毒化學(xué)品的管理。該文介紹了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室常見的易制毒化學(xué)品種類，分析了目前存在的主要問題，針對(duì)不同種類的易制毒化學(xué)品提出了管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)和采取的措施，并提供了一些規(guī)范管理的方法和建議。

分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室；易制毒化學(xué)品；規(guī)章制度; 規(guī)范管理; 廢棄物處置

眾所周知，毒品問題已經(jīng)成為當(dāng)今世界亟需解決的嚴(yán)重社會(huì)問題。特別是我國目前頻繁出現(xiàn)的明星涉毒問題，已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注[1-2]。所謂易制毒化學(xué)品，是指國家規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的原料和配劑，既可用來進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，又可用于制造毒品[3-4]。分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室日常需要使用大量的化學(xué)試劑，種類繁多、性質(zhì)各異，有的易燃易爆，有的腐蝕劇毒，有的可經(jīng)加工制成毒品，這給實(shí)驗(yàn)室的安全管理造成了極大困難。因此，亟需規(guī)范實(shí)驗(yàn)室中易制毒化學(xué)品的管理。

1 易制毒化學(xué)品的分類及規(guī)范管理的必要性

根據(jù)文獻(xiàn)[5]，易制毒化學(xué)品分為3類：第一類是可以用于制毒的主要原料；第二三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。第一類易制毒化學(xué)品有12種，包括：1)1-苯基-2-丙酮；2)3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮；3)胡椒醛；4)黃樟素；5)黃樟油；6)異黃樟素；7)N-乙酰鄰氨基苯酸；8)鄰氨基苯甲酸；9)麥角酸；10)麥角胺；11)麥角新堿；12)麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)。第二類有5種，包括：1)苯乙酸；2)醋酸酐；3)三氯甲烷；4)乙醚；5)哌啶。第三類有6種，包括：1)甲苯；2)丙酮；3)甲基乙基酮；4)高錳酸鉀；5)硫酸；6)鹽酸。

2008年7月8日，國務(wù)院批準(zhǔn)自2008年8月1日起，將羥亞胺列入文獻(xiàn)[6]。2012年8月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)自2012年9月15日起，鄰氯苯基環(huán)戊酮也被列入第一類易制毒化學(xué)品加以管制[7]。目前我國公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的易制毒化學(xué)品共25種[8]。

大部分毒品都是以第一類化學(xué)品為主要原料經(jīng)過加工提煉而成的；第二三類雖不能直接制成毒品，卻是制毒過程中必不可少的化學(xué)配劑。分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品種類較多,主要涉及第二類和第三類易制毒化學(xué)品。例如，實(shí)驗(yàn)中常用的三氯甲烷和乙醚是制造多種毒品的化學(xué)溶劑。因此, 必須加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室中易制毒化學(xué)品的管理，尤其是地處毒品問題比較嚴(yán)重的沿海開放城市和邊境地區(qū)的分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，更必須從嚴(yán)和規(guī)范管理[9-10]。

2 目前分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品管理工作中存在的主要問題

2.1 對(duì)易制毒化學(xué)品的危害性缺乏足夠的重視

主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1)實(shí)驗(yàn)室的主管部門對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有認(rèn)識(shí)到易制毒化學(xué)品流入非法渠道的極大危害性，在申報(bào)、采購、領(lǐng)用、使用和保管等環(huán)節(jié)缺少嚴(yán)格的管理制度。2)實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)易制毒化學(xué)品的管理不規(guī)范。例如，三氯甲烷、乙醚、鹽酸、硫酸、丙酮等實(shí)驗(yàn)室內(nèi)隨意擺放。3)實(shí)驗(yàn)操作人員對(duì)易制毒化學(xué)品缺乏認(rèn)識(shí)，甚至將它們看作普通化學(xué)品，在實(shí)驗(yàn)過程中隨意使用，在實(shí)驗(yàn)完成后隨意處置。正是由于實(shí)驗(yàn)室的主管部門、管理人員、操作人員等對(duì)易制毒化學(xué)品的危害性缺少正確的認(rèn)識(shí)，使得人們很容易接觸到這些易制毒化學(xué)品，甚至導(dǎo)致易制毒化學(xué)品流入非法渠道，從而可能造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2.2 易制毒化學(xué)品管理難度大

如上所述，目前我國公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的易制毒化學(xué)品共有25種，已將實(shí)驗(yàn)室中常用的三氯甲烷、乙醚、鹽酸、硫酸、甲苯、丙酮、高錳酸鉀等都列入了管理范圍。這些化學(xué)品不僅種類多，使用范圍廣，而且接觸人員多，使得實(shí)驗(yàn)室就像一個(gè)小型化工廠，給易制毒化學(xué)品的管理工作增加了難度。由此可見，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品的規(guī)范管理刻不容緩。

