航天技術(shù)轉(zhuǎn)移是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)
——衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)沙龍之航天技術(shù)轉(zhuǎn)移在北京召開

2017

年1月10日，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)沙龍之航天技術(shù)轉(zhuǎn)移在北京召開。本次沙龍由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局和北京空間科技信息研究所共同主辦，北京空間科技信息研究所所長(zhǎng)原民輝主持，商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局易旸副局長(zhǎng)致辭。沙龍以“航天技術(shù)轉(zhuǎn)移”為議題，中國太空經(jīng)濟(jì)論壇專家委員會(huì)專家欒大龍，航天科技軍民融合促進(jìn)中心主任安孟長(zhǎng)，北京航天情報(bào)與信息研究所高工葛鵬，宏泰集團(tuán)執(zhí)行董事、副總裁楊允，中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院高級(jí)工程師張京男，易通星云（北京）科技發(fā)展有限公司高級(jí)工程師、事業(yè)部總經(jīng)理馬志軍，從各自專業(yè)的角度剖析航天技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路，圍繞議題做了報(bào)告。來自政府、駐華使館、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、媒體等100余人積極參與。

報(bào)告結(jié)束后，進(jìn)行了“航天技術(shù)轉(zhuǎn)移與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展”討論環(huán)節(jié)，原民輝所長(zhǎng)邀請(qǐng)安孟長(zhǎng)主任、中國空間技術(shù)研究院總體部總指揮董勇、航天東方紅衛(wèi)星有限公司研究員劉一薇、中國衛(wèi)通集團(tuán)公司科技委副主任柴勇和航天創(chuàng)投基金專利技術(shù)投資部總經(jīng)理徐中強(qiáng)做嘉賓，臺(tái)下觀眾踴躍提問，臺(tái)上嘉賓積極互動(dòng)。

溯本求源,航天技術(shù)轉(zhuǎn)移本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化

原民輝所長(zhǎng)指出，2016年是中國航天發(fā)展史上具有重要意義的一年。2016年是中國航天事業(yè)創(chuàng)建六十周年，在這一年設(shè)立了中國航天日；先后發(fā)射了長(zhǎng)征七號(hào)、長(zhǎng)征五號(hào)新一代大型運(yùn)載火箭，極大地提升了未來中國航天運(yùn)輸能力；實(shí)現(xiàn)了天宮二號(hào)和神舟十一號(hào)的交會(huì)對(duì)接，航天員實(shí)現(xiàn)了在軌的中期駐留；先后發(fā)射的40多顆衛(wèi)星都入駐太空；發(fā)布了《2016中國的航天》白皮書，對(duì)中國航天的發(fā)展尤其是近5年之內(nèi)的發(fā)展做了總結(jié)。2016年是中國航天史上的里程碑，2017年翻開了新的一頁，此次舉行航天技術(shù)轉(zhuǎn)移沙龍，是為了專門研究航天技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，更好地促進(jìn)航天技術(shù)的應(yīng)用，更好地加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政結(jié)合，更好地促進(jìn)航天事業(yè)發(fā)展。

易旸副局長(zhǎng)指出，航天技術(shù)以及航天事業(yè)作為我國現(xiàn)代技術(shù)綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志，剛剛走過了具有非凡意義的一年。2016年一系列航天重大項(xiàng)目的成功，宣告我國航天技術(shù)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也為航天技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。特別是在當(dāng)前新常態(tài)背景下，航天技術(shù)的民用化必將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要而積極的影響。2016年7月，中國政府印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，明確提出要軍工技術(shù)向民用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為航天技術(shù)的軍民融合發(fā)展指明了方向。而航天技術(shù)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是技術(shù)的產(chǎn)品化與市場(chǎng)化，離不開國內(nèi)外的項(xiàng)目合作與落地。國內(nèi)有不少地方和開發(fā)區(qū)將軍民融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主題。在2017年中外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)工作會(huì)上，投促局發(fā)起了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”，其中多個(gè)開發(fā)區(qū)已開始建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，或?qū)娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)支持，為項(xiàng)目落地提供了有效載體。另一方面，中國企業(yè)運(yùn)用自身的基金和技術(shù)，開展國際合作，在外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和承接項(xiàng)目的熱情也空前高漲。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2016年9月底，我國企業(yè)在36個(gè)國家的初具規(guī)模的合作區(qū)共77家，累計(jì)投資233.9億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)1467家，總產(chǎn)值665.1億美元。相信對(duì)于擁有中國專利技術(shù)的航天企業(yè)而言，國際項(xiàng)目合作將是大勢(shì)所趨。商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局作為國家吸收外資和對(duì)外投資的政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依托與51個(gè)國家/地區(qū)的91家機(jī)構(gòu)簽署88份雙向投資促進(jìn)合作諒解備忘錄（MOU），以及地方政府和招商機(jī)構(gòu)等強(qiáng)大資源，長(zhǎng)期致力于為幫助航天技術(shù)在內(nèi)的資源交流項(xiàng)目和項(xiàng)目落地搭建平臺(tái)和橋梁。2016年，商務(wù)部投促局聯(lián)合北京空間科技信息研究所改組成立衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)投資合作工作委員會(huì)，專注于為以衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)為主的航天相關(guān)的企業(yè)、園區(qū)、地方政府提供服務(wù)，促進(jìn)資本與技術(shù)的多方合作。下一步，商務(wù)部投促局將圍繞航天技術(shù)軍民融合發(fā)展及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)繼續(xù)開展工作。

