梁艷

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院信息工程學(xué)院，西安 712046）

全面概算視角下的工程概算管理與策略探討

梁艷

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院信息工程學(xué)院，西安 712046）

城市化背景下，建筑工程數(shù)量日漸增多，傳統(tǒng)工程概算管理方法已經(jīng)不具備適用性。施工單位要依據(jù)具體工程背景，基于全面概算視角，采用新型工程概算管理方法，通過(guò)概算編制，提高資金利用率，降低施工成本。然而，具體應(yīng)用中，工程概算并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效用。分析全面概算視角下工程管理的意義，明確工程概算管理中存在的問(wèn)題，提出具體管理策略，以期提高工程概算管理質(zhì)量。

全面概算；概算管理；成本；策略

前言

為適應(yīng)城市發(fā)展要求，建設(shè)工程類目也逐漸增多，具體工程實(shí)踐中，涉及到的資金使用量非常大。為在具體工程背景下，對(duì)資金進(jìn)行有效利用，使工程質(zhì)量和效益兼?zhèn)?，需認(rèn)識(shí)到工程概算管理的重要性，并采用正確的方法，嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)操作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制。施工單位及相關(guān)責(zé)任部門要依據(jù)具體工程背景及項(xiàng)目要求，充分發(fā)揮工程概算的作用，避免增加額外項(xiàng)目資金。

一、全面預(yù)算視角下工程概算管理的意義

建設(shè)工程初期，有關(guān)部門會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的具體費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。該過(guò)程中，主要包含建設(shè)工程概算和預(yù)算兩個(gè)方面的內(nèi)容。二者存在差別。建設(shè)工程概算主要是指在最初設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢單位執(zhí)行具體編制工作。依據(jù)實(shí)際內(nèi)容，可將其劃分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三個(gè)層次。建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的過(guò)程，主要包含設(shè)計(jì)、施工、竣工等方面的內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程概算工作，使其更加全面、具體，有助于對(duì)工程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面把控，并以此為依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行擇優(yōu)選取。與此同時(shí)，也可依據(jù)概算，對(duì)項(xiàng)目投資額進(jìn)行確定和控制。在工程設(shè)計(jì)初級(jí)階段執(zhí)行概算工作，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率，使其更加高效、有序[1]。

二、工程概算管理中存在的問(wèn)題

第一，工程概算編制質(zhì)量差。工程概算編制質(zhì)量與工程成本及造價(jià)控制效果具有直接相關(guān)性，其在工程概算管理中尤為重要。當(dāng)前，建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程概算是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，直接關(guān)乎建筑企業(yè)能否在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。然而，具體工程概算實(shí)施過(guò)程中，很多設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行概算編制時(shí)，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)和造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行合理把控，僅關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理，往往忽視了工程造價(jià)的重要性，導(dǎo)致工程概算編制質(zhì)量比較低，存在缺漏、冒算、估價(jià)過(guò)高等問(wèn)題，很容易增加建設(shè)工程成本，出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)[2]。

第二，缺乏完善的概算管理制度。很多工程項(xiàng)目都執(zhí)行了概算編制工作，但在具體應(yīng)用過(guò)程中，部分建設(shè)單位對(duì)概算缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到概算在建設(shè)工程中的重要性，更忽略其對(duì)建設(shè)工程的指導(dǎo)作用。加之，設(shè)計(jì)單位在工程概算編制過(guò)程中，質(zhì)量較低，僅將其作為工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的參考，并未將其作為具體項(xiàng)目的主要實(shí)施依據(jù)，使項(xiàng)目資金的應(yīng)用缺乏指導(dǎo)，合理性欠缺。工程概算管理過(guò)程中，管理制度缺失，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層，還是員工，都沒(méi)有按照正確的流程執(zhí)行概算工作，對(duì)概算中的資金管理問(wèn)題缺乏溝通，導(dǎo)致工程概算難以實(shí)現(xiàn)成本控制，也無(wú)法提高資金使用率。

