任艷麗，孫紀(jì)軍

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來(lái)水公司，山東 菏澤 274000）

菏澤市雨洪資源利用的幾點(diǎn)思考

任艷麗1，孫紀(jì)軍2

（1.菏澤市洙趙新河流域工程管理處，山東 菏澤 274000；2.菏澤市自來(lái)水公司，山東 菏澤 274000）

分析了菏澤市水資源現(xiàn)狀及雨洪資源利用的幾種方式，并指出菏澤市加強(qiáng)雨洪資源利用的下一步建議，以緩解菏澤市水資源缺乏問(wèn)題。

菏澤市；水資源；雨洪資源；開(kāi)發(fā)利用

菏澤市當(dāng)?shù)厮Y源總量為20.61億m3，人均占有量為243m3，屬極度缺水地區(qū)。2013年全市用水量為23.43億m3，其中地下水12.73億m3，地表水1.41億m3，黃河水8.98億m3，其他水源0.31億m3。與2013年山東省下達(dá)菏澤市的用水總量指標(biāo)24.38億m3相比僅有0.95億m3富余，水資源狀況不容樂(lè)觀。結(jié)合目前用水效率水平及今后的發(fā)展預(yù)期測(cè)算，到2020年、2030年需水量缺口將分別高達(dá)10.5億m3、16.3億m3，水資源短缺形勢(shì)非常嚴(yán)峻。菏澤市多年平均降雨量656mm，合計(jì)雨水總量為81億m3，其中能夠形成有效徑流的雨水資源為6.21億m3。但由于在時(shí)空分布上嚴(yán)重不均，年內(nèi)降雨70%集中在汛期6～9月。面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須大大提高水的利用效率，在水源供給方面，加大發(fā)展污水回用、海水淡化、雨水收集等，拓展了供水來(lái)源，所以根據(jù)菏澤市現(xiàn)狀必須大大提高雨洪資源利用率。

1 雨洪資源化的幾種方式

1.1 綜合治理河道進(jìn)行調(diào)蓄升級(jí)

菏澤市境內(nèi)河網(wǎng)密布，流域面積大于30km2的河道就有199條，長(zhǎng)3157km。通過(guò)對(duì)河道加強(qiáng)管理、清淤深挖、維修加固病險(xiǎn)涵閘，合理設(shè)置節(jié)制閘數(shù)量，以自然河道為主體，提升雨洪資源的調(diào)蓄能力，從而提高蓄水能力。

1.2 實(shí)施坑塘治理進(jìn)行分散集水

菏澤市各類坑塘遍布每個(gè)鄉(xiāng)村，但大多數(shù)缺乏管理，填、堵、占等現(xiàn)象嚴(yán)重。通過(guò)清淤、闊挖、疏通等方式進(jìn)行，不僅可以大大提高滯蓄水能力，還可以有效地減輕洪澇災(zāi)害和補(bǔ)給地下水，同時(shí)美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升生態(tài)效益。

1.3 改造澇洼地進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)

菏澤市存在著不少澇洼地、鹽堿地、低產(chǎn)田，易發(fā)澇災(zāi)，這些土地價(jià)值低、生產(chǎn)成本高。可通過(guò)土地運(yùn)作的方式，改建成水庫(kù)，不僅可以地盡其用，提高雨洪資源的利用量，還可以改善周邊生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。

1.4 利用煤炭塌陷區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)

菏澤市煤炭塌陷區(qū)主要集中于巨野龍堌鎮(zhèn)煤礦處,總面積約320hm2，深度一般3～5m，已形成一定的水體面積,另外鄆城、單縣等地也有一小部分。塌陷區(qū)的水體水質(zhì)較為良好,同時(shí)每年都有一定面積的塌陷區(qū)形成,可以大規(guī)模地集中雨水資源。通過(guò)對(duì)煤炭塌陷區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)，不僅可以修復(fù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，還可以充分利用塌陷區(qū)增加水資源儲(chǔ)量。

2 菏澤市雨洪資源利用現(xiàn)狀

菏澤市雨洪資源利用主要依靠現(xiàn)有河網(wǎng)、水庫(kù)、坑塘等，滯蓄水量約2.7億m3，除去引蓄黃河水，實(shí)際利用雨洪資源量約1.41億m3，占全年平均地表水資源量的22%。其中，河道上的大中型節(jié)制閘82個(gè)，蓄水能力約0.93億m3；水庫(kù)6座，總庫(kù)容1.41億m3；坑塘6000個(gè)，蓄水能力約0.36億m3。根據(jù)運(yùn)行的情況來(lái)看，由于多數(shù)河道兼具灌排功能，難以常年蓄水；同時(shí)，河道攔蓄也擾亂了河道的自然流動(dòng)，對(duì)河道生態(tài)產(chǎn)生了一定影響?，F(xiàn)有水庫(kù)除部分水庫(kù)可以自然引蓄雨洪資源外，其余大多為筑堤水庫(kù)，需提排引蓄，利用雨洪資源水平較低。農(nóng)村坑塘大部分被填占、廢棄、污染，基本喪失蓄水能力。由于缺少有效的蓄水工程，致使每年流失的雨洪資源接近5億m3。

3 加快雨洪資源利用建議

3.1 大力推動(dòng)平原水庫(kù)建設(shè)