3 實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品規(guī)范管理對(duì)策

3.1 做好宣傳工作

首先，實(shí)驗(yàn)室的所在單位應(yīng)加大“中華人民共和國禁毒法”“易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例”“易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法”和“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”等一系列相關(guān)法律和規(guī)章制度的宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、講座等開展易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例等的宣傳普及工作。其次，實(shí)驗(yàn)室主管部門要有計(jì)劃、分層次地舉辦培訓(xùn)班，讓相關(guān)人員了解和學(xué)習(xí)易制毒化學(xué)品的法律法規(guī)、種類、危險(xiǎn)特性、申報(bào)與采購、領(lǐng)用、安全儲(chǔ)存等相關(guān)知識(shí)，掌握易制毒化學(xué)品的安全操作規(guī)程和安全防護(hù)知識(shí)。從根本上提高實(shí)驗(yàn)室管理部門和實(shí)驗(yàn)室研究人員的禁毒意識(shí)，以及對(duì)易制毒化學(xué)品流入非法渠道嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感，從而自覺提高防范意識(shí)。

3.2 制訂完善的規(guī)章制度

各單位應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，制訂專門的易制毒化學(xué)品管理辦法，并將規(guī)章制度貼在實(shí)驗(yàn)室門口墻上的顯目位置，讓每個(gè)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人一眼就可以看到。各單位要成立易制毒化學(xué)品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，由分管科技處或安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。工作組成員包括科技處、保衛(wèi)組、中心實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)人員，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室中的易制毒化學(xué)品進(jìn)行安全督查，并處理突發(fā)事件。管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)易制毒化學(xué)品的使用和安全管理職責(zé)應(yīng)進(jìn)行明確的分工：科技處負(fù)責(zé)辦理易制毒化學(xué)品購買的許可審批、采購，中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)本單位易制毒化學(xué)品的倉儲(chǔ)保管、發(fā)放；各課題組實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品的保管、使用、登記等日常管理；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的安全督查及處理相關(guān)突發(fā)事件。總之，對(duì)易制毒化學(xué)品的安全管理責(zé)任，應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和管理人員務(wù)必樹立“安全第一，人人有責(zé)” 的意識(shí)，共同加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的規(guī)范、安全管理，確保安全防范措施到位。只有嚴(yán)格規(guī)范易制毒化學(xué)品的申報(bào)、購買、保管、使用等行為，才能將易制毒化學(xué)品的管理工作規(guī)范化、制度化，從而保證科研和教學(xué)工作的正常進(jìn)行[11-12]。

3.3 規(guī)范審批、使用與管理程序

1)申報(bào)與采購。

科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)中使用的易制毒化學(xué)品，必須由科技處采購專員統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一購買。各單位應(yīng)根據(jù)需要制訂統(tǒng)一的“易制毒化學(xué)品申購表”，供實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)采購時(shí)填寫。要嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)室每次申請(qǐng)的數(shù)量，原則上用量應(yīng)控制在6個(gè)月內(nèi)的需求量，最多不得購買超過一年的計(jì)劃用量?？萍继幉少弻T憑單位介紹信、購買申請(qǐng)表、購銷合同以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定所需的資料到公安機(jī)關(guān)辦理易制毒化學(xué)品的購買備案手續(xù)，然后再向有銷售資質(zhì)的供應(yīng)商統(tǒng)一購買。

2)領(lǐng)用與保管。

易制毒化學(xué)品購入后，各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)填寫本單位統(tǒng)一制訂的“易制毒化學(xué)品領(lǐng)用表”，到中心實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)取。領(lǐng)取的數(shù)量應(yīng)控制在6個(gè)月的需求量，不可超量?jī)?chǔ)存。領(lǐng)取易制毒化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室必須建立專門的使用情況登記本，根據(jù)每次的使用情況及時(shí)記錄，包括使用人、領(lǐng)取數(shù)量、用途及廢棄物的處理等。易制毒化學(xué)品的保管，必須嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖保管制度。領(lǐng)用易制毒化學(xué)品時(shí)，須有兩人同時(shí)在場(chǎng)才能打開易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存柜，并在專用的“易制毒化學(xué)品使用登記本”上填寫領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用量、用途、領(lǐng)用人以及產(chǎn)生廢棄物的情況。易制毒化學(xué)品的登記應(yīng)按品種分類，每個(gè)登記本記錄一種易制毒化學(xué)品的情況。在實(shí)驗(yàn)過程中，操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)完畢后，必須將剩余易制毒化學(xué)品退回給實(shí)驗(yàn)室管理人員；而實(shí)驗(yàn)室管理人員必須認(rèn)真復(fù)核剩余易制毒化學(xué)品的種類和數(shù)量，并登記在冊(cè)，務(wù)必做到賬物相符。禁止將易制毒化學(xué)品帶出實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)中盛裝易制毒化學(xué)品的容器，使用前后必須進(jìn)行檢查，消險(xiǎn)隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。使用過程中，如發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品被盜、丟失等情形，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即逐級(jí)上報(bào)，并配合公安機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3)廢棄物的處置。

