肖 敏

（山西鋼鐵建設（集團）有限公司 山西太原 030003）

土建工程預算中存在的問題以及解決措施

肖 敏

（山西鋼鐵建設（集團）有限公司 山西太原 030003）

在土建工程項目中，預算問題是一項最重要，同時也是一項最難解決的問題。土建工程的預算問題不僅在很大程度上影響到該項工程是否可以如期開展，也影響到該項工程費用方面的核算是否科學合理。因此，在進行土建工程項目時，要嚴格把握住其預算過程，發(fā)現(xiàn)潛在問題，尋找解決措施。

土建工程；預算；問題；解決措施

企業(yè)在進行土建工程項目建設時，要科學合理、仔細認真地做好土建工程預算問題，從而為今后更加順利地開展項目打下基礎，做好保證。做好土建工程的預算，不僅可以有效地降低土建工程費用，也可以在很大程度上促進企業(yè)項目管理體制的科學發(fā)展，合理準備在土建工程項目過程中要用到的各種資源。

1 土建工程預算的基本概念

土建工程預算是指企業(yè)在進行土建工程項目時，專業(yè)的預算人員根據(jù)企業(yè)在這項項目中具體的一些資源收費標準進行核算計算，從而科學嚴謹?shù)赜嬎愠鐾两üこ填A算中所需要的各項資金金額。土建工程預算是企業(yè)進行項目施工的前提和基礎，只有做好土建工程項目預算，才可以進一步做好施工計劃，完善施工的各項內(nèi)容，簽訂具體的施工條件合同。

2 土建工程預算中存在的一些突出問題

2.1土建工程預算定額問題

在進行土建工程預算的過程中，一些預算人員往往會脫離實際情況，不根據(jù)具體項目來核算施工預算，往往會導致企業(yè)在施工過程中的預算定額不準問題，因此，企業(yè)預算人員在進行土建工程預算的過程中，要根據(jù)實際情況進行預算，不能脫離實際情況，否則會影響到企業(yè)的具體施工水平和施工進度，還有可能造成企業(yè)施工無法完成的情況。此外，預算人員在進行土建工程預算的過程中，不僅要根據(jù)施工的各項原材料進行具體預算，還要根據(jù)施工場地的實際情況，例如施工地區(qū)的環(huán)境條件、地獄條件等，來進行具體核算。但是，在另外一方面，由于企業(yè)預算人員的專業(yè)技術(shù)達不到要求，往往會存在專業(yè)技術(shù)知識的漏洞，還有可能造成直接費用和間接費用的混淆，這就往往會造成土建工程預算定額的偏差。

2.2土建工程預算人員的問題

在進行土建工程預算過程中，一些企業(yè)往往會因為預算人員的專業(yè)程度達不到或者是預算人員的職業(yè)技能比較落后，而造成土建工程預算不準的情況。這就需要從根源來解決這項問題，企業(yè)人力部門在進行人才招聘的過程中，要著重加強對其專業(yè)技術(shù)能力的考察，不能隨便從其他部門隨意調(diào)動人員來充當專業(yè)預算人員，并且在這些專業(yè)預算人員入職之后，企業(yè)要對其進行專業(yè)培訓，從而進一步提高其專業(yè)技術(shù)能力。從另外一方面來看，企業(yè)要嚴格要求專業(yè)預算人員不斷地學習新知識，掌握世界新動態(tài)，從而可以幫助其很快地掌握市場新動態(tài)、新走向，不斷地提高土建工程預算的質(zhì)量，減少失誤，促進土建工程項目正常開展。

2.3土建工程預算管理體制的問題

影響土建工程預算的問題有很多，不僅僅是土建工程預算定額偏差問題和預算人員低質(zhì)量問題，在很大程度上還有土建工程預算管理體制的問題。因此，在進行土建工程預算的過程中，也要加強土建工程預算的管理體制。只有不斷地在管理體制方面進行加強與提高，才能不斷地提高土建工程預算質(zhì)量。土建工程預算管理體制就是加強與完善對土建工程預算的管理，先從整個土建工程項目方向上確定一個整體的目標，實行全面管理，再從各個小方面進行細節(jié)性管理，就是這種從全面管理到細節(jié)性管理的管理體制，才能逐漸完善企業(yè)土建工程預算管理問題。除此之外，企業(yè)在進行管理的過程中，也要不斷考慮市場上的動態(tài)與發(fā)展，不斷地調(diào)整自己的管理方向與管理目標，不斷根據(jù)市場變化進行調(diào)整，才能不斷地適應社會市場的發(fā)展，不斷地完善自身體制的健康發(fā)展，不斷促進土建工程預算管理體制朝向科學性、權(quán)威性的方面發(fā)展。

