欒榮章，白梅榮，田思達(dá)

（1.山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東濟(jì)南 250014；2.南水北調(diào)東線山東干線有限責(zé)任公司，山東濟(jì)南 250014）

談項(xiàng)目設(shè)計(jì)中施工組織編制應(yīng)注意的問(wèn)題

欒榮章1，白梅榮1，田思達(dá)2

（1.山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東濟(jì)南 250014；2.南水北調(diào)東線山東干線有限責(zé)任公司，山東濟(jì)南 250014）

分析了設(shè)計(jì)報(bào)告中施工組織編制工作必須遵循的設(shè)計(jì)原則以及相關(guān)專業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中相互配合的重要性，提出了做好施工組織設(shè)計(jì)工作需要重視的幾個(gè)方面。

施工組織設(shè)計(jì)；查勘；回訪；總承包

水利部2013年第65號(hào)文連續(xù)發(fā)布了《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程》（SL617-2013）《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（SL618-2013）《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL619-2013），對(duì)水利行業(yè)的設(shè)計(jì)文件的編制內(nèi)容和編制深度進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，這三階段編制規(guī)程均將施工組織設(shè)計(jì)作為報(bào)告的重要組成部分。施工組織設(shè)計(jì)成果質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到項(xiàng)目的審批進(jìn)程和結(jié)果，同時(shí)施工方案技術(shù)水平的高低也將影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，影響建設(shè)方對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工進(jìn)度預(yù)期和投（融）資計(jì)劃安排。

基于上述分析，設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化職業(yè)使命感和榮譽(yù)感，盡職盡責(zé)做好項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)工作。

1 規(guī)范與規(guī)程是設(shè)計(jì)的基石

行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程是在總結(jié)、吸收本行業(yè)多年來(lái)眾多項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成的一種普遍共識(shí)和成熟的理論。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程，可以避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員個(gè)體差異導(dǎo)致設(shè)計(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)范圍的差異，也才能確保設(shè)計(jì)過(guò)程規(guī)范、高效，保證設(shè)計(jì)成果的安全、經(jīng)濟(jì)。

設(shè)計(jì)報(bào)告是否合乎規(guī)范，是設(shè)計(jì)單位工作質(zhì)量控制的重要控制單元，也是項(xiàng)目評(píng)審是否能順利通過(guò)的重要影響因素。設(shè)計(jì)產(chǎn)品的合規(guī)與否關(guān)乎設(shè)計(jì)單位的行業(yè)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也是設(shè)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。

施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中作為編制依據(jù)的規(guī)范、規(guī)程主要分為報(bào)告編寫(xiě)類規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范和專項(xiàng)施工技術(shù)規(guī)范。三階段的編制規(guī)程是進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)告編制的首要依據(jù)，除三階段編制規(guī)程外，施工組織設(shè)計(jì)常用規(guī)范還有《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303-2004）《水利水電工程圍堰設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL645-2013）《水利水電工程施工總進(jìn)度設(shè)計(jì)規(guī)范》以及土石方開(kāi)挖、砌石、混凝土等專項(xiàng)施工技術(shù)規(guī)范。

設(shè)計(jì)工作中首先根據(jù)編制規(guī)程要求搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，熟悉設(shè)計(jì)意圖和項(xiàng)目布置、型式、規(guī)模、尺寸等具體資料，在此基礎(chǔ)上充實(shí)、完善施工組織設(shè)計(jì)編制范圍和編制內(nèi)容。其次設(shè)計(jì)計(jì)算所采用的公式、參數(shù)的選擇應(yīng)滿足相應(yīng)規(guī)范要求。施工工藝流程的選擇、臨時(shí)設(shè)施的布置應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目具體情況，也應(yīng)在規(guī)范規(guī)定條件下充分考慮，通過(guò)全面的分析和比較，做到設(shè)計(jì)方案的高效與合理。

2 施工組織設(shè)計(jì)與工程投資相結(jié)合

一項(xiàng)工程的建設(shè)，其導(dǎo)截流設(shè)施、土石方的調(diào)配運(yùn)輸、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的布置等往往存在多種方案同時(shí)可行的情況。方案比選和擇優(yōu)也是三階段編制規(guī)程對(duì)施工組織施工設(shè)計(jì)的基本要求。各方案的經(jīng)濟(jì)比較成為方案比選的一個(gè)重要手段。這就要求，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)與投資編制工作密切配合，在方案比選的過(guò)程中及時(shí)提供相應(yīng)方案的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為施工方案的優(yōu)化和最終方案的選定提供必要的技術(shù)支持。

一方面，編制投資基礎(chǔ)單價(jià)所需要的主要建筑材料需要施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)來(lái)源、運(yùn)輸方式與距離，工程中土石方、砌石、混凝土等施工項(xiàng)目需要施工組織設(shè)計(jì)提供施工機(jī)械、運(yùn)距等具體施工方案。臨時(shí)工程中導(dǎo)流設(shè)施、臨時(shí)道路、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)供電等措施項(xiàng)目均需要施工組織設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的型式和具體的工程量。

