包俊國(guó)

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。在本縣的學(xué)習(xí)教育中，各基層黨組織以增強(qiáng)黨組織活動(dòng)吸引力為目的，開展了相關(guān)活動(dòng)。

一、總體情況

自5月份全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來(lái)，各基層黨（工）委在黨組織活動(dòng)方面做到精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，“學(xué)”的氛圍日益濃厚，“做”的效果初步顯現(xiàn)，學(xué)習(xí)教育取得了階段性成效。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)較為有力。切實(shí)履行主體責(zé)任，“一把手”能主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，開展相關(guān)活動(dòng)有舉措、有推進(jìn)、有實(shí)效。二是學(xué)習(xí)研討較為靈活。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員干部積極參與，通過(guò)專題培訓(xùn)“導(dǎo)”學(xué)、百場(chǎng)黨課“送”學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽“促”學(xué)、微黨課“曬”學(xué)、老少結(jié)對(duì)“助”學(xué)等方式，學(xué)習(xí)原文原著，學(xué)習(xí)先輩先烈，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。三是爭(zhēng)創(chuàng)載體較為務(wù)實(shí)。在規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，各基層黨（工）委結(jié)合實(shí)際，拿出了具有自身特色的“自選動(dòng)作”，讓廣大黨員充分參與其中，展示了先鋒黨員形象。

二、存在問題

（一）農(nóng)村黨組織活動(dòng)存在的問題

在農(nóng)村中，大部分的年輕人都外出務(wù)工，在農(nóng)村中的留守人員基本上是“3861”部隊(duì)，即以老年人和小孩為主，包括部門留在家中看守老人的婦女，農(nóng)村基層黨組織無(wú)法吸引這些人員參與到其中來(lái)。

（二）社區(qū)黨組織活動(dòng)存在的問題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)改制與退休黨員、外來(lái)務(wù)工的流動(dòng)黨員、大學(xué)畢業(yè)生黨員、退役軍人黨員和新遷入的居民黨員紛紛進(jìn)入了社區(qū)。黨員人數(shù)大量增加，思想情況復(fù)雜，教育管理工作量大，難度也大，社區(qū)黨建工作力量薄弱，從而導(dǎo)致基層黨組織活動(dòng)吸引力不夠。

（三）企業(yè)黨組織活動(dòng)存在的問題

企業(yè)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，缺乏足夠的重視。抓黨建工作力度不夠大，重業(yè)務(wù)，輕黨建，存在著“一手硬，一手軟”的問題，導(dǎo)致了黨建工作游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之外，出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象，無(wú)法激活企業(yè)黨組織活力。

（四）機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)存在的問題

有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為機(jī)關(guān)政治文化素質(zhì)高，思想基礎(chǔ)好，黨組織的活動(dòng)重點(diǎn)應(yīng)放在基層；有的單位負(fù)責(zé)人 “重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”；多數(shù)機(jī)關(guān)干部認(rèn)為黨組織活動(dòng)就是組織黨員學(xué)習(xí)教育；有的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者把自己看成是“退二線干部”，多一事不如少一事，工作常年沒創(chuàng)新，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)處于被動(dòng)局面。

三、基本策略

針對(duì)“基層黨組織活動(dòng)吸引力不夠的現(xiàn)狀，寶應(yīng)縣在兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，創(chuàng)新活動(dòng)載體、活動(dòng)方法、活動(dòng)主題，取得了一定成效。

（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展有效途徑

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，而創(chuàng)新活動(dòng)載體則是提高基層黨組織活力的有效抓手。 一是用活培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)教育。組織農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織書記等學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織活動(dòng)的牽頭指引作用。二是制定“星級(jí)化評(píng)定”等激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)基層黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，注意挖掘、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，通過(guò)典型帶動(dòng)，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是舉辦豐富多彩的活動(dòng)?？h鎮(zhèn)以及部門聯(lián)動(dòng)，舉辦專題講座，縣“先鋒講師團(tuán)”深入基層送黨課，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；針對(duì)不同領(lǐng)域黨員實(shí)際，采取編印“口袋書”、開通“兩學(xué)一做”微信公眾號(hào)、建立流動(dòng)黨員QQ群、組織“老少結(jié)對(duì)”等形式，著力擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面；組織黨員參加“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽，2000多名黨員走上講臺(tái)上“微黨課”。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)方法，豐富活動(dòng)內(nèi)涵

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要提高基層黨組織吸引力，不能僅靠讀讀報(bào)紙、看看電教片、傳達(dá)上級(jí)精神等來(lái)組織活動(dòng)，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方法，才能提高廣大黨員參與的積極性。一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課“學(xué)”。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推到“兩學(xué)一做”的最前沿，黨組織書記帶頭在所在支部、聯(lián)系支部為廣大黨員講黨課，其他班子黨員干部輪流講黨課，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，讓所有黨員都動(dòng)起來(lái)。二是黨組織領(lǐng)導(dǎo)利用身邊典型“學(xué)”。充分利用好身邊的學(xué)習(xí)教材，單位班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡展，帶頭談自己感想體會(huì)等，通過(guò)身邊典型學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和政治信仰。三是黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范“做”。貫徹“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自我加壓，自我嚴(yán)要求，把“兩學(xué)一做”和單位中心業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在做中學(xué)、在學(xué)中做，真正發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)主題，激發(fā)組織活力

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨組織活動(dòng)是否具有吸引力，關(guān)鍵靠組織的活動(dòng)主題是否具有創(chuàng)新性。一是統(tǒng)籌謀劃制定主題活動(dòng)。中央、省、市委“兩學(xué)一做”實(shí)施方案印發(fā)后，寶應(yīng)縣積極謀劃，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定了易理解、易操作的實(shí)施方案，涵蓋了“明職責(zé)、勇?lián)?dāng)” “亮身份、樹形象”等主題活動(dòng)。二是有力有序開展主題活動(dòng)。以“清廉家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”為主題，開展“尋找最美黨員家庭”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員正家風(fēng)、立家規(guī)。組織“520黨代表統(tǒng)一見面日”活動(dòng)，近2000名黨代表深入所在選區(qū)，收集有效意見建議8大類385條，為基層群眾協(xié)調(diào)解決問題1362件，征集合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)“微言微語(yǔ)”10000多條、“不忘誓詞——我為什么入黨”等征文600多篇，著力深化學(xué)習(xí)效果。三是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)充實(shí)主題活動(dòng)。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，注重學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)做法，不斷充實(shí)本地黨組（作者單位：中共寶應(yīng)縣委組織部）