文|本刊記者 姜乃強(qiáng)

新西蘭教育改革的別樣風(fēng)景

文|本刊記者 姜乃強(qiáng)

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“新西蘭具有高質(zhì)量的教育。根據(jù)世界排名，新西蘭的所有大學(xué)都排在世界大學(xué)的前列。我不認(rèn)為其他的英聯(lián)邦國(guó)家可以做到這一點(diǎn)，這正體現(xiàn)了我們的教育是始終如一的高質(zhì)量?！毙挛魈m高等教育、技能與就業(yè)部部長(zhǎng)史蒂文?喬伊斯日前如是說(shuō)。新西蘭如何通過(guò)改革保持教育的高質(zhì)量？

風(fēng)景一：加快開(kāi)放的腳步

近年來(lái)，赴新西蘭留學(xué)的中國(guó)學(xué)生有明顯的低齡化趨勢(shì)。到新西蘭留學(xué)的主要人群已從本科生和研究生逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹袑W(xué)生。上一年度，中國(guó)赴新西蘭就讀中小學(xué)的人數(shù)首次超過(guò)了進(jìn)入大學(xué)就讀的人數(shù)。

新西蘭是較早接受低齡留學(xué)生的國(guó)家之一，孩子5歲即可前往新西蘭就讀小學(xué)。不過(guò)，新西蘭不允許10歲以下的小留學(xué)生獨(dú)自在當(dāng)?shù)厣?，小留學(xué)生必須由法定監(jiān)護(hù)人陪讀。若法定監(jiān)護(hù)人無(wú)法陪同，10歲以下的留學(xué)生則必須就讀于政府指定的寄宿學(xué)校。年齡在10歲至17歲之間的留學(xué)生，在無(wú)監(jiān)護(hù)人陪讀的情況下，可以選擇住在學(xué)校宿舍，也可以選擇住在由學(xué)校安排的新西蘭寄宿家庭中。

新西蘭環(huán)境宜人，社會(huì)穩(wěn)定安全，當(dāng)?shù)厝藷崆楹每?。新西蘭在中小學(xué)教育體制、教學(xué)模式上更是獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。在2016年達(dá)沃斯世界教育體制排名中，新西蘭名列第九。在世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中，新西蘭的小學(xué)教育在全球英語(yǔ)國(guó)家中位列首位。在中等教育方面，新西蘭私立中學(xué)的閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)課程在國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)體系（PISA）中分別位居世界第二、第四和第六位。

新西蘭政府一直以來(lái)非常注重教育投資，特別是在基礎(chǔ)教育方面。2016年，新西蘭政府在教育方面的投資金額達(dá)110億新西蘭元，在兒童教育基金方面的投入自2008年以來(lái)更是增加了兩倍之多，達(dá)到17.97億新西蘭元。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的《2016教育一覽報(bào)告》顯示，新西蘭在早期兒童教育方面的資金投入位居OECD國(guó)家前三，在早期兒童教育領(lǐng)域的師生比是OECD國(guó)家中最高的。

位于新西蘭首都惠靈頓附近的男子小學(xué)——威爾斯利學(xué)院（Wellesley College），運(yùn)用數(shù)字化的現(xiàn)代教學(xué)方法，在每間教室配置了無(wú)線互動(dòng)教學(xué)板，在1至5年級(jí)的每間教室都配置了7到10臺(tái)電腦，6至8年級(jí)的學(xué)生可以將自己的電腦帶進(jìn)教室。目前，約有340名男學(xué)生在此就讀，學(xué)校實(shí)行小班教學(xué)，班級(jí)規(guī)模在23人左右。低年級(jí)（1-4年級(jí)）班級(jí)規(guī)模更小，師生比保持在1∶15。

索爾維學(xué)院（Solway College）是新西蘭一所歷史悠久的女子寄宿中學(xué)，學(xué)校為學(xué)生提供良好的住宿環(huán)境，在宿舍公共區(qū)域內(nèi)設(shè)有廚房、沙發(fā)、電視等設(shè)施。學(xué)校還為高年級(jí)學(xué)生提供獨(dú)立臥室。除了學(xué)習(xí)文化課程，學(xué)生在這里還可以體驗(yàn)各式各樣的體育課程，包括曲棍球、馬術(shù)、羽毛球、排球、網(wǎng)球、板球等。