2012年菏澤市委市政府召開(kāi)了全市平原水庫(kù)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，開(kāi)啟了菏澤市建設(shè)平原水庫(kù)調(diào)蓄雨洪資源、促進(jìn)水資源永續(xù)利用的新篇章。全市規(guī)劃新建平原水庫(kù)13座，規(guī)劃總投資47.5億元，總庫(kù)容1.08億m3。為加快推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)，市委市政府成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確階段任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，健全工作推進(jìn)機(jī)制，全力加快工程建設(shè)進(jìn)程。2015年底，10座平原水庫(kù)全部完成建設(shè)任務(wù)。

3.2 推進(jìn)河流治理工程

啟動(dòng)洙趙新河綜合治理工程，清淤河道43.16km，預(yù)計(jì)將開(kāi)挖土方901.0萬(wàn)m3。加大中小河流治理力度，通過(guò)清淤改善引蓄條件，盡可能增加雨洪資源利用能力。另外，積極實(shí)施中小河流治理工程，計(jì)劃至2015年底實(shí)施12條中小河流治理，2014年以來(lái)共實(shí)施曹縣團(tuán)結(jié)河、單縣太行堤河、東明縣紫荊河、牡丹區(qū)王秀生河、巨野縣太平溜河、鄄城縣三分干溝等6條中小河流治理工程，將清淤河道127.76km，增加蓄水量321.0萬(wàn)m3。2015年實(shí)施6條中小河流治理工程，將增加蓄水量298.0萬(wàn)m3。

3.3 實(shí)施“百村坑塘”治理工程

菏澤市歷史上坑塘較多，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大部分坑塘廢棄、填占、污染嚴(yán)重，失去調(diào)蓄功能。為改善村鎮(zhèn)居住條件、提高防汛抗旱能力、增加雨洪資源利用量，從2015年起啟動(dòng)“百村坑塘”治理工程。按照“治一個(gè)、成一個(gè)、帶一片、長(zhǎng)期發(fā)揮效益”的總體要求，選擇蓄水面積相對(duì)較大、群眾要求迫切、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯、能給周邊老百姓帶來(lái)較大實(shí)惠的農(nóng)村坑塘，利用5年時(shí)間全部治理一遍，增加蓄水面積4000hm2，增加水資源蓄集量1.2億m3，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入8000萬(wàn)元，減少水土流失1.5萬(wàn)hm2，預(yù)防農(nóng)村洪澇災(zāi)害發(fā)生，緩解農(nóng)村旱情，有效補(bǔ)充地下水源、增強(qiáng)生態(tài)調(diào)節(jié)功能，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

3.4 規(guī)劃建設(shè)攔蓄調(diào)蓄工程

為進(jìn)一步加大雨洪資源利用力度，結(jié)合菏澤市實(shí)際，積極規(guī)劃了一批水庫(kù)增容、河道攔蓄工程，工程建設(shè)實(shí)施后，可增加雨洪資源利用量1800萬(wàn)m3，若每年調(diào)蓄3次，可達(dá)到5400萬(wàn)m3。具體工程為：雷澤湖水庫(kù)擴(kuò)容、東魚(yú)河攔畜工程、洙趙新河攔畜工程、趙王河攔蓄工程、東魚(yú)河北支攔畜工程、洙水河攔畜工程、安興河攔蓄工程。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水資源需求量的快速增加和對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的高度關(guān)注，在保證安全合理的前提下較大規(guī)模地利用雨洪資源將是一項(xiàng)急需的任務(wù)，但是，雨洪資源利用工程面臨著諸多難題。一是項(xiàng)目立項(xiàng)難。河道攔蓄工程項(xiàng)目目前不在國(guó)家投資計(jì)劃內(nèi)，無(wú)法立項(xiàng)，僅靠地方投資實(shí)施難度較大。二是項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜。平原水庫(kù)建設(shè)僅立項(xiàng)批復(fù)就需要可研報(bào)告、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等13項(xiàng)審批手續(xù)，特別是土地預(yù)審手續(xù)審批嚴(yán)格，大大影響項(xiàng)目進(jìn)度。三是建設(shè)資金缺口大。規(guī)劃工程建設(shè)資金極大，菏澤市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)困難，配套壓力大。四是土地征用難度大。平原地區(qū)工程建設(shè)占用土地較多，由于缺少用地和占補(bǔ)平衡指標(biāo)，難以及時(shí)征用到位。如何在堅(jiān)持保證防汛抗旱安全的前提下，努力建立起新的防洪減災(zāi)體系，加大雨洪資源利用率，使人與水和諧相處，是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，建議如下：一是大力推進(jìn)河道治理工程，進(jìn)行清淤固堤，提高河道蓄調(diào)雨洪資源能力；二是將坑塘治理工程納入投資計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施小型集水設(shè)施治理、聯(lián)通工程，改善鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境，提升雨洪資源利用率；三是針對(duì)澇洼地、鹽堿地等低產(chǎn)田現(xiàn)狀，預(yù)留土地指標(biāo)，進(jìn)行平原水庫(kù)建設(shè)，提高雨洪資源保有量；四是積極改造煤炭塌陷區(qū)，綜合開(kāi)發(fā)利用雨洪資源。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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2016-09-19

任艷麗（1971—），女，工程師