3 土建工程預算存在問題的解決途徑

3.1加強企業(yè)動態(tài)管理，適時調(diào)整預算定額

隨著社會市場的不斷發(fā)展與瞬息萬變，不斷調(diào)整企業(yè)動態(tài)管理，已經(jīng)迫在眉睫。眾所周知，社會主義市場經(jīng)濟對于價格的調(diào)整力度越來越大，因此，在進行土建工程預算過程中，要不斷觀察市場動態(tài)，防止一些資源市場的價格出現(xiàn)比較大的變動，另外，通過對市場經(jīng)濟的不斷觀察，也可以不斷地進行學習新知識，不斷地更新預算人員的知識庫。加強企業(yè)動態(tài)管理，可以在很大程度上起到適時調(diào)整預算定額的目的，企業(yè)預算人員在進行制定預算定額時，是需要根據(jù)具體的市場價格來進行制定的，要注意到市場價格并不是一成不變的，企業(yè)自身的發(fā)展目標與發(fā)展追求也需要不斷地根據(jù)市場的變化來進行改變。在社會主義市場經(jīng)濟這種大環(huán)境下，企業(yè)不能固步自封，要不斷地發(fā)展，尋求改變，逐步提高土建工程預算質(zhì)量。

3.2提高預算人員素質(zhì)，加強對預算人員的培訓

企業(yè)在進行土建工程預算的過程中，不能對預算過程馬虎大意，要成立一個專門的土建工程預算管理小組，還要保證小組內(nèi)部的預算人員有較高的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素質(zhì)，這就需要企業(yè)首先就要對預算人員進行有關專業(yè)技術(shù)的考察與相關培訓，確保他們掌握一定的專業(yè)技術(shù)能力，確保他們能把自己扎實的核算基礎知識靈活運用到實際工作中。除此之外，企業(yè)還需要不斷地要求與督促企業(yè)核算人員關注市場經(jīng)濟動態(tài)，及時掌握市場信息，不斷適應這個瞬息萬變的社會主義市場經(jīng)濟，從而不斷提高自己的核算能力，減少核算偏差，做一名比較合格的預算人員。

3.3完善預算管理體制，加強預算管理制度建設

在進行土建工程預算過程中，最重要、最核心的一方面就是完善企業(yè)預算管理體系。完善預算管理體制，就是明確預算管理的職責和目的，先從大方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，再逐步細化到每一小部分，加強各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系與承接。從另外一方面來講，也只有建立比較完善的預算管理體制，才能逐漸的解決企業(yè)在預算管理過程中存在的各種問題，才能不斷地督促預算人員提高其職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力，才能不斷地調(diào)整預算定額動態(tài)管理。也就是說，完善預算管理體制，就能很好地督促并不斷解決預算中存在的各種問題，從而不斷提高企業(yè)土建工程預算質(zhì)量。

3.4分項目重視工程預算的審核和監(jiān)管

在對各類項目進行進行監(jiān)管的過程中，要不斷地明確施工的范圍和職責，對其造價功能進行有效地控制，防止出現(xiàn)一些項目的沖突。此外，對于一些預算項目，企業(yè)可以采取列明細表的方法進行核算，從而可以有效防止出現(xiàn)審核項目的遺漏。

3.5對市場價格保持靈敏的態(tài)度，靈活確定價格

企業(yè)在進行土建工程項目的過程中，勢必會用到各種原材料和各類機器設備，但是對于這些原材料和機器的使用都是需要企業(yè)付出金錢的代價的，這就需要企業(yè)核算人員及時做好造價預算，不僅要針對各項原材料和機器設備的造價做出預算，還要根據(jù)工程項目實施的具體地點環(huán)境做出造價分析，還有此項工程在這一時間跨度過程中將會遇到的一些特殊情況，例如市場價格多變、暴風雪天氣的到來造成的損失，做出造價分析。因此，這就對項目施工核算人員的各項工作提出了很大的要求，這對于核算人員來說，也是一項非常大的挑戰(zhàn)與考驗，尤其是對市場價格的預估是一項非常復雜的事情，因此在做預算之前要做好有的放矢。

4 小結(jié)

綜上所述，土建工程預算中存在的各類問題都是相互聯(lián)系的，這就需要建立一個統(tǒng)一的系統(tǒng)來進行解決，加強建設土建工程項目的預算管理機制，制定各類項目的收費標準，同時不斷關注市場經(jīng)濟的各類動態(tài)因素，從而逐漸加強土建工程預算質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與施工質(zhì)量。

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1007-6344（2017）05-0190-01