摘要：當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，維穩(wěn)處突任務(wù)繁重艱巨，部分邊防民警實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能不足，不但增加自身執(zhí)法工作中的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，而且影響邊防部門的執(zhí)法公信力。由此，如何有效提升邊防民警的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能成為當(dāng)前邊防民警隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：邊防民警；實(shí)戰(zhàn)；警務(wù)技能

中圖分類號(hào)：D631.15文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）08-0285-01

作者簡(jiǎn)介：王子立（1987-），男，碩士，公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室，助教，武警少校警銜。

警情現(xiàn)場(chǎng)處置活動(dòng)中，邊防民警的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，是否制服嫌疑人，如何安撫被侵害人，如何控制現(xiàn)場(chǎng)局面，是否傷亡或造成財(cái)產(chǎn)損失，都直接關(guān)乎到執(zhí)法后續(xù)工作的開(kāi)展，直接關(guān)乎到邊防民警的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。面對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，做好警情現(xiàn)場(chǎng)處置工作就更加凸顯出實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能的重要作用。

一、邊防民警實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能現(xiàn)狀

（一）安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力有待加強(qiáng)

基層邊防派出所在組織官兵執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤、安保維穩(wěn)等工作任務(wù)時(shí)，雖然能夠結(jié)合形勢(shì)任務(wù)有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)判分析，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行強(qiáng)調(diào)提醒。但部分民警對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的治安形勢(shì)沒(méi)有清醒、正確的認(rèn)識(shí)，敵情觀念和自我防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)狀態(tài)沒(méi)有充分的估計(jì)和準(zhǔn)備，從而在思想上放松了警惕，給鋌而走險(xiǎn)的不法人員可乘之機(jī)，以致造成民警不必要的人員傷亡。

（二）實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)和訓(xùn)練水平有待提高

基層邊防派出所各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，日常工作業(yè)務(wù)量巨大，業(yè)務(wù)、信息、宣傳、檢查等等工作嚴(yán)重牽扯官兵精力，大量擠占實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練時(shí)間，經(jīng)常導(dǎo)致占用訓(xùn)練時(shí)間干工作、對(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。加之官兵對(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練熱情不高，導(dǎo)致一些官兵各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練水平長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，在一定程度上影響了部隊(duì)整體實(shí)戰(zhàn)水平提升。

（三）組訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式有待改進(jìn)

在日常組訓(xùn)中，組訓(xùn)內(nèi)容明顯滯后于公安邊防工作實(shí)際，往往獨(dú)立訓(xùn)練的內(nèi)容多，協(xié)同性的模擬訓(xùn)練較少，基層官兵對(duì)協(xié)同作戰(zhàn)、互相支援的重視程度認(rèn)識(shí)不足，致使大多數(shù)官兵在實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中對(duì)一些突發(fā)情況反應(yīng)滯后，增加了處突實(shí)戰(zhàn)工作的風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性?，F(xiàn)實(shí)執(zhí)法活動(dòng)復(fù)雜危險(xiǎn)，需要民警在最短時(shí)間內(nèi)作出最準(zhǔn)確制故判斷并予以實(shí)施，除非訓(xùn)練符合實(shí)際，否則面對(duì)突然而至的警情，民警未必能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

（四）裝備的使用和保障水平有待提升

近年來(lái)，上級(jí)雖加大了對(duì)基層警用裝備配備的投入力度，但因裝備來(lái)源雜亂，規(guī)格不一，對(duì)后續(xù)的維護(hù)保養(yǎng)造成很大困難，制約了警用裝備實(shí)戰(zhàn)效能的發(fā)揮。加上基層“工學(xué)矛盾”較為突出，統(tǒng)一組織各類警械的規(guī)范使用培訓(xùn)存在客觀困難，導(dǎo)致官兵對(duì)單警裝備的使用方法不掌握、使用技巧不了解，法律依據(jù)不清楚。在實(shí)際執(zhí)法工作中，一些配備單警裝備的民警也存在不愿用、不能用、不敢用的心態(tài)。

