喬凡本

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我國工程造價信息化建設(shè)的障礙及制度保障體系

喬凡本*

（江蘇普信工程項目管理有限公司，江蘇無錫，214000）

信息技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟改變了各行各業(yè)的生產(chǎn)與管理方式，大大提高了生產(chǎn)管理效率與水平，而將其應(yīng)用在工程造價管理工作中不僅可以提高工程造價的管理水平，且能夠保證工程造價信息的準(zhǔn)確性與合理性。本文根據(jù)工程造價信息化建設(shè)過程中存在的問題，提出切實可行的解決措施，為工程造價信息化建設(shè)提供必要的制度保障，對推動工程行業(yè)的良好發(fā)展有重要現(xiàn)實意義。

工程造價；信息化建設(shè)；問題與阻礙；制度保障體系建設(shè)

引言

信息技術(shù)是一項正在發(fā)展的高新技術(shù)，隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用，信息化建設(shè)的相關(guān)人才十分缺少，尤其是在工程建設(shè)行業(yè)中，因為工程造價信息化建設(shè)的起步相對較晚，信息化建設(shè)體系發(fā)展并不成熟，更是加劇了工程造價信息化建設(shè)專業(yè)人才的缺少程度。

1 我國工程造價信息化建設(shè)的障礙因素分析

1.1 缺少專業(yè)的信息化建設(shè)人才

隨著工程建設(shè)項目的規(guī)?；c復(fù)雜化程度逐漸提高，工程造價管理工作的難度也有一定程度的提升，為了提高工程造價工作的效率與質(zhì)量，對信息化建設(shè)專業(yè)人才的需求更大。另外，當(dāng)前很多企業(yè)的工程造價信息化建設(shè)的工作人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)也普遍較低，在一定程度上限制了我國工程造價行業(yè)的發(fā)展。工程造價信息化建設(shè)專業(yè)人才缺少主要是因為我國并沒有完善的工程造價信息化建設(shè)體系，阻礙了信息化建設(shè)的發(fā)展。

1.2 工程造價信息化建設(shè)水平較低

現(xiàn)階段，很多工程造價企業(yè)都已經(jīng)對信息化建設(shè)予以重視，并積極采用各種措施大力發(fā)展工程造價信息化建設(shè)，但是因為我國專業(yè)人才缺少，工程造價信息化水平也相對較低，影響了工程造價信息化建設(shè)的專業(yè)性與科學(xué)性，主要表現(xiàn)在以下方面：信息化系統(tǒng)建設(shè)水平較低、信息處理制度不完善等。并且在我國工程造價相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)時，僅僅將信息化建設(shè)當(dāng)作信息收集平臺進(jìn)行構(gòu)建，缺乏對工程造價進(jìn)行對比分析已經(jīng)準(zhǔn)確度計算等功能，嚴(yán)重限制了工程造價信息化的發(fā)展。這是當(dāng)前我國工程造價信息化建設(shè)水平較低的主要體現(xiàn)。

1.3 對工程造價信息化建設(shè)的資金投入較少

工程造價信息化建設(shè)要耗費大量的物力、人力與財力，但是很多企業(yè)在進(jìn)行工程造價信息化建設(shè)時，因為對信息化建設(shè)的優(yōu)勢并沒有進(jìn)行長遠(yuǎn)預(yù)測與考慮，對信息化建設(shè)的最終效果處于觀望階段，僅僅是為了緊跟時代發(fā)展潮流，進(jìn)行信息化建設(shè)。這種思想觀念影響了相關(guān)管理部門對工程造價信息化建設(shè)的態(tài)度，進(jìn)而限制企業(yè)工程造價信息化建設(shè)的資金投入，長此以往，對我國工程造價信息化建設(shè)發(fā)展有較為嚴(yán)重的不利影響。不利于我國工程造價行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國工程造價信息化建設(shè)的制度保障體系