比翼齊飛，航天技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)

欒大龍研究員指出，航天技術(shù)轉(zhuǎn)移其實(shí)是圍繞著我國國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行的。從參與的主體來看，技術(shù)由提供方向需求方轉(zhuǎn)移。在應(yīng)用領(lǐng)域，在現(xiàn)有技術(shù)的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域都有可能得到應(yīng)用。比如，2016年3月30日，我國成功發(fā)射了第22顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，我國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了亞太大部分地區(qū)。2017年1月9日，北斗二號(hào)衛(wèi)星工程榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。北斗系統(tǒng)應(yīng)用于交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測(cè)、通信時(shí)統(tǒng)、電力調(diào)度等領(lǐng)域，并且?guī)?dòng)升級(jí)了智能汽車、無人機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等一批新興產(chǎn)業(yè)。

柴勇副主任指出，如何把我們國家相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)提供給相對(duì)來講欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)是非常重要的。首先要大力地拓展和建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括信息化系統(tǒng)建設(shè)。大家試想一下，在“一帶一路”里比較落后或欠發(fā)達(dá)的地區(qū)沿線修公路、架鐵路、修橋梁、搞礦山、搞產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不能沒有非常完善或者非常優(yōu)秀穩(wěn)定的信息化系統(tǒng)。這時(shí)候最簡(jiǎn)潔的辦法就是利用航天技術(shù)轉(zhuǎn)移和衛(wèi)星應(yīng)用。在建設(shè)沿線“一帶一路”的過程當(dāng)中，在沒有或者不具備非常穩(wěn)定的地面網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，用我國的衛(wèi)星系統(tǒng)可以發(fā)揮目前已經(jīng)具備的區(qū)域覆蓋優(yōu)勢(shì)，把我國的通信、廣播、導(dǎo)航定位，構(gòu)建出“一帶一路”信息走廊，來服務(wù)于“一帶一路”工程的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，甚至于文化的輸出、文化的交流，這對(duì)“一帶一路”信息化建設(shè)是非常有必要的。

借力資本，撬動(dòng)航天技術(shù)快速轉(zhuǎn)移

2016年12月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2016中國的航天》白皮書，其中提出，在未來五年中國航天將構(gòu)建多元化投融資的體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)力量參與航天發(fā)展。

欒大龍專家認(rèn)為，基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移需要資本推動(dòng)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要金融創(chuàng)新。第一，要進(jìn)行基礎(chǔ)研究，再進(jìn)行應(yīng)用研究，然后進(jìn)行工程研制，最后走向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，進(jìn)行生產(chǎn)定型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，放寬國防科技領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大軍品研發(fā)和服務(wù)市場(chǎng)的開放競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。第三，完善軍民兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制機(jī)制。

宏泰集團(tuán)執(zhí)行董事、副總裁楊允作了題為“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促軍民融合”的報(bào)告，指出宏泰在創(chuàng)立軍民融合品牌、搭建三位一體平臺(tái)、提升完善軍民融合特色服務(wù)，快速聚集產(chǎn)業(yè)要素，引進(jìn)軍民融合前沿科技項(xiàng)目方面繼續(xù)努力。

