劉文華

（臨汾市水利科學(xué)研究所，山西 臨汾 041000）

臨汾市水利設(shè)施現(xiàn)狀及保護(hù)對策

劉文華

（臨汾市水利科學(xué)研究所，山西 臨汾 041000）

通過對臨汾市水庫工程、泵站工程、自流灌區(qū)以及河道堤防工程等水利設(shè)施的調(diào)查，明確了水利工程設(shè)施現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議和措施。對改善臨汾市水利設(shè)施和提升全市水環(huán)境有十分重要的意義。

水利設(shè)施；問題；思路；臨汾市

1 水利工程設(shè)施現(xiàn)狀

1.1 水庫工程

臨汾市現(xiàn)共有中型水庫8座，分別為堯都區(qū)巨河水庫和澇河水庫，侯馬的澮河二庫，翼城的小河口水庫，襄汾的七一水庫，洪洞的曲亭水庫，市直的澮河水庫和川水庫。

其中，翼城的小河口水庫始建于1958年，1960年竣工受益，后經(jīng)三次改建，總庫容為4430萬m3，是一座以灌溉、防洪為主、兼顧養(yǎng)魚的水庫。經(jīng)過多年運(yùn)行，出現(xiàn)了各種問題：水庫灌溉輸水洞進(jìn)口檢修閘門在水庫淤積面以下17m，進(jìn)水口呈漏斗狀，閘門及啟閉機(jī)鋼絲被淤埋在泥中，不能啟閉，出口2座直徑1m的高壓閥因無法正常保養(yǎng)維修，帶病運(yùn)行。襄汾的七一水庫建成于1958年，水庫庫容為5578萬m3，已淤積620萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積2萬hm2，有效灌溉面積0.59萬hm2，保護(hù)面積0.67萬hm2。

?。ㄒ唬┬退畮煊?2座。分別為堯都區(qū)的羊舍溝水庫，曲沃的滏河水庫、高顯水庫、天河水庫、溢溝水庫，翼城的西梁水庫，故城水庫、北常水庫、北丁水庫，襄汾的中陳水庫、司馬水庫，霍州的楊家莊水庫，浮山的城西水庫、天壇水庫，安澤的西里電站小水庫，吉縣的五馬水庫，吉縣的上帖水庫、謝悉水庫，鄉(xiāng)寧的宋家溝水庫，清峪水庫，隰縣的下莊水庫、石馬溝水庫。

1.2 泵站工程

全市共有萬畝以上泵站11處。分別為堯都區(qū)的神劉泵站、侯馬的北莊泵站、曲沃文敬揚(yáng)水工程、趙莊泵站、平樂泵站、渠首電灌站、翼城縣的王莊揚(yáng)水站、襄汾的東鄧揚(yáng)水處、趙曲揚(yáng)水處、東劉揚(yáng)水處、霍州的十里鋪揚(yáng)水站。

其中，翼城縣的王莊揚(yáng)水站、東劉揚(yáng)水處、霍州的十里鋪揚(yáng)水站由于年久失修，金屬設(shè)備大部分損壞嚴(yán)重。翼城縣的王莊揚(yáng)水站于1973年4月投入使用，泵站分三級三站，總裝機(jī)670kW，一級站為浮船站，自小河口水庫取水，設(shè)計(jì)灌溉面積0.07萬hm2，共有干渠、分干渠7.571km，建筑物32座。該站設(shè)備均為70年代產(chǎn)品，大部分已被淘汰，配件難以購置，且經(jīng)多年運(yùn)行磨損嚴(yán)重，效率明顯下降，費(fèi)用加大，裝置效率僅為36%；廠房、渠道、建筑物等損壞嚴(yán)重，管理站破爛不堪；管道漏水17處，破壞11處，影響機(jī)電正常運(yùn)行。東劉揚(yáng)水處建于1975年，設(shè)計(jì)灌溉面積0.22萬hm2，有效灌溉面積0.22萬hm2，現(xiàn)裝機(jī)8臺，裝機(jī)容量2800kW，渠道長度44.9km，其中防滲長度34.8km，老化失修24.4km，建筑物357處，毀壞處數(shù)225處?；糁莸氖镤亾P(yáng)水站建于1958年，設(shè)計(jì)灌溉面積0.073萬hm2，有效灌溉面積0.028萬hm2，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1065kW，現(xiàn)在裝機(jī)容量為1065kW，渠道長度36.6km，其中防滲長度11.9km，老化失修6km，建筑物有380處，毀壞196處。