另一方面，水利定額更新周期較長(zhǎng)，往往長(zhǎng)達(dá)十幾年，期間工程施工機(jī)械、施工技術(shù)、工藝流程更新較快，導(dǎo)致行業(yè)定額往往滯后于實(shí)際，給項(xiàng)目投資編制帶來(lái)一定的困難。目前，對(duì)于采用新設(shè)計(jì)型式、新施工工藝的項(xiàng)目，在項(xiàng)目投資編制中常采用方法為：咨詢已建項(xiàng)目成熟經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)了解新方案的設(shè)計(jì)思路，熟悉新方案的工藝、流程，掌握施工方案的實(shí)施效果、造價(jià)指標(biāo)、人材機(jī)消耗量等具體情況。在編制投資的過(guò)程中可直接采用相似工程的造價(jià)指標(biāo)，也可從現(xiàn)行定額中選用相似的定額子目分析計(jì)算，還可借鑒其他行業(yè)定額在水利編規(guī)條件下補(bǔ)充單價(jià)分析表進(jìn)行計(jì)算。

綜上分析，唯有施工組織設(shè)計(jì)與投資編制密切配合，才能保證施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、合理可行，也才能確保項(xiàng)目投資編制工作的準(zhǔn)確，進(jìn)而確保項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)報(bào)告的完整與完善。

3 重視項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的查勘與回訪

3.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前、設(shè)計(jì)中應(yīng)該去項(xiàng)目所在地，通過(guò)實(shí)地查勘，收集設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。這些基礎(chǔ)資料主要包括項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊的道路交通條件，項(xiàng)目區(qū)附近能為工程建設(shè)提供的主要建筑材料的來(lái)源地、質(zhì)量和儲(chǔ)量情況，項(xiàng)目區(qū)附近的電力供應(yīng)條件、周邊生活生產(chǎn)用水的的現(xiàn)狀情況，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的地形、場(chǎng)地等條件等。

3.2 施工階段

施工組織設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工方案由于設(shè)計(jì)主體、設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)目的不同，在具體施工方案的選擇上必然存在一定的差異。設(shè)計(jì)人員一方面需要到現(xiàn)場(chǎng)去驗(yàn)證設(shè)計(jì)成果的實(shí)施情況，落實(shí)設(shè)計(jì)方案的應(yīng)用效果；另一方面，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、學(xué)習(xí)，以及和現(xiàn)場(chǎng)建管、監(jiān)理、施工單位的溝通交流，可以查缺補(bǔ)漏，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

設(shè)計(jì)的思路和理論來(lái)源于施工實(shí)踐；設(shè)計(jì)方案要能指導(dǎo)施工實(shí)踐，唯有通過(guò)不斷的查勘、驗(yàn)證，才能及時(shí)更新和提高，才能更好的指導(dǎo)施工實(shí)踐。

4 注重專業(yè)學(xué)習(xí)、提升工作技能

水利工程地專業(yè)性較強(qiáng)，設(shè)計(jì)理念更新穎，施工技術(shù)的更新和發(fā)展也更迅速。作為施工組織設(shè)計(jì)人員，需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)積累專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)掌握各類施工機(jī)械的適用條件、施工流程、性能參數(shù)、經(jīng)濟(jì)高效工況以及對(duì)場(chǎng)地的要求等具體情況，也需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)熟悉各類水利項(xiàng)目施工時(shí)所需各類臨時(shí)設(shè)施及其規(guī)模和場(chǎng)地布置情況，還需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)熟悉國(guó)家、行業(yè)針對(duì)設(shè)計(jì)、施工工作所頒布的各類強(qiáng)制性條文、規(guī)范、規(guī)程和文件。一方面，可以通過(guò)具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)來(lái)帶動(dòng)專項(xiàng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)專項(xiàng)學(xué)習(xí)來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)；另一方面，工作之余也要有針對(duì)性的收集、整理、學(xué)習(xí)與本行業(yè)有關(guān)的理論、工藝信息等資料。尤其是已建項(xiàng)目要及時(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)方案的運(yùn)用情況和效果，不斷完善設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)工作效率，提升設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)水平。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，水利行業(yè)大力推進(jìn)工程設(shè)計(jì)施工總承包的項(xiàng)目建設(shè)模式。設(shè)計(jì)施工總承包模式要求設(shè)計(jì)、施工作為聯(lián)合體承攬工程項(xiàng)目。這一模式下，設(shè)計(jì)、施工作為同一個(gè)承包商，有共同的項(xiàng)目目標(biāo)和利益。這一模式的大力推行，必然推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工的進(jìn)一步融合，既給施工組織設(shè)計(jì)提出了新的要求，同時(shí)也為施工組織設(shè)計(jì)提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。施工組織設(shè)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)把握機(jī)遇、積極學(xué)習(xí)實(shí)踐、深入現(xiàn)場(chǎng)觀摩、重視總結(jié)歸納、不斷努力探索，使設(shè)計(jì)成果更好地適應(yīng)現(xiàn)代工程的建設(shè)。

（責(zé)任編輯 遲明春）

F426.91

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1009-6159（2017）-08-0011-02

2017-03-16

欒榮章（1979—），男，工程師