第三，工程概算人員專業(yè)水平低。工程概算管理中涉及到的相關(guān)內(nèi)容比較多，專業(yè)性很強(qiáng)。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程概算管理中應(yīng)用比較普遍，但仍然存在很多工作需要人為執(zhí)行。然而，很多概算管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，技能水平比較低，無(wú)法達(dá)到良好的工程概算管理效果。很多企業(yè)缺乏建設(shè)工程概算管理人員，該崗位中也存在很多非專業(yè)人才，他們的專業(yè)知識(shí)缺乏，概算經(jīng)驗(yàn)和能力嚴(yán)重不足，使工程項(xiàng)目概算的準(zhǔn)確性和保密性難以保障[3]。

三、全面概算視角下工程概算管理策略

第一，加大審核力度，提高編制質(zhì)量。立足于全面概算視角，執(zhí)行工程概算管理及編制工作。并采用專業(yè)的方法，對(duì)該過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審核。首先，設(shè)計(jì)單位要依據(jù)實(shí)際項(xiàng)目工程背景，對(duì)具體工程概況具備全面的認(rèn)識(shí)，繼而嚴(yán)格執(zhí)行概算編制工作，使概算工作更加科學(xué)、合理，并加大對(duì)該過(guò)程的調(diào)查、研究力度，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程概算編制，對(duì)各項(xiàng)資金的具體應(yīng)用情況具體清晰的認(rèn)識(shí)，降低工程成本，減少不必要的浪費(fèi)問(wèn)題。與此同時(shí)，采用正確的方法，對(duì)工程概算管理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審核，使設(shè)計(jì)單位認(rèn)識(shí)到工程概算編制工作的重要性，在專業(yè)范疇內(nèi)，執(zhí)行該項(xiàng)工作。審核實(shí)施中，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行

細(xì)化。下表為某建設(shè)工程概算情況[4]。

某建設(shè)工程概算情況

第二，制定規(guī)范的建設(shè)工程概算管理程序。工程概算管理工作始于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。該工作比較特殊，其需要對(duì)工程項(xiàng)目具備全面的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到工程概算的重要性，確保工程概算管理過(guò)程中，各相關(guān)群體和組織目標(biāo)一致，并提高建設(shè)單位及工作人員對(duì)工程概算工作的重視度，確保管理層、具體施工人員、監(jiān)理人員等，將工程概算工作落實(shí)到位，并以此為依據(jù)，執(zhí)行具體施工操作。該過(guò)程中，概算人員要依據(jù)工程概算的具體內(nèi)容，針對(duì)各崗位工作要求，進(jìn)行表格編制，使工程概算落實(shí)情況更加清晰。該表格中，要包含概算工作中的每一項(xiàng)具體內(nèi)容。通過(guò)施工人員自查和監(jiān)理人員核實(shí)，使工程概算管理工作更加有效，提高概算管理工作質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，減少不必要的資金浪費(fèi)，使建筑企業(yè)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，注重工程概算管理人員培訓(xùn)。工程概算管理工作實(shí)施過(guò)程中，需要概算管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和能力。建設(shè)單位要依據(jù)自身發(fā)展背景及實(shí)際工程情況，采用正確的方法，加大概算管理人員培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作中，不僅要引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)相關(guān)概算知識(shí)，更要讓員工在工程管理實(shí)踐中，對(duì)其進(jìn)行有效應(yīng)用。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，完成培訓(xùn)工作之后，對(duì)員工進(jìn)行考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保企業(yè)員工全面掌握工程概算管理知識(shí)及內(nèi)容，讓其認(rèn)識(shí)到工程概算管理工作的重要性，引導(dǎo)他們樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高整體培訓(xùn)質(zhì)量[5]。