千畝以上的泵站共有101處，主要集中在平川縣（市），其中堯都區(qū)7處，侯馬26處，翼城11處，襄汾37處，洪洞1處，霍州1處，安澤1處，浮山5處，吉縣5處，隰縣7處。

1.3 自流灌區(qū)

全市有萬畝以上自流灌區(qū)12處，分別為堯都區(qū)的澇河灌區(qū)、巨河灌區(qū)、曲沃縣溫泉灌區(qū)、沸泉灌區(qū)、翼城縣利民灌區(qū)、小河口灌區(qū)、洪洞的霍泉灌區(qū)、南垣灌區(qū)、五一灌區(qū)、霍州的七里峪灌區(qū)、汾西灌區(qū)、澮河灌區(qū)。12處灌區(qū)普遍存在渠道老化失修、建筑物破壞損毀的問題，嚴(yán)重影響了渠道利用系數(shù)，亟待修復(fù)。

其中，翼城縣利民灌區(qū)和小河口灌區(qū)設(shè)施損毀最為嚴(yán)重，已影響到了灌區(qū)的正常運(yùn)行。翼城縣利民灌區(qū)始建于1952年1月，設(shè)計(jì)灌溉面積0.25萬hm2，有效灌溉面積0.36萬hm2。有干渠9條，長55km，現(xiàn)有45km渠道需維修、改造；有支渠72條，長99.6km，有65km老化滲漏嚴(yán)重，已無法輸水；有農(nóng)渠466條，長168km，有110km損壞嚴(yán)重，不能正常上水灌溉。渠系建筑物共有5356件，其中3039件損壞嚴(yán)重；排水建筑物73件，全部損壞。小河口灌區(qū)始建于1970年10月，設(shè)計(jì)灌溉面積0.54萬hm2，有效灌溉面積0.37萬hm2，有干渠1條，長19.1km，支渠8條，長39.3km，斗渠124條，長112.52km。已防滲131.3km，有78.44km因老化失修，損壞嚴(yán)重，不能正常運(yùn)行。渠系建筑物共有3146件，需修復(fù)2405件。干渠上主要控制建筑物上石倒虹吸和封比渡槽因管床滑坡和排架下沉造成管道裂縫位移，槽身斷裂下陷，不能正常輸水。已建干渠閘口老化失修，漏水嚴(yán)重。

1.4 河道堤防工程

全市主要河流有汾河、沁河、昕水河、洪安澗河、澮河、鄂河、芝河、清水河。汾河流經(jīng)我市173.5km，流域面積10310km2，堤防長度為223km，保護(hù)面積2.8萬hm2，保護(hù)人口19.6萬人，現(xiàn)在堤防毀壞66km。澮河河道長105km，流域面積1308km2，保護(hù)面積0.27萬hm2，保護(hù)人口3.1萬人，堤防長度20km。昕水河河道長134km，流域面積4248km2，保護(hù)面積0.11萬hm2，保護(hù)人口 3萬人。洪安澗河河道長81.8km，流域面積1123km2，保護(hù)人口5萬人，保護(hù)面積0.2萬hm2。

2 存在問題

一是大部分水利工程均建成于20世紀(jì)50、60年代，經(jīng)過多年運(yùn)行，老化失修，建筑物破損嚴(yán)重，大中型灌區(qū)干支渠道防滲率低，已襯砌部分損壞嚴(yán)重，輸水損失大，干、支渠完好率占設(shè)計(jì)的50.6%、建筑物完好率占設(shè)計(jì)的42%；田間工程配套緩慢，0.67萬hm2以上灌區(qū)斗、農(nóng)渠完好率占設(shè)計(jì)的18%，建筑物完好率占設(shè)計(jì)的19%，量水設(shè)施配套率40%。泵站機(jī)電設(shè)備老化，能源單耗超標(biāo)，直接影響灌溉效益的發(fā)揮。全市農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的68.5%，平均灌溉水利用系數(shù)0.54，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低下的問題仍然沒有從根本上得到改變。

