肖軼才　景小超

摘要：為了更好地保護野生動植物，合理開發(fā)使用野生動植物資源，應當進一步認清保護與開發(fā)的關(guān)系，從而發(fā)揮出保護與開發(fā)的實際作用。

關(guān)鍵詞：野生動植物；保護與開發(fā)；關(guān)系協(xié)調(diào)

野生動植物在促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展中有著不可替代的重要作用。為了促進我國生態(tài)平衡，必須合理保護與正確開發(fā)利用野生動植物資源。

1.野生動植物保護與開發(fā)的基本關(guān)系

1.1野生動物與人工馴養(yǎng)之間的關(guān)系

野生動物主要指處于自然生存狀態(tài)下，未經(jīng)過人工馴養(yǎng)的動物。野生動物主要可以分為瀕危動物、有益野生動物和經(jīng)濟野生動物3個類別。野生動物被人工馴養(yǎng)首先有其法律上的允許性，例如，經(jīng)過人工馴養(yǎng)的野雞從法律上來講不屬于野生動物范疇。其次，我國畜牧業(yè)的發(fā)展從根本上說是對野生動物進行馴養(yǎng)繁殖的產(chǎn)業(yè)。第三，我國目前鼓勵人民群眾對經(jīng)濟類的野生動物進行馴養(yǎng)，有效開發(fā)利用野生動物資源。第四，國家鼓勵對野生動物進行馴養(yǎng)的同時，嚴格明確了對瀕危野生動物的保護原則，制定并實施了極為細致的保護措施，對破壞野生動物行為給予嚴厲打擊。

1.2保護野生植物穩(wěn)定性與開發(fā)的關(guān)系

首先，野生植物正以一種可再生的資源進入人們的視野，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位與作用更加突出。其次，野生植物資源有著不可替代性，某些綠色食品、花卉樹木等野生植物資源有著廣闊的市場前景。第三，維護野生植物資源的多樣性是國家的重要政策，利用野生植物資源應以保護性開發(fā)為基本原則和前提。第四，目前我國正通過采用高科技手段對野生植物資源進行研究和開發(fā)利用。

2.野生動植物保護與開發(fā)的主要原則

2.1保護中開發(fā)原則

首先，應對即將滅絕的野生動植物資源進行必要而充分的保護，避免因保護方式的錯誤而帶來物種的滅絕或基因的喪失。其次，在開發(fā)利用野生動植物資源時，必須以保護為前提，切實保證對資源的合理不過度開發(fā)，在發(fā)揮野生動植物資源經(jīng)濟價值的同時，更好地滿足野生動植物資源的生態(tài)穩(wěn)定需要。

2.2可持續(xù)發(fā)展原則

野生動植物始終是人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，野生動物資源與土地、水、礦藏等有同等重要的地位。特別是在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的當下，野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展也變得越來越重要和更加具有可行性。首先，野生動植物資源雖然可再生，但不是無窮的，野生動植物資源中的大部分都不可用其它物質(zhì)代替。其次，應盡量避免人類經(jīng)濟活動對野生動植物生態(tài)空間的破壞，在人類的開發(fā)中要注重對野生動植物的保護。第三，應不斷繁榮人與大自然和諧相處的文化，從而維護動植物的多樣性特征。

3.有效保護開發(fā)野生動植物資源措施

3.1建立完善的監(jiān)測體系

我國至今沒有全面掌握我國境內(nèi)的野生動物資源信息，還沒有建立全覆蓋的監(jiān)控體系，只能到對重點區(qū)域進行監(jiān)控，這在一定程度上制約了野生動植物保護與開發(fā)的效率。為了進一步探明我國野生動植物資源的總體儲量，制定科學有效的發(fā)展規(guī)劃，必需建立完善的野生動植物資源監(jiān)控體系。首先，加強各省重點區(qū)域的監(jiān)控，做到進一步探明全國天然林、天然牧場、森林公園的野生動植物資源的具體情況。其次，積極提高監(jiān)測技術(shù)水平，加強科技投入，采用當前先進的衛(wèi)星監(jiān)控方式進行必要監(jiān)控。第三，對野生動植物的生存空間、棲息地環(huán)境的變化進行及時監(jiān)控。

3.2加強必要的宏觀管理

雖然我國幅員遼闊，但我國野生動植物資源的總量并不十分豐富，再加上歷史存在的過度使用問題以及自然環(huán)境的破壞，導致我國有限的野生動植物資源的浪費和破壞現(xiàn)象嚴重，有不少動植物正面臨著瀕危滅絕的風險。為了保護好有限的野生動植物資源，必須進一步加強宏觀管理。首先，堅決嚴厲打擊盜捕盜采行為，從嚴懲處不法犯罪分子。其次，對瀕危野生動植物實施重點保護，加快國家級自然保護區(qū)的建設(shè)力度。第三，促進野生動物的馴養(yǎng)繁育和科技種植野生植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當給予相關(guān)企業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。

3.3優(yōu)化動植物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，應進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批上檔次、上規(guī)模的大型企業(yè)，進快促進我國野生動植物資源的集約化生產(chǎn)。其次，盡快關(guān)停一批設(shè)備傳統(tǒng)陳舊、以消耗野生動植物資源為主的企業(yè)，使經(jīng)濟效益低下的加工企業(yè)逐步退出野生動植物資源的開發(fā)行列，或是采用關(guān)停并轉(zhuǎn)模式，不斷對企業(yè)的水平進行升級換代。

4.結(jié)論

為了正確的處理好野生動植物的保護與合理利用，應建立適合我國野生動植物管理標準的體系，加強科學、法律、管理、生產(chǎn)及市場運營的全面協(xié)調(diào)，提高野生動植物保護與開發(fā)的力度，起到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（責任編輯 舒丹丹）