一般來說，盛放易制毒化學(xué)品的包裝箱、瓶、桶、紙袋等容器，都是有毒有害垃圾，會(huì)危害人體的健康，破壞環(huán)境，因此必須嚴(yán)加管理，統(tǒng)一回收。凡不能回收處理的廢棄物及包裝物，應(yīng)報(bào)科技處，經(jīng)安全部門審核同意后，由具有易制毒化學(xué)品銷毀資質(zhì)的管理部門或企業(yè)進(jìn)行銷毀，不可作為一般生活垃圾處理或倒入下水道。實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢液、廢渣、殘?jiān)?，?yīng)嚴(yán)格按照管理規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的易制毒化學(xué)品的廢物亂倒、亂放、隨意拋棄。各單位應(yīng)建立專用廢液收集場(chǎng)所，配置專人管理；并為各實(shí)驗(yàn)室配備廢液桶，根據(jù)不同廢液種類分類收集，定期進(jìn)行回收和處理。在處理廢棄易制毒化學(xué)品過程中，操作人員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)完畢后的廢棄化學(xué)品及殘液的容器以及空容器上貼上標(biāo)簽，注明名稱、主要成分、殘余數(shù)量及危險(xiǎn)性，暫時(shí)存放在實(shí)驗(yàn)室安全可靠處，由專人保管，并填寫“化學(xué)廢棄物登記表”兩份，一份貼在包裝箱上，一份交給實(shí)驗(yàn)室的管理人員。廢棄的、過期的以及長期不用的易制毒化學(xué)藥品和容器不能長期存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，應(yīng)交給單位中心實(shí)驗(yàn)室集中存放在倉庫中。

3.4 施行監(jiān)督制度

圍繞易制毒化學(xué)品的規(guī)范管理，各單位應(yīng)設(shè)置不同的管理工作崗位，配備相應(yīng)的管理人員，并明確各類管理人員的崗位職責(zé)，做到制度上墻、崗位明確、人員到位、各司其職?？蓪?shí)行兩級(jí)管理制，單位的中心實(shí)驗(yàn)室對(duì)各個(gè)分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。另外，單位應(yīng)與各個(gè)實(shí)驗(yàn)室分別簽訂“易制毒化學(xué)品安全管理責(zé)任書”，并指派一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,各實(shí)驗(yàn)室也須配備相應(yīng)的安全管理人員，明確相應(yīng)人員的各自責(zé)任。各單位應(yīng)建立易制毒化學(xué)品管理檔案,對(duì)易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量、領(lǐng)取人、保管人、存放地點(diǎn)、存放方式等建立信息庫,以便動(dòng)態(tài)掌握易制毒化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用等情況。對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的易制毒化學(xué)品管理情況，管理部門應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行不定期的突擊檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)進(jìn)行處理。

4 結(jié)束語

近幾年來，各地的分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量呈逐年增加的趨勢(shì)，導(dǎo)致易制毒化學(xué)品的使用數(shù)量不斷增加，迫切需要各單位對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行規(guī)范管理。各級(jí)管理人員要、及時(shí)總結(jié)實(shí)驗(yàn)室易制毒化學(xué)品的安全管理經(jīng)驗(yàn)，并在管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新；也可與其他單位的管理人員進(jìn)行交流，借鑒他人的成功之處在此基礎(chǔ)上，形成本單位更為有效的易制毒化學(xué)品安全規(guī)范管理體系，使得易制毒化學(xué)品的審批、采購、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用和保管等每一個(gè)環(huán)節(jié)無懈可擊。通過相關(guān)部門的充分合作，形成合力，將易制毒化學(xué)品的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，從而有效地遏制毒品的蔓延。

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[6]中華人民共和國公安部，中華人民共和國商務(wù)部，中華人民共和國衛(wèi)生部，中華人民共和國海關(guān)總署，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家食品藥品監(jiān)督管理局.關(guān)于將羥亞胺列入易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例的公告[EB/OL].[2015-03-10].http://www.chinasafety.gov.cn/2008-07/28/content_285218.htm.

[7]公安部，商務(wù)部，衛(wèi)生部，海關(guān)總署，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.關(guān)于管制鄰氯苯基環(huán)戊酮的公告[EB/OL].[2015-03-10].http://www.mps.gov.cn/n16/n1282/n3508/n2173912/3375338.html.

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The Management of Precursor Chemicals in Molecular Biology Laboratories

ZHANG Lifeng

(Xishuangbanna Tropical Botanical Garden，Chinese Academy of Sciences，Xishuangbanna 666303，China)

Molecular biology laboratories inevitably require the use of precursor chemicals, which could be processed into drugs.Therefore, it is urgent to regulate the management of precursor chemicals in laboratories of molecular biology.In this paper, various kinds of precursor chemicals were introduced, and problems regarding the management of these precursor chemicals are presented.Several issues concerning the standard management of the frequently used precursor chemicals in molecular biology laboratories are discussed, and a number of appropriate measures and advice are provided.

molecular biology laboratory；precursor chemicals；rules and regulations;standard management; waste disposal

2015-10-06；修改日期:2017-01-07

中國科學(xué)院“一三五”專項(xiàng) (XTBG-T02)。

張禮鳳 (1966- )，女，實(shí)驗(yàn)師，主要從事實(shí)驗(yàn)室管理工作。

G642.423

A

10.3969/j.issn.1672-4550.2017.01.043