二是由于以前“重建設(shè)，輕管理”，村干部頻頻更替，水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明，無專人管理，平時(shí)無人維護(hù)，用時(shí)急應(yīng)付，使效益很難充分發(fā)揮，也是造成設(shè)施、設(shè)備毀壞的一個(gè)原因；投資不足也是一個(gè)重要原因，投資一般包括國補(bǔ)和自籌兩部分，長期以來，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格低下，供水成本偏高，廣大受益區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)相對困難，灌溉面積逐年減少，使灌區(qū)收入大大降低，自籌資金不到位，導(dǎo)致工程建設(shè)初期就存在一定的質(zhì)量問題，進(jìn)入使用階段后國補(bǔ)資金短缺，愛益區(qū)群眾也無能力注入維護(hù)資金，導(dǎo)致工程設(shè)備不能及時(shí)維修、更新，出現(xiàn)問題不能及時(shí)解決，工程很難持續(xù)利用。

3 解決問題的想法與對策

3.1 大力發(fā)展節(jié)水工程設(shè)施

要積極推行灌溉新觀念，走節(jié)水化道路，由過去的渠道節(jié)水向田面化節(jié)水發(fā)展，提高灌溉水利用率，在不增加取水量的情況下擴(kuò)大灌溉面積。

3.2 引入產(chǎn)權(quán)改制，強(qiáng)化工程管理

針對工程管理不及時(shí)、不到位的情況，在以后的建設(shè)中，實(shí)行“建設(shè)從管理開始”的辦法，大力推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，規(guī)范經(jīng)營管理，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利全面置換到位，達(dá)到“誰使用、誰管理、誰受益”的目的，向管理要效益。同時(shí)，開展灌區(qū)內(nèi)斗渠以下工程的產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并設(shè)立骨干工程維修養(yǎng)護(hù)基金，專門用于大中型水利工程的維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程正常運(yùn)行。加快萬畝以上自流灌區(qū)、泵站更新改造步伐，特別是對現(xiàn)有的支、斗渠進(jìn)行防滲，提高渠系水利用率，減少輸水過程中的各種損失。對泵站的設(shè)備進(jìn)行更新，提高設(shè)備完好率，減小用水成本。進(jìn)一步深化灌區(qū)改革，包括目前正在進(jìn)行的水價(jià)綜合改革，提高灌區(qū)水費(fèi)收入，增強(qiáng)自我更新改造能力。

3.3 多渠道增加水利投入

水利建設(shè)中，資金投入是關(guān)鍵。一是大力度、全方位、多渠道地增加投資，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。首先是加大跑項(xiàng)目爭資金的力度，想方設(shè)法多將一些大中型工程立項(xiàng)，引資搞建設(shè)。二是搞好小型水利設(shè)施的拍賣，用拍賣所得資金投入水利建設(shè)，走以水養(yǎng)水的路子。三是大力倡導(dǎo)全民辦水的辦法，引導(dǎo)民營大戶、工礦業(yè)主投資辦水、多元化增加水利建設(shè)資金。國家加大水庫、泵站等灌區(qū)的更新改造的資金投入。

3.4 調(diào)整治水思路，推行依法治水

全面貫徹習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字重要治水思路，保障水安全。要加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化水資源、水利設(shè)施管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊一切破壞水利設(shè)施、濫開亂采水利資源、偷水霸水的不法行為，為水利建設(shè)的發(fā)展提供一個(gè)安全的法制環(huán)境。

TV6

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劉文華（1970-），女，1994年畢業(yè)于太原工業(yè)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，工程師。

2017-03-20；

2017-04-29