劉 金 妹

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024005)

赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因及對策淺析

劉 金 妹

(內(nèi)蒙古交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024005)

對赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因進(jìn)行了分析，并從合理規(guī)劃城市交通布局、加快停車配套設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用智能交通管理系統(tǒng)等方面，提出了緩解擁堵的對策與建議，從而為破解赤峰城市交通擁堵問題研究提供基礎(chǔ)資料。

中心城區(qū)，交通擁堵，成因，對策

0 引言

近年來，赤峰市城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的快速進(jìn)程在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來了城市交通擁堵問題，中心城區(qū)街道交通狀況無法滿足城市交通的需求，堵車現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，引發(fā)了能源浪費(fèi)、環(huán)境空氣污染、居民出行難等一系列問題和后果，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究交通擁堵成因，找到切實(shí)可行的緩解對策才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

1 赤峰市中心城區(qū)交通擁堵成因分析

城市體系結(jié)構(gòu)龐大，城市交通擁堵根源復(fù)雜，涉及社會(huì)的方方面面，赤峰市中心城區(qū)交通擁堵的形成與其他城市有共性，也具有地域特性，綜合分析來看，成因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1機(jī)動(dòng)車和人口數(shù)量增長過快

赤峰市規(guī)劃局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，全市城鎮(zhèn)化達(dá)到50%，中心城市人口101萬人，預(yù)計(jì)在2030年城鎮(zhèn)化達(dá)到67%左右，中心城市人口達(dá)到150萬人，同時(shí)，赤峰市城鎮(zhèn)居民的家用汽車擁有量快速增長，從2012年開始，全市各類機(jī)動(dòng)車以每天近300臺的數(shù)量遞增，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局赤峰調(diào)查隊(duì)抽樣調(diào)查顯示，到2016年年末，赤峰市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用汽車19輛，比2015年年末增加2輛，增長11.2%。另外，留住赤峰車輛和外地途徑車輛也在不斷增加，幾十萬輛的自行車和電動(dòng)車每天出行，致使人均占有道路量不足，交通擁堵問題嚴(yán)重。

1.2道路資源數(shù)量難以滿足需求，規(guī)劃具有局限性

對于老城區(qū)，道路建設(shè)比較早，道路規(guī)劃未能與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有一定的歷史局限性，受道路兩側(cè)原有建筑物的影響，即便經(jīng)過改擴(kuò)建，仍然滿足不了目前的交通需求，主次干道、支路匹配不盡合理，瓶頸路、斷頭路、畸形交叉口較多導(dǎo)致交通擁堵發(fā)生。新城區(qū)也因部分街道設(shè)置了綠化隔離帶，部分支路與主干道無法直接連通，導(dǎo)致車輛進(jìn)出、轉(zhuǎn)彎困難，交通組織混亂。

1.3城市(商業(yè)、生活、教育、醫(yī)療等)布局欠合理

赤峰市中心城區(qū)是局部政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，商場、醫(yī)院、學(xué)校相對集中，人口流動(dòng)頻繁，在上下班、上下學(xué)的高峰期，即使有交警進(jìn)行疏導(dǎo)，也避免不了出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。

1.4道路施工占道、商業(yè)性違章占道等現(xiàn)象普遍

道路施工占道一直都是造成城區(qū)交通擁堵的重要原因之一。以2017年為例，西城菜市場的封路施工，造成上下班高峰期車輛擁堵；外環(huán)路封閉施工，鋼鐵街東段交通壓力大；步行街改造施工，交警全員上崗疏導(dǎo)交通；玉龍大街鐵路橋口道路半幅封閉交通壓力明顯增加。另外，由于便民市場建設(shè)相對滯后，馬路市場、占道攤販時(shí)?？梢?，嚴(yán)重影響交通秩序。

1.5停車位不足，占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著赤峰城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的迅猛增長，新增車位數(shù)仍然滿足不了強(qiáng)烈的停車需求，中心城區(qū)停車泊位呈現(xiàn)總體不足，特別是老城區(qū)，商場、醫(yī)院、學(xué)校相對集中，但附近停車位較少，部分車輛不顧停車管理制度，將車違規(guī)停在路邊人行車道和非機(jī)動(dòng)車道上，甚至停在機(jī)動(dòng)車道上，嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序，致使交通擁堵的發(fā)生。

1.6人車混行、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著城市規(guī)模擴(kuò)大和人口增加，部分主要節(jié)點(diǎn)的交通矛盾不斷顯現(xiàn)。目前中心城區(qū)部分街路未設(shè)置護(hù)欄，存在著車輛隨意掉頭、轉(zhuǎn)彎和人車混行、機(jī)非混行的情況，影響道路交通安全和交通秩序。

1.7智能交通管理系統(tǒng)缺乏

智能交通管理系統(tǒng)的缺乏導(dǎo)致交通秩序的疏導(dǎo)基本上還是依賴于交警和紅綠燈，交通管理科技水平較低，大多以被動(dòng)管理為主，缺乏對區(qū)域道路交通流的實(shí)時(shí)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理與操作等主動(dòng)控制，不能滿足日益嚴(yán)重的交通擁堵狀況。