第四，加強(qiáng)工程概算工作監(jiān)督。為保障工程項(xiàng)目概算質(zhì)量，其不僅需要建設(shè)單位執(zhí)行，也需要政府的參與和監(jiān)督。政府要依據(jù)具體工程項(xiàng)目背景，充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，使監(jiān)管流程更加完整。充分發(fā)揮自身的監(jiān)督效能，以對(duì)造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行合理控制，使管理過(guò)程更加規(guī)范，建設(shè)有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加科學(xué)、合理、公平。建設(shè)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，明確具體項(xiàng)目情況、產(chǎn)業(yè)政策及未來(lái)發(fā)展前景等。與此同時(shí)，也要采用多種方法，對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備清晰的認(rèn)識(shí)，分別由政府和咨詢市場(chǎng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和普通項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)機(jī)制的激活。采用該種方式，落實(shí)監(jiān)督和跟蹤工作，在概算投資額度內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目投入資金進(jìn)行有效控制[6]。

四、工程概算編制應(yīng)注意的問(wèn)題

第一，選擇計(jì)算基礎(chǔ)。當(dāng)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)具備相應(yīng)的深度，設(shè)計(jì)內(nèi)容明確，工程量數(shù)據(jù)與執(zhí)行預(yù)算定額編概算要求相符合，要依據(jù)概算定額、相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等，實(shí)現(xiàn)概算編制。如果設(shè)計(jì)深度不夠，編制依據(jù)不完善，可通過(guò)概算指標(biāo)執(zhí)行概算編制。編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，除卻定型設(shè)計(jì)和重復(fù)使用設(shè)計(jì)之外，避免對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行應(yīng)用。如果初步設(shè)計(jì)深度不足，必須對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用，可依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其有效性。

第二，確定概算工程量和單價(jià)。很多概算工程量都是通過(guò)想象和推斷羅列的，在初步設(shè)計(jì)中，參照相關(guān)概算定額和指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行確定。概算人員要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)概算定額和指標(biāo)等進(jìn)行明確掌握。依據(jù)市場(chǎng)情況，對(duì)分部工程價(jià)格和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格進(jìn)行合理確定。也要對(duì)市場(chǎng)具備清晰的認(rèn)知，依據(jù)具體時(shí)間及環(huán)境背景下的生產(chǎn)要素，對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理確定[7]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程概算管理工作有助于控制工程項(xiàng)目成本，減少不必要的資金浪費(fèi)。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，要依據(jù)具體工程背景，認(rèn)識(shí)到工程概算管理的重要性，提高概算編制質(zhì)量，將工程項(xiàng)目概算價(jià)值發(fā)揮到最大。全面概算視角下，要注重政府、設(shè)計(jì)單位、建筑單位和工程概算管理人員等在工程概算管理過(guò)程中的參與性，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)的概算工作，使工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程更加科學(xué)、合理、有效。

[1]藍(lán)天.全面概算視角下的建設(shè)工程概算管理與策略分析[J].城市建筑，2016，(17)：175.

[2]邵躍華.建筑工程概預(yù)算問(wèn)題及對(duì)策探討[J].工程技術(shù)：全文版，2016，(11)：251.

[3]范亞娜.提高清理工程概預(yù)算水平的探討[J].鐵路工程造價(jià)管理，2016，(4)：30-32.

[4]崔紅梅.探討建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響[J].門窗，2013，(8)：82.

[5]黃大軍.從財(cái)務(wù)視角看企業(yè)工程項(xiàng)目概預(yù)算控制[J].財(cái)經(jīng)界，2013，(18)：196.

[6]李玉虎.建筑工程概預(yù)算管理中的存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技視界，2014，(10)：126.

[7]劉洪建，孫曼.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討[J].工程技術(shù)：文摘版，2016，(6)：95.

[責(zé)任編輯 劉兆峰]

F281

A

1673-291X（2017）09-0076-02

2017-01-06

梁艷（1987-），女，陜西西安人，助教，從事土木工程概預(yù)算、工程造價(jià)等研究。