摘要：農(nóng)民生活水平的逐漸改善，越來越多的農(nóng)村人口選擇切坡建房，根據(jù)自己的意愿，增大戶型，改善生活的環(huán)境。但是我國農(nóng)村大多處于偏遠的山區(qū)地區(qū)，切坡建房的過程中，會嚴重損害周邊地區(qū)的水文和地質，長期可能會引發(fā)大型的地質災害。因此，需要相關部門主動分析農(nóng)村切坡建房可能會引發(fā)的地質災害類型，分析災害的分布、危害程度、規(guī)律以及特點，并提出切實可行的防范措施。本文主要分析農(nóng)村切坡建房過程中，容易發(fā)生的地質災害，并提出具體的防范措施。

關鍵詞：農(nóng)村 切坡間房 地質災害 防范 措施

大多數(shù)的農(nóng)村都位于偏遠的山區(qū)地區(qū)，自然條件相對惡劣，再加上最近幾年，農(nóng)村切坡建房的密度不斷增加，由此引發(fā)的地質災害更加頻繁。因此，為了能夠解決這一問題，需要相關人員以及農(nóng)戶本身增加災難的防范意識，針對災害頻發(fā)區(qū)域中災害的類型、分布情況、危害指數(shù)以及規(guī)律特點等，積極討論，在建設美好鄉(xiāng)村的同時，有效的防范災害，保證農(nóng)民群眾長期的住房安全，為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、農(nóng)村切坡建房引發(fā)地質災害的主要成因

（一）農(nóng)村切坡建房缺乏安全意識

農(nóng)民的文化程度有限，安全意識淡薄，在一些房屋搶建、濫建的過程中，缺乏對房屋安全性能以及周邊環(huán)境安全性的考慮，建設的過程中大多采取后削坡、前填方的辦法，有的選擇建在河溪邊、池塘水庫邊或是災害易發(fā)生的地段。農(nóng)民在資金條件有限的情況之下，后坡的建設一般沒有排水系統(tǒng)，房屋建設的安全值得考量。

（二）因政策因素選址受限

因為一些政策的限制，切坡建房的地段大多選在耕地，甚至是占用了基本的農(nóng)田。為了防止耕地面積的持續(xù)減少，不少房屋的選址選在了地質條件差的地段建房，成為導致災害的巨大隱患。

（三）地質災害具體的成因分析

1.邊坡開挖引發(fā)的地質災害

過度的邊坡開挖可能會導致坍塌和滑坡，這種類型的宅基地主要選擇則建在山區(qū)、丘陵的坡腳，需要開挖坡腳才能夠保證足夠的建設面積。過度進行邊坡的開挖，容易造成坡腳的卸荷而形成陡坡，使整個山體的表土層失去穩(wěn)定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引發(fā)的地質災害

建筑垃圾的堆放主要可能引發(fā)泥石流或是滑坡。宅基地主要選擇建在山區(qū)溝谷的兩側，切坡開挖形成的建筑垃圾沒有經(jīng)過任何的處理直接順坡而下，在破面形成大量的堆積體，一旦發(fā)生降雨，容易引發(fā)堆積體的滑動，在沖擊下形成巨大的泥石流，威脅溝谷兩側住房的安全。

3.宅基地回填引發(fā)的地質災害

宅基地回填引發(fā)的地質災害主要是滑坡和不均勻沉降。主要分為兩種類型，首先是回填宅基地，這種類型的宅基地主要選擇建在山區(qū)的溝谷兩側，地理位置較低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土層未經(jīng)處理直接被掩埋，房屋建成之后，長期降水和生活用水的滲透，以及植被腐爛等問題會引起房屋基礎的不均勻沉降，使房屋的墻體開裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，這種宅基地主要選擇建在坡面較為平緩的部位，平整土地時，通常采用后緣開挖至基巖，承載力較大，而前緣未經(jīng)過回填，基巖的部分基本不會沉降，回填土部分由于植被的腐爛，發(fā)生侵蝕的作用，會導致房屋的破裂或是倒塌。