二、提高邊防民警實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能的對(duì)策

（一）強(qiáng)化安全防范教育，筑牢思想防線

一是要著力抓好安全教育管理工作，通過(guò)開(kāi)展集中教育、正反兩方面案例引導(dǎo)，要求官兵認(rèn)清當(dāng)前反恐維穩(wěn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是要建立戰(zhàn)前安全教育制度，分析預(yù)判所執(zhí)行任務(wù)的危險(xiǎn)等級(jí)，引導(dǎo)官兵時(shí)刻將自身安全放在首位，切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)與協(xié)同保護(hù)意識(shí)。三是要提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，通過(guò)緊貼實(shí)戰(zhàn)需要的抗壓性訓(xùn)練，使警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等概念深入每一名民警心中，使民警隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想、行動(dòng)準(zhǔn)備。

（二）以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，提升訓(xùn)練水平

一是要改變以往單一的訓(xùn)練模式，向多層次的實(shí)戰(zhàn)演練轉(zhuǎn)變，制定符合官兵崗位實(shí)際的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練計(jì)劃，將訓(xùn)練內(nèi)容盡量向?qū)崙?zhàn)靠攏，不斷提高官兵的協(xié)作能力與配合默契度。二是要強(qiáng)化體能訓(xùn)練，要立足階段性工作實(shí)際，科學(xué)制定體能訓(xùn)練計(jì)劃，健全完善體能考核標(biāo)準(zhǔn)，合理開(kāi)展體能練兵活動(dòng)。三是要提升應(yīng)擊制敵能力，針對(duì)日常執(zhí)法活動(dòng)中嫌疑人拒絕抓捕、持械反擊等突發(fā)情況，開(kāi)展手語(yǔ)、徒手攻防等針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)擊制敵訓(xùn)練，加強(qiáng)個(gè)性化一招制故、二過(guò)一協(xié)同制敵技戰(zhàn)法訓(xùn)練。

（三）完善培訓(xùn)機(jī)制，提高警務(wù)技能

一是要結(jié)合崗位練兵實(shí)際需求，在條件允許的前提下，組織官兵到駐地縣市公安特巡警、駐地解放軍部隊(duì)、武警部隊(duì)開(kāi)展跟班培訓(xùn)，全面融合各部門在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高自身能力，確保官兵的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)綜合素質(zhì)得到不斷提升。二是要建立實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”的脫產(chǎn)訓(xùn)練，使民警有機(jī)會(huì)在實(shí)戰(zhàn)中鞏固提高自身的警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)理念及執(zhí)法素質(zhì)，為邊防部隊(duì)積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的警務(wù)人才。三是要科學(xué)開(kāi)展警用裝備使用培訓(xùn)，通過(guò)日常教育、集中培訓(xùn)等形式，一方面提高官兵對(duì)警用裝備器材使用相關(guān)法規(guī)制度的熟知程度，另一方面，從官兵最迫切需要掌握的警械武器使用、徒手防衛(wèi)與制敵、搜查帶離的規(guī)范方法著手，提高應(yīng)用能力。

（四）強(qiáng)化裝備保障，提升使用效能

一是要提升裝備配備數(shù)量，按照全警執(zhí)法及裝備管理責(zé)任到人的工作思路，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)邊防派出所單警裝備和其他處警裝備的配備力度。二是要提升裝備配備效用，以突出執(zhí)法裝備整體效用為目標(biāo)，在充分掌握基層執(zhí)法裝備數(shù)量、狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)裝備數(shù)超過(guò)警力數(shù)的執(zhí)法裝備，實(shí)施就近、等價(jià)調(diào)配。三是要提升警械使用能力，將警用裝備使用訓(xùn)練納入日常練兵，著眼實(shí)戰(zhàn)要求，開(kāi)展針對(duì)性、應(yīng)用性訓(xùn)練，有效提升裝備使用效能。