風(fēng)景二：創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

目前，新西蘭有很多領(lǐng)域都面臨著技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，對(duì)高技能員工有很大的需求。這些領(lǐng)域包括信息技術(shù)、工程、科技、動(dòng)畫(huà)制作、探險(xiǎn)旅游、食品科學(xué)等。作為一個(gè)人口只有450萬(wàn)的移民國(guó)家，新西蘭一直致力于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，同時(shí)吸引高技術(shù)人才赴新西蘭留學(xué)和工作，從而不斷為科技產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力與動(dòng)力。為此，2016年新西蘭政府和各高校采取了一系列措施。

2016年4月，新西蘭政府推出了全球影響簽證（Global Impact Visa），鼓勵(lì)和吸引全球創(chuàng)新型企業(yè)家到新西蘭生活與投資，這一試點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行期為四年。其間，新西蘭移民局將發(fā)放約400個(gè)名額。新西蘭移民部部長(zhǎng)邁克爾?伍德豪斯（Michael Woodhouse）表示，全球影響簽證的發(fā)放將有助于促進(jìn)合資企業(yè)的建立，擴(kuò)大智慧資本的資金池，吸引個(gè)人投資者和企業(yè)家留在新西蘭生活。

2016年7月，新西蘭政府斥資3500萬(wàn)新西蘭元，推出了一項(xiàng)為期四年的全新人才計(jì)劃。根據(jù)該項(xiàng)計(jì)劃，新西蘭政府計(jì)劃與國(guó)內(nèi)多所大學(xué)形成合作伙伴關(guān)系，吸引著名學(xué)者和他們的研究團(tuán)隊(duì)到新西蘭各大學(xué)進(jìn)行三至五年的研究活動(dòng)，該項(xiàng)基金預(yù)計(jì)吸引15位至20位世界一流學(xué)者及其團(tuán)隊(duì)前往新西蘭從事科研工作。

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史蒂文?喬伊斯表示，高學(xué)歷的技術(shù)人才，將是21世紀(jì)新西蘭勞動(dòng)力的重要組成部分。新西蘭政府一直致力于對(duì)科研和創(chuàng)新方面的投入，因?yàn)閾碛懈邔W(xué)歷的尖端人才將對(duì)新西蘭在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在政府進(jìn)行努力的同時(shí)，新西蘭高校也積極采取措施，培養(yǎng)并吸引高技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，提升創(chuàng)新能力并促進(jìn)學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

2016年7月，新西蘭奧克蘭理工大學(xué)（AUT）專門(mén)設(shè)立了高科技中心，吸引來(lái)自世界各地的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)科學(xué)方面的人才，以促進(jìn)新西蘭尖端數(shù)據(jù)科技的發(fā)展。該中心聚集了來(lái)自新西蘭五所大學(xué)和其他一些研究機(jī)構(gòu)的專家和研究人員，并通過(guò)豐厚的博士后獎(jiǎng)學(xué)金和工作機(jī)會(huì)吸引博士畢業(yè)生加入，借助大數(shù)據(jù)解決社會(huì)上很多棘手的問(wèn)題，包括汽車無(wú)人駕駛、城市交通、社會(huì)服務(wù)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。

風(fēng)景三：力求多樣的發(fā)展

國(guó)際教育已成為新西蘭的第五大出口產(chǎn)業(yè)、第二大服務(wù)業(yè)。在新西蘭，國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)十分迅速，預(yù)計(jì)在2017年將超過(guò)目前價(jià)值35.2億新西蘭元的林業(yè)，成為新西蘭第四大出口產(chǎn)業(yè)。為此，新西蘭非常重視國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)，并致力于推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2016年，新西蘭教育國(guó)際推廣局（Education New Zealand）圍繞2017年新版國(guó)際教育新戰(zhàn)略的制定，廣泛征集各方意見(jiàn)。新西蘭教育國(guó)際推廣局溝通與協(xié)調(diào)部門(mén)負(fù)責(zé)人John Goulter表示，希望新的國(guó)際教育戰(zhàn)略可以照顧到新西蘭的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，并通過(guò)國(guó)際教育的發(fā)展帶動(dòng)這些領(lǐng)域的發(fā)展。