二、農(nóng)村切坡建房過程中地質災害防范措施

在防治災害之前，應該了解切坡建房地質災害的危害，如下：

（一）科學規(guī)劃

根據(jù)農(nóng)村房屋建設選址的實際情況，制定與農(nóng)村建設相互配套的地質防災規(guī)范，分析各地區(qū)之間的差異、經(jīng)濟發(fā)展情況以及成災的背景，制定長遠的防災計劃，相關的技術人員應該積極主動分析災難的類型，建設合理的功能區(qū)劃分以及配套的基礎設施，以此來指導新農(nóng)村房屋規(guī)劃的建設。在規(guī)劃的過程中，需要充分考慮農(nóng)民群眾的主體地位，發(fā)放建房選址的優(yōu)惠政策，為災害評估提供適當?shù)难a貼，減少不合理切坡建房現(xiàn)象的發(fā)生。例如我國農(nóng)村切坡建房具體分為原拆原建、原地拆遷和異地新建三種，每年平均10208戶/年，經(jīng)過初步確定，需要進行地質災害調查的為4554戶，占總數(shù)的50%，其中需要經(jīng)過專業(yè)人士提供建議的農(nóng)戶為2800戶，總數(shù)大概需要80萬元。因此當?shù)卣畱撛诮ǚ恐?，調查好這些數(shù)據(jù)，確保前期預算充足，保證當?shù)鼐用竦幕旧睢?/p>

（二）統(tǒng)籌安排

相關技術人員首先應該堅持分類指導、因地制宜的思想，分析山區(qū)與平原之間的差距，根據(jù)建設用地的規(guī)劃，分析財力資金的狀況，尊重當?shù)厝罕姷幕疽庠?，貫徹?jié)約的原則，將新建和舊改進行有機的結合。其次是要發(fā)揮農(nóng)村建房的集中優(yōu)勢和規(guī)模效應，解決一家一戶建房難的公共問題，避免簡單的拆舊和翻新，并完善基礎設施的建設。最后要實施造福工程，對建在水塘邊、江河邊以及災害頻發(fā)區(qū)域的危房進行集中的處理，盡快動員搬遷，避免一旦發(fā)生問題，造成更大的損失。

（三）綜合治理

相關部門需要認識到新農(nóng)村的建設要集中處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，因此，在地質災害頻發(fā)的區(qū)域，要嚴格控制墾殖事件的發(fā)生。通過封山、挖掘排水溝渠、削減負荷等措施，實現(xiàn)綜合治理，主動規(guī)避風險，消除安全隱患。

（四）合理選址

在選址之前，首先應該進行地災評估。選址要符合科學性，貫徹落實建設用地地質災害危險性評估制度，對工程可能造成的地質災害進行評估，做到科學預警，提出防范措施。在選址批地階段，必須要經(jīng)過國土資源局相關人員的評估確認，得到批地的認可之后，才能開始動工，一切要按照正規(guī)的程序進行。具體的選址要求包括地勢平坦，不切坡、填方，不能位于災害隱患的影響區(qū)域，不能是巖溶的發(fā)育區(qū)域，不能建在山凹前緣、兩溝的交匯處或是河道的沖擊灘等等。

（五）科學設計

首先在建房的面積上，嚴格按照相關的用地標準，既滿足群眾的面積需求，同時考慮房屋建設的安全性。其次在資金的問題上，對群眾進行安全教育，實施防災演習，引導群眾將有限的資金使用在房屋的安全建設中去，例如使用高品質的建筑材料來加大房屋建設的安全系數(shù)。最后在工程設計的環(huán)節(jié)中，依據(jù)相關災害的評估參數(shù)，考慮房屋對地質災害發(fā)生的抗災能力，后坡的建設必須留有一定的安全距離，必須建設配套的安全坡度、安全臺階以及擋土的排水系統(tǒng)。

三、結語

綜上所述可知，農(nóng)村切坡建房過程中的地質災害防范，需要充分的利用經(jīng)濟和行政的手段，引導農(nóng)民群眾樹立安全防范意識，科學合理規(guī)劃，做到以人為本，積極研究災害發(fā)生的類型，統(tǒng)籌安排，綜合治理，避免在災害易發(fā)生的地段選址，科學設計建房計劃，維持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)健康之間的平衡，不斷總結以往經(jīng)驗，從而促進新農(nóng)村的建設和發(fā)展。

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（作者簡介：婁剛，本科學歷，九江市地質災害應急中心，研究方向：水文地質、工程地質與環(huán)境地質。）