張芳

摘要 近些年，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得事業(yè)單位的管理水平越來越受到各方的高度重視，檔案管理的工作更加需要細(xì)致化和完善化，檔案管理的內(nèi)容包含著一些具有價(jià)值的原始數(shù)據(jù)，事業(yè)單位應(yīng)該不斷夯實(shí)相關(guān)的基礎(chǔ)內(nèi)容，加強(qiáng)檔案管理，有效發(fā)揮專有職能，才能幫助事業(yè)單位的服務(wù)組織更好的參與社會(huì)服務(wù)，檔案工作的內(nèi)容具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值，數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，管理過程中會(huì)暴露很多的問題，該項(xiàng)課題的研究受到多方人士的高度關(guān)注。本文首先簡要介紹了檔案管理的重要意義，在新形勢(shì)背景下，積極發(fā)現(xiàn)問題并且探索完善措施，依法提升治理和管理水平，希望對(duì)實(shí)際發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位；檔案管理

事業(yè)單位是國有資產(chǎn)，其檔案的管理工作有利于事業(yè)單位良好的運(yùn)行，作為一種國有性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，檔案管理的內(nèi)容會(huì)隨著改革的不斷推進(jìn)，進(jìn)行形式上和制度上的改變，事業(yè)單位需要在發(fā)展的過程中，進(jìn)行不斷的革新與完善，雖然目前我國的行政事業(yè)單位的管理工作會(huì)存在一定的問題，但是發(fā)展中需要我們進(jìn)行積極的改進(jìn)，只有做好檔案管理工作，才能保持事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，為社會(huì)做出一定的積極貢獻(xiàn)。

1.我國事業(yè)單位檔案管理的意義

行政事業(yè)單位的管理工作想要得到進(jìn)一步的提高，就需要提高我國事業(yè)單位的檔案管理工作的效率，這不僅需要讓單位進(jìn)行積極的制度建設(shè)，對(duì)本單位的事業(yè)發(fā)展有著積極的意義，對(duì)于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展來講，高效的管理模式能夠體現(xiàn)出其具有的科學(xué)性，科學(xué)管理才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，促進(jìn)管理水平的提高。做好檔案管理工作，對(duì)于行政事業(yè)單位來講，完善相關(guān)信息內(nèi)容的同時(shí)，積極開展正確的行政決策，制定完善的管理制度，通過監(jiān)督檢查管理，加強(qiáng)考核和審查，幫助行政事業(yè)單位做好檔案管理內(nèi)容，有利于真實(shí)反映客觀存在的事實(shí)。

2.新形勢(shì)下事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題

2.1思想意識(shí)上難以高度重視

相關(guān)管理部門的重視程度不夠，大多數(shù)信息的使用，僅僅停留在表面，沒有采取一定的保密措施，很多檔案的建立難以從認(rèn)識(shí)上出發(fā)，檔案的建立仍然不夠明確，使得信息使用者沒有形成對(duì)其的重視，管理工作粗淺，沒有進(jìn)行很好的歸類，檔案管理工作的內(nèi)容，關(guān)乎到日常的細(xì)則，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的認(rèn)識(shí)僅僅停留在日常的管理，難以約束員工的行為，認(rèn)識(shí)上沒有將一些現(xiàn)象高度的重視起來，影響了工作效率。

2.2檔案管理人員素質(zhì)較差

由于在認(rèn)識(shí)上存在弊端，管理上也缺乏一定的執(zhí)行力度，所以人員的怠慢現(xiàn)象普遍，最終長期發(fā)展下去，相關(guān)人員的專業(yè)能力下降，對(duì)很多財(cái)政法規(guī)的建設(shè)抱著忽視的態(tài)度，單位管理粗放，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)層次參差不齊，沒有足夠的認(rèn)識(shí)，這樣也會(huì)導(dǎo)致檔案的實(shí)施難以進(jìn)行，使得會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為法律的相關(guān)內(nèi)容無關(guān)緊要，導(dǎo)致人員綜合專業(yè)的素質(zhì)較差。

2.3檔案管理的方法手段落后

大部分事業(yè)單位往往拘泥于傳統(tǒng)的記賬和管理手段，仍然采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行記賬，沒有將現(xiàn)代化的技術(shù)手段運(yùn)用其中，常態(tài)化的管理手段存在滯后性，出現(xiàn)的問題很多，紙質(zhì)的檔案存在的問題較多，缺乏一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性，查閱的過程中，缺乏高效性，因此，傳統(tǒng)的檔案管理方法滯后，缺乏先進(jìn)的檔案管理方法，信息化管理無法充分發(fā)揮其作用。

2.4忽視醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的管理

醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的內(nèi)容涉及到的人員較廣，制度的研究過程中，絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)沒有給予高度的重視，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化和差異化的管理，醫(yī)療檔案管理的內(nèi)容沒有進(jìn)行細(xì)致的分化，忽視檔案管理的相關(guān)內(nèi)容，信息管理制度缺乏實(shí)踐性，實(shí)質(zhì)上操作困難，難以進(jìn)行實(shí)際實(shí)踐。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建不足，信息化的進(jìn)程緩慢，傳統(tǒng)觀念下，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的利用率有待提升。

