孫 剛

(太原市龍城發(fā)展投資有限公司，山西 太原 030002)

?

談建設單位的工程項目管理

孫 剛

(太原市龍城發(fā)展投資有限公司，山西 太原 030002)

介紹了建設單位的地位和主要職責，分別從設計、施工、竣工驗收等方面，闡述了建設單位對工程項目的管理措施，并就施工管理進行了具體的探討，從而保證工程項目能夠順利實施。

建設單位，項目管理，質量管理，竣工驗收

0 引言

建設單位也稱為業(yè)主單位，是工程建設的投資主體，俗稱甲方。業(yè)主是工程項目的策劃者和組織者，是工程管理的集成者，在項目開工、建設、竣工、驗收以及全壽命過程中處于主導地位，應對工程進度和質量進行嚴格把關。其主要職責就是“三管三控一協(xié)調”，具體是指安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、進度控制、投資控制和組織與協(xié)調。工程項目建設能夠順利實施，建設單位在其中起到極其重要的作用。

1 工程設計的管理

項目設計是工程建設過程中的重要環(huán)節(jié)，是建設單位進行項目建設的意圖體現(xiàn)，是將建設單位意圖轉換為圖紙并通過施工轉換為現(xiàn)實的重要環(huán)節(jié)，工程設計質量的好壞直接影響工程質量和工程投資，而且對工期、質量和安全也有十分重要的意義。

工程設計費一般只占到工程建設費的1%左右，但設計方案及設計質量卻對工程產生至關重要的影響。因此，作為建設投資方，要確保在設計合理的情況下達到預期的投資效果，就必須遵循科學的設計、高效的管理，切勿盲目降低工程造價。要對設計單位進行公開招標，選取有實力和能力的設計單位，同時，對設計方案要進行比選和優(yōu)化，通過專家論證會、方案評審會等多種方式對項目進行技術、經濟分析，選擇既能夠滿足功能要求，又經濟合理的設計方案，在投資不變的情況下實現(xiàn)更大的功能和效益。

2 工程施工的管理

建設單位的項目投資，最終目的是要實現(xiàn)自身的目標控制和管理。其中，工程質量的優(yōu)劣，是工程管理的關鍵環(huán)節(jié)。因此，施工單位的選用就顯得至關重要。擬建項目應進行公開招標，選定與工程項目相匹配的優(yōu)秀承包商和有相應資質的監(jiān)理單位很重要，在合同履約中要明確各自責任、權利和義務。

1)建設單位應建立健全自身組織機構，實施項目負責制，完善各個環(huán)節(jié)的管理制度，明確各級各類人員的管理職責，選用懂技術會管理的人員到重要崗位上。加強對設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等管理工作。并定期開展質量和技術培訓工作。只有提高參建各方的能力和水平，才能更好的為工程建設服務。

2)建設單位應提高專業(yè)化管理水平。目前，受各種因素影響，建設單位對現(xiàn)場管理重視程度不夠，要么人員不足，要么人員素質不高，致使在工程管理過程中指揮不當，影響工程的正常推進。因此，為保證工程施工質量，建設單位必須建立專門的質量管理機構，并有專業(yè)的質量管理人員。只有專業(yè)，才能夠監(jiān)督施工質量和監(jiān)理單位的監(jiān)理行為，更好的為工程服務。在工程管理過程中，建設單位要以“三管、三控、一協(xié)調”為己任，建立健全管理制度，定期召開工程例會，強化現(xiàn)場檢查和管理，用制度管人，真正把質量看做企業(yè)的生命，以質量求生存，以質量謀發(fā)展。對投資控制，從設計優(yōu)化、施工管理、工程結算等環(huán)節(jié)入手，要建立健全完善的管理制度，形成完善的付款程序。需要簽證的工程量，要履行簽字程序并留好影像資料，嚴格把控工程造價。工程款支付嚴格審批程序，核定工程進度要三方共同進行確認，確保按實際完成工程量支付工程款，嚴禁超付。

3)加強現(xiàn)場質量管理。施工單位是工程建設的實施主體，因此，工程質量的好壞很大程度上取決于施工單位。監(jiān)理單位是工程建設的監(jiān)督主體，如何發(fā)揮監(jiān)督主體作用，更好的為工程服務，這就要求建設單位在提高自身管理的同時，加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和監(jiān)管。要通過公開招標的方式，選擇有能力、懂管理的施工和監(jiān)理單位，簽訂施工和監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務，并約定獎罰措施，用合同條款來約束雙方行為。對于施工和監(jiān)理過程中嚴格履行合同承諾并表現(xiàn)好的施工監(jiān)理單位，一定按合同約定進行獎勵，對于不履行合同約定，工程質量、安全、進度無法滿足合同約定及建設單位要求的施工、監(jiān)理單位，要嚴格按合同約定進行處罰，對于情節(jié)嚴重的，可要求更換項目經理或總監(jiān)，情節(jié)特別嚴重的可終止合同。建設單位對施工質量和工期的管理主要是通過現(xiàn)場監(jiān)理進行監(jiān)管。監(jiān)理單位是建設單位委托有資質有經驗的第三方，無論是安全管理還是質量控制，要比建設單位更專業(yè)，因此，選用水平高、責任心強的監(jiān)理單位對工程管理有很大的作用。要充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理作用，就要在監(jiān)理合同中明確各自的權利和義務。要建立對監(jiān)理的考核機制，使其發(fā)揮自身的主觀性和能動性。建設單位是工程建設的組織者和策劃者，為做好工程質量管理，必須做好以下幾方面工作：