2.1 構(gòu)建科學(xué)合理的工程造價信息化法律保障體系

健全對的法律法規(guī)體系可以對企業(yè)進(jìn)行工程造價信息化建設(shè)時提供科學(xué)合理的引導(dǎo)，為工程造價信息化建設(shè)提供良好的法律環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)工程造價的基礎(chǔ)建設(shè)。在構(gòu)建工程造價信息化建設(shè)法律體系時，可以從以下方面進(jìn)行考慮：（1）制定各角色的管理規(guī)范。工程造價信息化建設(shè)主要涉及到信息的提供者、信息的使用者以及相關(guān)管理者。在制定相關(guān)法律法規(guī)時，可以根據(jù)不同角色的職責(zé)制定不同的管理規(guī)范。例如針對工程造價信息的提供者必須對其獲取信息的渠道與手段進(jìn)行法律規(guī)定；對信息使用者則要對其使用范圍進(jìn)行相關(guān)規(guī)定等。（2）制定相應(yīng)的工程造價信息安全規(guī)范。信息化時代最引人關(guān)注的問題就是保護(hù)信息傳輸過程中的安全，根據(jù)工程造價信息化建設(shè)的實際情況制定相關(guān)的傳輸規(guī)范，對工程造價信息的傳輸與使用進(jìn)行規(guī)定，最好對工程造價信息化建設(shè)的主體進(jìn)行相應(yīng)的法律責(zé)任劃分與保護(hù)。（3）制定相關(guān)的工程造價信息化建設(shè)審批制度。相關(guān)部門必須對工程造價信息化建設(shè)進(jìn)行必要檢查與審核，確保申請企業(yè)具有相應(yīng)的信息化建設(shè)資質(zhì)，并且要對其權(quán)利范圍進(jìn)行規(guī)范化管理。

2.2 構(gòu)建長期穩(wěn)定的工程造價信息化資金保障體系

工程造價信息化建設(shè)對企業(yè)的物力、人力與財力的要求相對較高，因此，在構(gòu)建工程造價信息化建設(shè)保障體系時，必須重視對資金保障體系的建設(shè)，一般來說，可以從以下三方面入手構(gòu)建穩(wěn)定的具有長期性的工程造價信息化建設(shè)資金保障體系：（1）建立專項資金投入機(jī)制。政府的財政部門可以與工程造價信息化建設(shè)單位進(jìn)行合作，建立工程造價信息化建設(shè)的專項資金，確保專款專用，同時制定相應(yīng)的經(jīng)費管理制度。另外，還要制定政府財政對企業(yè)工程造價信息化建設(shè)進(jìn)行扶持的條件與要求標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對企業(yè)的審核與考察，保證信息化建設(shè)專項資金的有效投入。（2）調(diào)整稅收優(yōu)惠比例。為了鼓勵企業(yè)進(jìn)行工程造價信息化建設(shè)，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工程造價信息化建設(shè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，特別是在充分考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，制定合理的稅收優(yōu)惠政策。可以將稅收優(yōu)惠力度進(jìn)行階梯化調(diào)整，對主動開展工程造價信息化建設(shè)的企業(yè)給予更多優(yōu)惠比例，而對經(jīng)過政府扶持建設(shè)工程造價信息化的企業(yè)適當(dāng)縮減優(yōu)惠比例。（3）暢通企業(yè)工程造價信息化建設(shè)信貸通道。為了鼓勵企業(yè)進(jìn)行工程造價信息化建設(shè)，可以使用合理的金融支持手段，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對較好的企業(yè)開通綠色銀行信貸通道，并根據(jù)實際的工程造價信息化建設(shè)情況調(diào)整貸款利率。

2.3 構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)的工程造價信息化管理保障體系

對工程造價信息化建設(shè)的管理制度進(jìn)行改進(jìn)與完善，確保其管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化是解決工程造價信息化建設(shè)過程中遇到的安全問題、產(chǎn)權(quán)問題以及服務(wù)問題的重要體系保障。通常情況下，要從以下三個層面對工程造價信息化管理保障體系進(jìn)行構(gòu)建：

（1）建設(shè)專業(yè)的工程造價信息化管理平臺。目前，我國工程造價信息管理平臺的類型較多，幾乎涉及到工程造價的各方面內(nèi)容，常見的工程造價信息化平臺有：工程造價企業(yè)信息化平臺、工程造價信息咨詢平臺以及工程項目管理信息平臺。這些不同類型的工程造價信息化平臺的側(cè)重點不同，增加了工程造價信息化平臺的統(tǒng)一管理難度。這就需要政府相關(guān)部門對不同的工程造價信息化平臺進(jìn)行專業(yè)管理，將信息化平臺的運營流程進(jìn)行統(tǒng)一，然后將責(zé)任劃分到各流程負(fù)責(zé)人，明確各流程的權(quán)限與職責(zé)，提高工程造價信息化平臺的專業(yè)性與統(tǒng)一性。