2.5事業(yè)單位檔案管理制度不夠完善

事業(yè)單位的檔案管理制度還需進(jìn)一步的完善，目前針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案內(nèi)容，以及制度建設(shè)還需要建立完善的檔案數(shù)據(jù)資料庫，信息數(shù)據(jù)方面還存在著一定的漏洞，信息化建設(shè)還只是剛剛起步，存在著諸多的不完善之處，很多的硬件指標(biāo)和軟件內(nèi)容還需要進(jìn)一步的規(guī)范，制度建設(shè)更是存在種種問題，檔案管理工作要與實(shí)踐相結(jié)合，不規(guī)范的制度建設(shè)，檔案管理制度不夠完善，這些都阻礙了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作的有序開展。

3.做好檔案管理工作的相關(guān)措施

3.1加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)

管理過程中要實(shí)時(shí)的加強(qiáng)培訓(xùn)的力度，全面提高自身的業(yè)務(wù)水平，不定期的進(jìn)行素質(zhì)教育，做好后期的工作內(nèi)容培訓(xùn)，例如可以針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策進(jìn)行解讀，從3種性質(zhì)出發(fā)，即綜合管理性、政治性、服務(wù)性角度全面開展專業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員法律法規(guī)知識(shí)道德的培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型的專業(yè)化人才，保持與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合工作實(shí)際，在思想和管理方面，加強(qiáng)人員的專業(yè)素質(zhì)的提高，全面提高檔案管理的工作人員的素質(zhì)水平。

3.2樹立檔案管理意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)保檔案管理意識(shí)

從領(lǐng)導(dǎo)再到檔案管理的人員，要讓其在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，清楚地認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的檔案管理的重要意義，保證重要地位，才能從思想意識(shí)上加強(qiáng)關(guān)注，例如針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的檔案管理就會(huì)涉及到很多的內(nèi)容，畢竟覆蓋著單位的全部財(cái)務(wù)人員，所涉及的領(lǐng)域也較為廣泛。財(cái)務(wù)信息檔案直接關(guān)系著單位職工的各項(xiàng)福利內(nèi)容，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，直接關(guān)系到廣大參保人員的重要信息數(shù)據(jù)。

3.3運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理

高科技技術(shù)水平的全面推進(jìn)，以及對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的全面更新和建設(shè)，我們可以采取電子信息化的技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，這樣也會(huì)大大提高工作效率，保證檔案數(shù)據(jù)的順暢進(jìn)行，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理，例如可以建設(shè)和更新硬件和軟件系統(tǒng)，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)手段，將財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行雙重備份，避免硬件在實(shí)施的過程中出現(xiàn)資源的重疊，防止數(shù)據(jù)的重復(fù)現(xiàn)象，軟件硬件的建設(shè)中，要采取相關(guān)的措施逐步提高檔案的安全性，在安全方面給予高度的重視，例如可以建立安全日志，制定安全管理制度、簽到簽發(fā)制度、相關(guān)責(zé)任落實(shí)制度，真正避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)檔案的損壞。另外，軟件要及時(shí)地做好數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和更新，保持檔案存儲(chǔ)的可持續(xù)性、一致性。全面完善檔案的管理內(nèi)容，以此提高檔案管理工作的效率，增強(qiáng)其有效性和精確性。

3.4健全檔案管理制度，轉(zhuǎn)變管理方式

完善內(nèi)部管理制度，可以涵蓋醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度，在制度的實(shí)施過程中，要全面完善宏觀環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療檔案統(tǒng)籌發(fā)展，建立完善的醫(yī)療保障體系，在實(shí)施的過程中，要轉(zhuǎn)變觀念，完善相關(guān)基礎(chǔ)管理工作，拋除舊的保障體系思想，完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度，要在制度建設(shè)上和法規(guī)制約的角度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)檔案管理，實(shí)現(xiàn)制度及信息數(shù)據(jù)的成功對(duì)接，才能實(shí)現(xiàn)相互之間的成功對(duì)接，互促互進(jìn)。另外，可以建立完善的檔案資料數(shù)據(jù)庫。針對(duì)不同的居民狀況建立數(shù)據(jù)庫資源，使檔案資料完整、完善、真實(shí)，以便于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施與醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利完成。

3.5高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好檔案管理工作

加強(qiáng)運(yùn)用高科技的技術(shù)手段，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，通過信息技術(shù)手段規(guī)整檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容，處理海量的數(shù)據(jù)文件，并且進(jìn)行不斷的數(shù)據(jù)更新和整理，將數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行完整的備份處理，設(shè)置高科技含量的服務(wù)器，以及加強(qiáng)軟件施設(shè)建設(shè)，規(guī)范使用軟件相關(guān)技術(shù)，建立較為完善的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，保證網(wǎng)站制度的完善性，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)，例如可以設(shè)置復(fù)雜的密碼和防火墻，高質(zhì)量地進(jìn)行嚴(yán)要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的完善和全面推進(jìn)。

3.6加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作

制度建設(shè)方面要針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)建立全面的檔案，進(jìn)行日常的檔案管理，并將其進(jìn)行正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，才可能使得管理工作的開展更加順利。制度實(shí)施的過程中，引進(jìn)科學(xué)的管理理念，完善相關(guān)的配套設(shè)施，建立崗位責(zé)任制，實(shí)施系統(tǒng)有序的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)等檔案管理工作，能夠確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，需要在管理過程中采取相對(duì)應(yīng)的措施。在制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極的措施防范，希望具有實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

4.結(jié)論

總之，做好事業(yè)單位檔案管理工作，對(duì)于其健康發(fā)展有著重要的意義。加快醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的腳步，才能不斷地提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的能力，使得事業(yè)單位的管理能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展，另外，使得我國醫(yī)療保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展，這才是長治久安的發(fā)展之道。