張敬春

【摘要】“五個(gè)堅(jiān)持”不僅是對(duì)中辦提出的要求，更是新形勢(shì)下做好黨辦工作的根本遵循，是黨辦黨員干部的行為指南。模范踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，就必須立足大決策，當(dāng)好參謀員；強(qiáng)化大統(tǒng)籌，當(dāng)好調(diào)度員；推行大督查，當(dāng)好督辦員；強(qiáng)化大創(chuàng)新，當(dāng)好開拓員；構(gòu)建大防線，當(dāng)好廉潔員。

【關(guān)鍵詞】五個(gè)堅(jiān)持；五大角色；黨辦工作

2014年5月8日，習(xí)近平總書記在中辦調(diào)研視察時(shí)，站在發(fā)展和戰(zhàn)略的高度，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”不僅是對(duì)中辦提出的要求，更是新形勢(shì)下做好黨辦工作的根本遵循，是黨辦黨員干部的行為指南。筆者認(rèn)為，要模范踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，就必須全力扮好“五大角色”。

一、立足大決策，當(dāng)好參謀員

堅(jiān)持“身在兵位，胸為帥謀”，用高站位、寬視野、新思維謀劃工作，有針對(duì)性地提出意見和建議。一要善于調(diào)查研究。要重點(diǎn)圍繞重大項(xiàng)目落地、招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等開展調(diào)研，掌握新情況，分析新問題，把政策吃透，把思路理清，力爭(zhēng)一批有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告進(jìn)入黨委決策、載入上級(jí)內(nèi)刊、選入優(yōu)秀文稿，形成“大調(diào)研”格局、“常調(diào)研”氛圍。二要精于文稿服務(wù)。撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿要注重準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，既想領(lǐng)導(dǎo)之想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀，又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀，凡事想在前、做在前、服務(wù)在前，盡可能做到“雨前送傘”“雪中送炭”，使文稿真正起到謀劃全局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用。三要及于信息報(bào)送。要緊緊圍繞特色工作、亮點(diǎn)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有參考作用、對(duì)面上有指導(dǎo)作用、對(duì)基層有借鑒作用的“適銷對(duì)路”的信息，力爭(zhēng)出精品力作；要進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，做到時(shí)間上“全天候”，空間上“全方位”，內(nèi)容上“無禁區(qū)”。

二、強(qiáng)化大統(tǒng)籌，當(dāng)好調(diào)度員

圍繞服務(wù)縣委工作大局和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)需要，全力做好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、凝心聚力的工作，在把握好要?jiǎng)?wù)大事的同時(shí)，又做細(xì)做實(shí)小事小節(jié)。一要強(qiáng)化牽頭作用。立足全縣工作大局，對(duì)中心工作第一時(shí)間介入，第一時(shí)間參與，對(duì)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌，合理調(diào)配各種資源，整合各方力量，調(diào)動(dòng)各方積極性，著力營(yíng)造各司其職、無縫對(duì)接、合力共為的良好工作局面。二要強(qiáng)化中樞作用。主動(dòng)加強(qiáng)與省、州委辦公廳（室）的匯報(bào)、溝通和銜接，對(duì)省、州委制定的政策、部署的工作、交辦的事項(xiàng)，堅(jiān)決服從，盡快落實(shí)，并及時(shí)向縣委作好匯報(bào)，做到上情下達(dá)；主動(dòng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)作，及時(shí)傳達(dá)縣委的工作部署，向縣委反映有關(guān)社情民意，做到下情上報(bào)。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌作用。主動(dòng)加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)及各部門辦公室的聯(lián)系，共同研究解決“三服務(wù)”中遇到的“疑難雜癥”，形成步調(diào)一致、快捷高效、共謀發(fā)展的工作格局。

三、推行大督查，當(dāng)好督辦員

為政之要，重在落實(shí)；落實(shí)之法，貴在督查。善于借領(lǐng)導(dǎo)之“威”、部門之“力”、輿論之“勢(shì)”，著力把黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一要督重大決策。要圍繞縣委、縣政府重大決策，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，把責(zé)任分解，并定期或不定期地跟蹤檢查，形成督查專報(bào)向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)反饋。二要督重點(diǎn)工作。圍繞“三重”工作、常規(guī)工作、城鄉(xiāng)同建同治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，一月一檢查，一季一通報(bào)，推動(dòng)重點(diǎn)工作有部署、有檢查、有落實(shí)。三要督重要事項(xiàng)。采取“領(lǐng)導(dǎo)包掛”帶頭督、“臺(tái)賬管理”實(shí)時(shí)督、“重點(diǎn)督辦”專項(xiàng)督、“不打招呼”隨時(shí)督的督查方式，抓好省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督辦，抓好事關(guān)群眾根本利益事項(xiàng)的督辦，抓好社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督辦，在勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬中樹立督查權(quán)威，在圍繞中心、服務(wù)大局中提升督查實(shí)效。

四、強(qiáng)化大創(chuàng)新，當(dāng)好開拓員

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是辦公室干部不可或缺的寶貴品質(zhì)。面對(duì)新的世情國(guó)情黨情省情州情縣情，必須提振精氣神，勇于改革、勇于創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新觀念。辦公室是“智庫(kù)”。要積極解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，破除“因循守舊”“唯書唯上”“墨守成規(guī)”思想，確立“開拓創(chuàng)新”“求真務(wù)實(shí)”“時(shí)效優(yōu)先”觀念，不簡(jiǎn)單地吃別人嚼過的饃，多出新點(diǎn)子、金點(diǎn)子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。二要?jiǎng)?chuàng)新工作。辦公室是“前哨”。要圍繞 “三服務(wù)”，不斷提高辦文、辦會(huì)、辦事的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)文章有新意，辦事有新招，講話有新語(yǔ)，辦會(huì)有新風(fēng)，辦文有新章。三要?jiǎng)?chuàng)新制度。辦公室是“管家”。要從實(shí)際出發(fā)，勤于調(diào)研，勤于討論，不斷創(chuàng)新管理制度。要按照強(qiáng)化職能、提高效率的原則，優(yōu)化資源配置，逐步形成“大綜合格局、大督查格局、大會(huì)議格局”，建立落實(shí)責(zé)任的“工作兜底機(jī)制”、徹底解決問題的“問題歸零機(jī)制”，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

五、構(gòu)建大防線，當(dāng)好廉潔員

“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”只有秉持“趕考”之心，視自己為“考生”，把崗位當(dāng)“考場(chǎng)”，以人民為“考官”，構(gòu)建大防線，才能抵住誘惑、守住清貧、耐住寂寞。一要防“獨(dú)”。就是要時(shí)刻警醒自己，本色做人，角色辦事，自覺做到人前人后一個(gè)樣、臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣，始終不放縱、不越軌、不逾矩。二要防“初”。就是不存“下不為例”的僥幸，把住第一次，守住第一關(guān)。在每天緊張工作之余，擠出時(shí)間過濾思想，檢點(diǎn)言行，在為人處事的路上時(shí)時(shí)慎之、處處慎之、事事慎之。三要防“微”。就是“勿以惡小而為之”，認(rèn)真做好每件小事、守住每個(gè)小節(jié)，不該說的不說、不該去的不去、不該交往的人不交、不該拿的不拿，防微杜漸、潔身自好，切實(shí)做到“大節(jié)”不偏離、“小節(jié)”不喪失。