徐中強(qiáng)總經(jīng)理指出，航天創(chuàng)投基金設(shè)立的初衷是希望把資本作為一個(gè)紐帶，去聯(lián)系航天內(nèi)部的技術(shù)和外部靈活的機(jī)制，特別是市場(chǎng)資源這些方面。如果需要將航天內(nèi)部的技術(shù)和自身的技術(shù)進(jìn)行融合的話，航天創(chuàng)投基金也可以對(duì)技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)，并進(jìn)行許可，讓民營企業(yè)運(yùn)營這些技術(shù)，這些都與項(xiàng)目的具體情況密切相關(guān)。

智出乎爭(zhēng)，國內(nèi)航天技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐出成效

馬志軍總經(jīng)理介紹，易通星云利用北斗技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，助力于各行各業(yè)北斗高精度工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化，打造擁有“全聯(lián)接”和“云定位”兩大關(guān)鍵技術(shù)的行業(yè)智能化服務(wù)平臺(tái)。這其中有兩大核心技術(shù)，第一是定位技術(shù)，第二是連接技術(shù)，并且其核心產(chǎn)品是北斗高精度模塊及產(chǎn)品。運(yùn)營思路是線上和線下相結(jié)合。第一，中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化和物聯(lián)網(wǎng)化。比如掃地機(jī)、智能魚缸、LED燈、咖啡壺等產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)化，只需要在硬件里面裝上易通星云的連接模塊，就可以連到平臺(tái)上。用手機(jī)微信或者安裝軟件，就可以實(shí)現(xiàn)控制。第二，大型企業(yè)進(jìn)行行業(yè)的智能化改造，比如和中聯(lián)重科以及用友進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的輔助駕駛和無人駕駛。第三，利用物聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，搭建智能農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。把農(nóng)田里面的溫度、濕度還有化肥濃度等信息都采集到平臺(tái)上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。第四，駕校利用北斗高精度定位，進(jìn)行自動(dòng)的壓線判斷。第五，應(yīng)用高精度定位和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為政府、景區(qū)和旅游企業(yè)提供旅游安全監(jiān)管，以及應(yīng)急保障能力。另外，易通星云也是貴州省第二代北斗重大專項(xiàng)在旅游方面的技術(shù)承擔(dān)單位。

葛鵬高工提到，航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與國防專利的技術(shù)轉(zhuǎn)化是繞不開的。航天技術(shù)國防專利轉(zhuǎn)化模式，第一是“軍轉(zhuǎn)軍”型號(hào)本身的自行轉(zhuǎn)化模式，是指專利權(quán)人在承擔(dān)航天技術(shù)相關(guān)型號(hào)工程科研生產(chǎn)任務(wù)過程中產(chǎn)生的國防專利應(yīng)用到型號(hào)工程中。第二是“軍轉(zhuǎn)軍”不同型號(hào)的自行轉(zhuǎn)化模式，是指專利權(quán)人在承擔(dān)航天技術(shù)相關(guān)型號(hào)工程科研生產(chǎn)任務(wù)過程中產(chǎn)生的國防專利應(yīng)用到其他航天技術(shù)型號(hào)工程中。第三是“軍轉(zhuǎn)軍”許可模式，是指專利權(quán)人在承擔(dān)型號(hào)工程科研生產(chǎn)任務(wù)過程中產(chǎn)生的國防專利許可給其他軍工單位。第四是“軍轉(zhuǎn)軍”共同實(shí)施轉(zhuǎn)化模式，是指專利權(quán)人聯(lián)合其它單位將承擔(dān)型號(hào)工程科研生產(chǎn)任務(wù)過程中產(chǎn)生的國防專利應(yīng)用到共同開發(fā)的軍品型號(hào)工程中。第五是“軍轉(zhuǎn)民”轉(zhuǎn)化模式，指的是專利權(quán)人利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)沉淀，將軍民型號(hào)研制過程中獲得的國防專利所涉及的技術(shù)進(jìn)行去密處理，轉(zhuǎn)化應(yīng)用于其他民品型號(hào)中。國防專利轉(zhuǎn)化工作做好，一是需要政府、軍方、航天打造一個(gè)生態(tài)圈；二是需要嵌入高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括專利布局策劃，包括高質(zhì)量的全要素撰寫，達(dá)到市場(chǎng)需求；三是需要有資本方的介入，風(fēng)投和金融機(jī)構(gòu)的介入。