新西蘭教育國(guó)際推廣局還與地方政府通力合作，共同挖掘具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的教育教學(xué)資源，努力推動(dòng)教育領(lǐng)域的區(qū)域合作項(xiàng)目。史蒂文?喬伊斯表示，新西蘭各地國(guó)際教育的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)家國(guó)際教育行業(yè)的繁榮至關(guān)重要，新西蘭將通過(guò)推進(jìn)區(qū)域合作項(xiàng)目，促進(jìn)各地區(qū)教育事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

新西蘭教育部去年初宣布了一項(xiàng)對(duì)塔拉納基（Taranaki）地區(qū)16.2萬(wàn)新西蘭元（約合人民幣71.3萬(wàn)元）的投資。該資金將會(huì)通過(guò)新西蘭國(guó)際教育推廣局的地區(qū)合作項(xiàng)目用于執(zhí)行區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)國(guó)際學(xué)生的招生，豐富新西蘭國(guó)際學(xué)生在地域方面的多樣性。史蒂文?喬伊斯表示，這一合作可以使參與方共享資源，從而產(chǎn)生更大的影響力。

2016年5月，新西蘭北帕默斯市（Palmerston North）及馬納瓦圖地區(qū)（Manawatu）政府發(fā)布了2016年至2020年區(qū)域性國(guó)際教育戰(zhàn)略報(bào)告。該戰(zhàn)略由新西蘭教育國(guó)際推廣局與其地區(qū)合作伙伴提供種子資金，北帕默斯頓市及馬納瓦圖地區(qū)議會(huì)也對(duì)這一項(xiàng)目提供了支持。梅西大學(xué)校長(zhǎng)史蒂文?馬哈雷（Steve Maharey）表示，相信國(guó)際教育戰(zhàn)略將會(huì)幫助當(dāng)?shù)馗玫匕l(fā)展教育，國(guó)際教育將成為城市發(fā)展的重要組成部分。

2016年8月，在奧克蘭召開(kāi)的國(guó)際教育大會(huì)上，新西蘭教育國(guó)際推廣局表示將繼續(xù)大力推進(jìn)教育領(lǐng)域的“區(qū)域合作項(xiàng)目”，促進(jìn)全國(guó)15個(gè)地區(qū)協(xié)同合作、共同發(fā)展。新西蘭教育國(guó)際推廣局推廣經(jīng)理格雷格·斯科特（Greg Scott）表示：我們一直與新西蘭15個(gè)地區(qū)的代表合作，以幫助他們更加明確各自的區(qū)域教育價(jià)值定位。

據(jù)悉，新西蘭各個(gè)區(qū)域的教育價(jià)值定位是根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)制定的。這些價(jià)值定位強(qiáng)調(diào)了每一個(gè)地區(qū)在教育領(lǐng)域的獨(dú)特性。比如，奧塔哥地區(qū)作為新西蘭最古老的教育中心，不僅擁有包括奧塔哥大學(xué)、奧塔哥理工學(xué)院在內(nèi)的眾多一流高等教育機(jī)構(gòu)。因其在地理位置上的優(yōu)越性，這一地區(qū)在旅游、航空、潛水等專業(yè)方面也頗具優(yōu)勢(shì)。而馬努瓦圖地區(qū)則以其濃厚的學(xué)術(shù)氛圍聞名，具有全新西蘭最大校區(qū)的梅西大學(xué)坐落于此。在北帕默斯頓，高等院校聚集，教育與科學(xué)研究發(fā)達(dá)，被稱為“知識(shí)之城”。

再如，在新西蘭的南部地區(qū)，國(guó)際學(xué)生的比例相對(duì)較低，因此這一地區(qū)非常適合那些希望能夠全天候沉浸在英語(yǔ)氛圍中鍛煉口語(yǔ)、了解新西蘭文化的國(guó)際學(xué)生。在對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有了明確定位的基礎(chǔ)上，各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)自身特點(diǎn)定制合理的發(fā)展規(guī)劃。2016年11月，新西蘭政府宣布，將向南部地區(qū)投入440000新西蘭元專項(xiàng)教育基金，用于國(guó)際教育和職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的發(fā)展。