a.嚴把施工方案關。施工方案是組織施工和施工管理的指導性文件，施工方案編制的好壞，直接影響工程質量。因此，要嚴格施工方案的編制和審批程序，對于重要的施工方案，要進行專家論證，只有合理的施工方案才能更好的指導施工。

b.建立質量檢查制度。工程質量控制是動態(tài)管理，分為事前控制、事中控制和事后控制。必須建立完善的檢查制度，才能更好的做到事前和事中控制，避免事后控制。

c.建立例會制度。工程建設是一個復雜的過程，涉及不同參建單位、不同部門、不同專業(yè)、不同方面的管理，建立例會制度必不可少。通過質量專題例會，可以發(fā)現(xiàn)存在問題并進行及時糾偏，采取相應改正措施，真正實現(xiàn)質量控制的目的。

d.加強材料質量把控。建筑是一件產品，原材料、成品、半成品、構配件是組成產品的一部分。如何保證建設精品工程，“零部件”顯得十分重要。要通過檢查、驗收、檢測等人為和技術手段，確?！傲悴考焙细?，為建筑產品的健康提供保障。

e.加強全員培訓和學習。建筑是一件復雜產品，有成百上千個零部件，零部件的好壞影響著建筑產品的健康，安裝零部件的正確與否也同樣影響著建筑的壽命。因此，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位等各建設參建方的行為都對建筑產品的好壞有不同的影響。在工程建設前期，建設單位通過招投標需用優(yōu)秀的合作單位，在建設過程中，我們要通過合同管理來約束各方行為，但更為重要的是通過全員培訓和學習，提高各方的質量意識和管理水平，更好的為工程服務。

3 工程竣工驗收的管理

工程建設在完成合同約定內容，具備交工條件后，建設單位要牽頭組織竣工驗收、編制竣工決算和收集整理竣工檔案等工作。

1)竣工驗收是工程建設的最后階段，是建設項目是否符合設計要求和工程質量檢驗標準的重要環(huán)節(jié)，也是工程項目質量管理的后續(xù)工作?？⒐を炇諘r，建設單位要牽頭對工程消防、節(jié)能、人防等各個環(huán)節(jié)進行驗收，最后進行單位工程驗收。驗收分為資料驗收和實體驗收，單位工程驗收由業(yè)主單位組織，參建各方參加，政府行政主管部門參加驗收監(jiān)督。通過聽取相關單位工作報告，審閱工程相關資料，并實地查驗工程和設備安裝情況，對工程設計、施工和質量等方面進行全面、客觀、公正地評價。工程驗收合格交付后，施工單位仍需要對保修期內的工程質量負責維修。

2)資料整理和歸檔。收集和整理施工、監(jiān)理等各方、各階段的資料，按工程竣工檔案的立卷標準編制，最后完整移交當?shù)貦n案保管部門，保證建設項目有完整的技術檔案和施工管理資料。

4 結語

本文僅從設計、施工、竣工幾個階段淺述了建設單位如何對工程項目進行管理。實際上，作為工程建設的投資主體，建設單位的管理貫穿于工程建設的全過程、全方面，可謂責任重大、任務艱巨。如何從可研階段、立項階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段、產品保修階段等各個階段進行全過程管理，不但考驗建設單位的智慧，也是建筑行業(yè)發(fā)展應該思考的問題。目前，在項目管理中，出現(xiàn)的咨詢管理公司及項目管理公司，進一步使建設單位管理邁向公司化、專業(yè)化，彌補了建設單位管理方面的缺陷，為工程的健康發(fā)展注入了新的動力，只有不斷的創(chuàng)新管理模式，建筑行業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展，我們的建筑產品才會健康長壽。

[1] 宋巖麗，范紅巖.建筑工程項目管理[M].北京：北京大學出版社，2008.

[2] 劉鐘瑩.建設工程施工管理[M].南京：東南大學出版社，2005：3.

[3] 工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009.

Discussion on engineering project management of construction units

Sun Gang

(TaiyuanLongchengDevelopmentInvestmentCo.,Ltd,Taiyuan030002,China)

The paper introduces position and major responsibilities of construction units, describes engineering project management measures of construction units from aspects of design, construction and completion acceptance, and explores specific construction management, so as to guarantee engineering project implementation smooth.

construction unit, project management, quality management, completion acceptance

1009-6825(2017)18-0244-02

2017-04-18

孫 剛(1972- )，男，工程師

TU712.1

A