隨著農業(yè)供給側結構性改革的不斷推進，“三農”議題也成為萬眾矚目的熱點?！皟蓵逼陂g，來自各地的代表委員們紛紛為國計民生建言獻策。我們來聽聽農業(yè)部部長韓長賦在回應這些熱點議題時都說了些啥。

五大措施推進農業(yè)供給側結構性改革

一是去庫存。改善供求關系，主要是減玉米。2016年，已經(jīng)調減了近3000萬畝，今年還要繼續(xù)增加。所以，總理在《政府工作報告》中講到，要繼續(xù)適當調減玉米種植面積。我們希望今年能夠調減到4000萬畝，而且我們評估了一下，今年由于實行玉米收儲制度的改革，玉米價格向市場回歸，所以也會引導農民進一步調整結構。

二是補短板。就是要補齊優(yōu)質品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè)，增加大豆生產(chǎn)，發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農業(yè)。

三是增效益。農業(yè)的效益問題關系競爭力，也關系農民的利益?，F(xiàn)在一方面農業(yè)生產(chǎn)的成本“地板”抬升，另外一個方面，大宗農產(chǎn)品價格“天花板”在下降，所以效益和增收的空間受到擠壓，要在這個方面采取措施，特別是大力推進節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營，再就是拉長農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?？傊?，要通過節(jié)本增效，降低生產(chǎn)成本，減少流通成本，提高農業(yè)效益。

四是育主體。就是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，包括農村的職業(yè)農民，也包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人，農業(yè)企業(yè)和農民合作社，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營對結構調整的引領作用。

五是增動能。主要有兩個方面：一是深化糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革。二是發(fā)展農村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，比如農產(chǎn)品加工、農村電商、休閑農業(yè)，通過這些來激發(fā)活力，增加動力。

民族奶業(yè)知恥后勇，脫胎換骨

小康社會不能沒有奶業(yè)，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。所以，我們把奶業(yè)發(fā)展作為農業(yè)供給側結構性改革的一個重點。

這些年來，我們民族奶業(yè)知恥后勇，發(fā)生了脫胎換骨的變化：一是養(yǎng)殖規(guī)?；F(xiàn)在100頭以上養(yǎng)殖場比重已超過50%，農戶房前屋后拴幾頭奶牛已經(jīng)成為歷史；二是擠奶機械化，“擠奶姑娘”手工擠奶也已經(jīng)成為歷史；三是產(chǎn)業(yè)集中化，排名前20的奶企，銷售額與生產(chǎn)量比重超過50%。

下一步，農業(yè)部將主要在幾個方面加強工作：第一是養(yǎng)好牛，出好奶；第二是嚴監(jiān)管，保安全；第三是強企業(yè)，樹品牌。

我對我們中國的奶業(yè)充滿信心，我相信未來外國人也會到中國旅游來買中國奶粉！

守住口糧絕對安全的底線

農業(yè)部將貫徹國家新的糧食安全戰(zhàn)略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：

一是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確?？诩Z絕對安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價政策，特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，把口糧生產(chǎn)任務落到地塊，當然對此要有政策支持。

二是穩(wěn)住兩個積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性，要完善糧食價格政策，健全生產(chǎn)者補貼制度，給種糧農民以適當補貼。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，讓種糧的人有賬算。同時，要完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，重點加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度，讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。

三是實施“兩藏”戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。“藏糧于地”，就是重點加強高標準農田建設，“十三五”末要確保達到8億畝，力爭搞到10億畝?！安丶Z于技”，就是重點支持種業(yè)科技創(chuàng)新和農業(yè)技術集成創(chuàng)新，還要通過機械化降低糧食生產(chǎn)成本?？傊覀円o糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。

加大力度抓農產(chǎn)品質量安全

吃得飽、吃得好、吃得安全，是基本民生，也是人民群眾的共同期盼。

第一，狠抓高毒農藥的管理。高毒農藥這幾年已經(jīng)禁用了39種，還有12種要限定在非食用作物上使用?，F(xiàn)在，高毒農藥使用量比重已經(jīng)從本世紀初的35%下降到2%。下一步還要本著“時機成熟一個禁用一個”原則分步推進，現(xiàn)在已經(jīng)列入計劃的近兩年要淘汰的還有3個。有的說，為什么不能馬上淘汰呢？因為有一些害蟲，比如地下害蟲，像經(jīng)濟作物、非食用作物，包括林木害蟲，有時候還需要這樣的藥物。所以，要加強研發(fā)，要有替代品。

第二，要加大蔬菜生產(chǎn)基地農獸藥殘留超標檢驗，實行市場準入制度，加大源頭管理?，F(xiàn)在我們在“菜籃子”生產(chǎn)大縣推廣生產(chǎn)者合理科學用藥，同時推廣專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治。

第三，狠抓“三魚兩藥”。針對孔雀石綠、硝基呋喃進行專項整治，嚴查打擊違禁使用行為?，F(xiàn)在看，主要是在魚類長途運輸中使用，因為我們有一個消費習慣，大家愿意吃活魚，活魚長途運輸容易死，所以有一些經(jīng)營者就進行非法添加?？偟膩砜?，情況是向好的方向發(fā)展。

第四，狠抓抗菌素藥物的使用。開展全國獸藥抗菌藥的綜合治理五年行動，要推廣二維碼、獸藥處方和休藥期制度。

第五，繼續(xù)嚴查打擊“瘦肉精”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。下一步，我們在農產(chǎn)品質量安全方面，重點推進“三化”：一是推進標準化生產(chǎn)，二是狠抓全程化監(jiān)管，三是推進品牌化建設。特別是在規(guī)模經(jīng)營主體中首先推廣標準化生產(chǎn)。