楊云濤

摘要：2016年7月份以來，煤炭產(chǎn)量下降，市場煤價加快上漲，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應出現(xiàn)偏緊的情況。當前煤炭價格過快上漲是在煤炭供需長期穩(wěn)定關(guān)系沒有發(fā)生根本變化的情況下，在短期內(nèi)幾個因素綜合作用的結(jié)果，包括煤炭產(chǎn)量回落、市場預期有所改變等，也不排除有的市場主體借機炒作和囤積。

關(guān)鍵詞：煤炭形勢；上漲；理性回歸；去產(chǎn)能

截止2016年11月18日，山西大同南郊動力煤市場Q5500V28S1車板價495元/噸，周環(huán)比持平；內(nèi)蒙鄂爾多斯地區(qū)動力煤市場Q5500V30S1車板價390元/噸，周環(huán)比上漲4.0%。本周港口調(diào)入量有所下降，動力煤港口庫存有所上升。目前正值北方冬季群暖用煤高峰之際，需求量不斷增加。近期在政府保供應、協(xié)調(diào)長協(xié)等相關(guān)政策的影響下，下游采購積極性較前期有所減弱，市場看跌情緒逐漸加重。從港口庫存來看，由于北方寒潮多數(shù)港口封航導致港口庫存繼續(xù)增加。電廠由于多簽訂長協(xié)，采購有所放緩，庫存出現(xiàn)下降，短期補庫仍將持續(xù)。

一、煤炭價格上漲原因分析

（一）去產(chǎn)能效果逐步顯現(xiàn)

列入今年去產(chǎn)能任務的煤礦逐步退出，實施減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)煤礦建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)取得明顯成效，前9個月煤炭產(chǎn)量同比下降10.5%。

（二）煤炭需求階段性恢復增長

7月份以來，全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨、空調(diào)用電明顯增加，水電出力大幅減少，火電生產(chǎn)大幅增加。8月、9月，火力發(fā)電量同比分別增長7.5%和12.2%，增幅比上半年分別加快10.6和15.3個百分點；10月上旬，這種趨勢更為明顯，火電同比增發(fā)14.6%。同時PMI指數(shù)8月份以來連續(xù)處于榮枯線以上，反映了實體經(jīng)濟增長，8月份粗鋼、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長3%、7%，拉動了煤炭需求增長。

（三）煤炭補庫存增加

上半年，煤炭供需形勢平穩(wěn)，電廠等用戶庫存維持在較低水平，近一時期，消耗快速增加，導致庫存明顯回落，特別是隨著迎峰度冬逐步臨近，重點用戶補庫意愿較為強烈，推動了價格持續(xù)上升。

（四）市場預期有所改變

去年下半年和今年年初，市場對煤炭價格的預期判斷是下降的，今年7月份以來，市場的預期發(fā)生轉(zhuǎn)向。由于上半年電廠等電力用煤大戶庫存維持在比較低的水平上，下半年又迎峰度冬，補庫存任務較重，抬高了市場預期，短期內(nèi)放大了需求。

（五）不排除有的市場主體借機炒作和囤積

當前，煤炭市場運行還不夠規(guī)范，一些市場主體契約意識不強，還有一些市場主體借機進行囤積和炒作，還有一些第三方服務機構(gòu)發(fā)布的信息不夠準確和客觀，這些都進一步推高了煤炭價格的上漲。

二、煤炭市場發(fā)展趨勢

（一）目前的煤炭處于兩難的矛盾境地

一邊是去產(chǎn)能任務仍舊艱巨，一邊是下游需求旺盛。而隨著四季度的到來，電廠將開始迎冬儲煤，冬儲行情將再次為煤價上漲提供空間。日前，國家發(fā)改委召開煤炭行業(yè)去產(chǎn)能情況新聞通氣會。當前煤炭去產(chǎn)能工作取得積極進展，政策措施效果進一步顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)量回落，價格回升，貨款拖欠有所緩解，企業(yè)效益有所改善，為行業(yè)脫困和升級發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

去產(chǎn)能的同時，煤炭價格是否會過快上漲，煤炭價格過快上漲缺少市場基礎，也不可持續(xù)，煤炭供應不會出現(xiàn)大的問題，政府有充分的調(diào)控手段和調(diào)控空間。

據(jù)統(tǒng)計，全國目前通過減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能是可控的，可根據(jù)市場需求變化有序釋放。此外，目前全國的運力比較寬松，煤炭運輸調(diào)配有較強保障。

長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產(chǎn)能、兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局等工作，可進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應的穩(wěn)定性和可靠性。同時，國家發(fā)改委還積極鼓勵并推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關(guān)系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。

針對當前煤價上漲，局部供應偏緊問題，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面通過靈活實施先進產(chǎn)能煤礦減量化生產(chǎn)制度，有序合理釋放部分先進產(chǎn)能；另外，在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。我們將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和煤炭穩(wěn)定供應關(guān)系，面對出現(xiàn)的供應結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢的基本平穩(wěn)。

（二）煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的趨勢沒有根本改變

從大的供需關(guān)系看，我國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。上述負責人說，今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。

據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，2020年我國能源消費總量預期在50億噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費量至多41億噸。目前，全國各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進口2億噸，國內(nèi)煤炭的市場空間僅在34億噸至36億噸。

國家對煤炭去產(chǎn)能控產(chǎn)量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱，否則，煤炭價格有可能再度下滑，煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實現(xiàn)。要堅定不移去產(chǎn)能，不能因為價格波動，就動搖去產(chǎn)能的決心，否則，煤炭行業(yè)仍有可能再度陷入經(jīng)營困難的局面。

三、結(jié)束語

煤炭價格的回升既是去產(chǎn)能效果的具體體現(xiàn)，也是去產(chǎn)能措施的初衷和必然結(jié)果。該負責人說，當前煤炭供需關(guān)系的變化，除了與去產(chǎn)能有關(guān)外，還與火電消耗大幅增加，違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制有關(guān)。當前煤炭價格過快上漲缺少市場基礎，也不可持續(xù)，煤炭供應不會出現(xiàn)大的問題。全國目前通過減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能是可控的，可以根據(jù)市場需求變化有序釋放，所以煤炭形勢依然嚴峻。