1.8公共交通設(shè)施不夠完善

雖然與大多數(shù)城市一樣，赤峰市也制定了大力發(fā)展公共交通的基本政策和規(guī)劃，但由于基礎(chǔ)設(shè)施整體改善速度較慢，公共交通在居民出行中所占的比例較低，加之目前公共交通運(yùn)輸效率較低、過分追求運(yùn)力，忽視服務(wù)水平，線路設(shè)計(jì)及站點(diǎn)設(shè)置存在缺陷等弊端，導(dǎo)致居民選擇公共交通出行的幾率降低，反之增加了私家車的上路行駛，這是造成城市交通擁堵的重要原因之一。

1.9市民自身交通安全意識和文明意識淡薄

一方面，部分機(jī)動(dòng)車違章現(xiàn)象突出，搶道，壓線行駛較多，影響了道路交通秩序，致使交通擁堵發(fā)生；另一方面，部分自行車、電動(dòng)車、助力車和行人不懂交通基本理論，肆意穿行，為交通擁堵雪上加霜。

2 赤峰市中心城區(qū)交通擁堵緩解對策與建議

2.1合理規(guī)劃城市交通布局，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，使城市交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快主、次干道及快速路的建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。打通“丁字路”“斷頭路”、改造“瓶頸路”等城市交通梗阻，緩解中心城區(qū)的交通擁堵問題。

2.2加快停車配套設(shè)施建設(shè)，提高停車管理水平

在城市發(fā)展規(guī)劃及交通規(guī)劃過程中，要科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)停車配套設(shè)施，優(yōu)先在中心城區(qū)商業(yè)密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校周邊停車問題特別突出的地區(qū)，規(guī)劃一批公共停車場，緩解停車壓力。另外，多措施挖掘潛在停車位，可以充分利用空地、綠地、操場和公園等開辟停車區(qū)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位將內(nèi)部停車設(shè)施在空閑時(shí)向社會(huì)開放，錯(cuò)時(shí)停車，物盡其用，提高停車位利用率。在停車管理方面，建立城市停車位管理系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)停車管理技術(shù)，提高停車管理效率，從而減少占路停車，確保交通暢通。

2.3應(yīng)用智能交通管理系統(tǒng)，加強(qiáng)主動(dòng)管理控制

開展智能交通系統(tǒng)的研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在城區(qū)交通管理工作中的作用，將先進(jìn)的信息、電子通信、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)有效、綜合地運(yùn)用到整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系中，逐步實(shí)現(xiàn)交通指揮現(xiàn)代化、管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、主動(dòng)地進(jìn)行交通管理，緩解交通擁堵問題。

2.4發(fā)展完善公共交通體系，提高運(yùn)輸能力和服務(wù)水平

就赤峰市目前的情況而言，要緩解中心城區(qū)的交通擁堵問題，應(yīng)該加大力度發(fā)展公共交通系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一輛行駛狀態(tài)下的小汽車其載客量最多為5人，而相同占路面積的公交車載客量至少要超過小汽車30人，就單位面積的載客量或有效面積的利用率來說，小汽車也無法與公交車相比，而且公交車絕大部分是處在運(yùn)行狀態(tài)中，只需要很小的停車面積，而小汽車則不同。大力提倡發(fā)展公共交通，提高公共交通的分擔(dān)率及綜合運(yùn)輸服務(wù)效率，合理配置公共交通線路和站點(diǎn)，體現(xiàn)公共交通覆蓋率高、服務(wù)時(shí)間長、舒適度好、方便性強(qiáng)和費(fèi)用低等突出優(yōu)勢，吸引和倡導(dǎo)居民多乘坐公共交通綠色出行，為緩解中心城區(qū)的擁堵貢獻(xiàn)力量。

2.5加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳教育，提高居民交通安全意識

人是道路交通的重要主體，要以懲教并重的原則，不斷提高居民交通出行的安全意識和法制觀念。一方面可以加大力度懲戒交通違法行為，讓其在接受經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)還要接受道路安全理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核；另一方面加大道路交通法律法規(guī)及道路安全宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行宣傳，不斷提高市民的交通文明意識。

3 結(jié)語

城市中心街區(qū)的擁堵是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高過程中不可避免的問題，是一項(xiàng)長期的社會(huì)問題。交通擁堵的有效緩解需要社會(huì)各界和交通管理部門的密切配合。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、交通管理部門科技水平的提高，赤峰中心城區(qū)的交通擁堵一定能夠得到有效緩解。

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AnalysisonthecausesandcountermeasuresoftrafficcongestioninChifengcitycenter

LiuJinmei

(InnerMongoliaJiaotongVocationalandTechnicalCollege,Chifeng024005,China)

The paper analyzes the causes of traffic congestion in Chifeng city center, from reasonable planning of urban communications, speeding up the construction of parking facilities, application of intelligent traffic management system and other aspects, and gives the countermeasures and suggestions to alleviate the congestion, so as to provide the basic data for the study of traffic congestion in Chifeng city.

city center, traffic congestion, causes, countermeasures

1009-6825(2017)32-0006-03

2017-09-04

劉金妹(1984- )，女，碩士，講師

TU984.191

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