他山之石，攻航天技術(shù)轉(zhuǎn)移之玉

安孟長(zhǎng)主任總結(jié)了NASA與ESA的航天技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)。第一，NASA賦予航天技術(shù)轉(zhuǎn)讓很高的優(yōu)先級(jí)。第二，NASA按照法律要求實(shí)施了國防技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，編制了不同層面的相關(guān)指導(dǎo)政策，并建立了相應(yīng)的管理執(zhí)行體系。第三，NASA在技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了較為成熟的管理體系和管理流程，實(shí)施了必要的輔助和支持工作，形成了一個(gè)運(yùn)作良好的管理系統(tǒng)，為STTR/SBIR計(jì)劃的順利開展和高效執(zhí)行提供了有力支撐。第四，ESA依托各成員國航天局，建立了覆蓋歐洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。第五，ESA建立了12個(gè)孵化中心，主要幫助企業(yè)獲取技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，并開發(fā)切實(shí)可行的商業(yè)模式。

安孟長(zhǎng)主任指出，技術(shù)轉(zhuǎn)移模式主要包括內(nèi)部直接轉(zhuǎn)移、內(nèi)部適應(yīng)性開發(fā)、外部直接轉(zhuǎn)移和外部適應(yīng)性開發(fā)。并且國外把航天預(yù)研階段的技術(shù)、航天現(xiàn)有技術(shù)、被放棄的技術(shù)都成功進(jìn)行了技術(shù)轉(zhuǎn)移。比如在航天預(yù)研階段的技術(shù)，NASA艾姆斯研究中心利用其納米技術(shù)在化學(xué)敏感器方面的階段性研究成果，開發(fā)了一種可集成在手機(jī)上的傳感器，可以檢測(cè)二氧化碳、一氧化碳、氧化氮等氣體，還可以探測(cè)光照、室溫、濕度和氣壓等數(shù)據(jù)。在航天現(xiàn)有階段的技術(shù)，NASA噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的工程師為“好奇”號(hào)火星探測(cè)器開發(fā)了分布式反饋激光器，非常適用于甲烷的檢測(cè)?；谶@一技術(shù)，噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開發(fā)了手持甲烷檢測(cè)儀，為美國太平洋燃?xì)馀c電力公司工作人員更簡(jiǎn)便、快速地查找油氣泄漏源提供了重要幫助。就連被航天放棄的技術(shù)，艾伯特·鮑爾與NASA格倫研究中心合作開發(fā)了一種制造和加工“鎳鈦合金60”這種被航天放棄材料的方法，發(fā)掘出了該材料的應(yīng)用潛力，使其性能獲得了充分發(fā)揮，該材料也獲得了廣泛的應(yīng)用。

張京男高工介紹了美國洛馬公司航天相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化情況。他從傳統(tǒng)衛(wèi)星平臺(tái)面向商業(yè)市場(chǎng)、重力梯度儀精準(zhǔn)測(cè)量地質(zhì)結(jié)構(gòu)、激光雷達(dá)測(cè)量大氣風(fēng)力數(shù)據(jù)幾大具有代表性的航天技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)道，洛馬公司的技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加面向全球商業(yè)客戶，面向全球推廣，面向投資回報(bào)率，面向經(jīng)濟(jì)效益。

獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加速航天技術(shù)轉(zhuǎn)移

欒大龍認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化通用工程，實(shí)現(xiàn)航天資源共享；二是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效組織，統(tǒng)籌規(guī)劃航天技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移工作；三是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，航天技術(shù)借助民品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)可以加速其科技成果的商品化、產(chǎn)品化、國際化。

安孟長(zhǎng)主任提出，在航天技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用于各種民用領(lǐng)域時(shí)，政府的各種技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃可以提供大量幫助，如ESA的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供的適應(yīng)性研究幫助、NASA的小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目提供的資金和技術(shù)幫助、NASA種子基金計(jì)劃提供的資金幫助等，這些幫助對(duì)于航天技術(shù)的成功轉(zhuǎn)移起到了重要作用。建議我國設(shè)立一些鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的支持政策，引導(dǎo)小企業(yè)參與技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化，促進(jìn)航天技術(shù)在民用領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

文_胡瀟瀟