（2）制定嚴(yán)格的工程造價信息安全管理制度。信息的安全性與保密性是信息時代最受人關(guān)注的問題，工程造價信息化建設(shè)過程中對工程造價信息的安全性與有效性的要求更高，可以說工程造價信息的保密性與信息的有效性直接相關(guān)，這意味著工程造價信息的安全性直接與工程造價信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。因此，必須制定嚴(yán)格的工程造價信息安全管理制度，對工程造價信息的提供者、使用者以及中間管理者必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定保密傳輸流程，確保在進(jìn)行工程造價信息傳輸時不會出現(xiàn)泄漏、被盜等問題，保護(hù)工程造價信息的有效性與安全性。除此之外，還要對工程造價信息使用者進(jìn)行定期信用考核與評定，建立嚴(yán)格的信用檔案，對信用考核不過關(guān)的信息使用者進(jìn)行降級處理或剔除，保障工程造價信息化建設(shè)的安全性，保護(hù)工程造價信息化建設(shè)企業(yè)的合法權(quán)益。

（3）建立工程造價信息監(jiān)督制度。為了保證相應(yīng)的管理制度能夠完全貫徹落實，建立工程造價信息監(jiān)督管理制度十分必要。工程造價信息監(jiān)管部門的主要監(jiān)督內(nèi)容包括：工程造價信息平臺的建設(shè)者的工作質(zhì)量、工程造價信息使用者的使用流程的規(guī)范性以及信息提供者的合法性與精準(zhǔn)度。為了提高工程造價信息監(jiān)督管理的質(zhì)量，最好避免工程造價信息建設(shè)者與使用者進(jìn)行監(jiān)管工作，可以與專業(yè)的監(jiān)督管理企業(yè)或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立與工程造價信息建設(shè)者與使用者相關(guān)的監(jiān)督組織，提高工程造價信息監(jiān)督管理工作的水平與效果。

（4）制定工程造價信息技術(shù)管理制度。工程造價信息的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接影響工程造價信息化建設(shè)的整體水平。因此，必須制定相關(guān)的工程造價信息技術(shù)管理制度，主要包括：工程造價信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求標(biāo)準(zhǔn)、對工程造價信息的采集與處理的標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價信息傳輸要求標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，信息化建設(shè)在工程造價工作中的應(yīng)用與發(fā)展是必不可擋的趨勢，相關(guān)部門與工作人員必須盡可能的排除工程造價信息化建設(shè)遇到的阻礙，建立完善的信息化建設(shè)制度保障體系，促進(jìn)信息化建設(shè)在工程造價工作中的發(fā)展。這樣才能保證工程造價管理工作緊跟時代與社會發(fā)展潮流，確保我國工程造價的信息化水平處于行業(yè)發(fā)展前端。在建立工程造價信息化建設(shè)保障制度的過程中，各個部門與單位要明確自身的責(zé)任，根據(jù)信息化建設(shè)的相關(guān)理論知識對現(xiàn)有的制度保障體系進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，最終形成完善成熟的制度保障，才能促進(jìn)工程行業(yè)的穩(wěn)定快讀發(fā)展。

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Obstacles and System Guarantee System of Information Construction of Engineering Costs in China

QIAO Fanben*

(Jiangsu Puxin Project Management CO.,LTD, Jiangsu Wuxi, 214000, China)

The continuous development and maturity of information technology has changed the production and management methods of all walks of life and greatly enhanced the efficiency and level of production management. However, applying it to project cost management can not only improve the management level of project cost, but also ensure that engineering Accuracy and rationality of cost information. Based on the existing problems in the information construction of engineering cost, this paper puts forward feasible solutions to provide the necessary system guarantee for the information construction of engineering cost, which has important practical significance to promote the good development of engineering industry.

Project cost; information construction; problems and obstacles; institutional guarantee system

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.08.020

TU723.3

A

1672-9129(2017)08-0046-02

喬凡本. 我國工程造價信息化建設(shè)的障礙及制度保障體系[J]. 數(shù)碼設(shè)計, 2017, 6(8): 46-47.

QIAO Fanben. Obstacles and System Guarantee System of Information Construction of Engineering Costs in China[J]. Peak Data Science, 2017, 6(8): 46-47.

2017-03-08；

2017-03-29。

喬凡本（1988－），男，江蘇無錫，職員，本科，研究方向：造價管理。E-mail:812467356@qq.com