沈立

“各縣、（市、區(qū)）飲用水源水質(zhì)100%達標，北江干流及上游支流水質(zhì)總體良好，北江跨界斷面100%達標！”

清遠，河流眾多，水源豐沛，這里的水資源質(zhì)量，直接影響到珠三角地區(qū)的飲水安全。為守護好一方江河流域水資源，近年來清遠實施新一輪治水新政，從飲用水源保護到重點河流整治，再到城鎮(zhèn)黑臭水體治理和污水處理設施建設，不斷前行，交出一份滿意的答卷。

飲用水源堅決守護

沿江的親水長廊干凈整潔；碧綠的江水上看不到絲毫垃圾?！澳盐挥谄咝菎徱患壉Ｗo區(qū)內(nèi)，為保證市民用上放心水，請遵守法律法規(guī)，請勿污染環(huán)境。”在江邊的花園綠地里，一塊嶄新的告示牌上如是寫到——這是近日記者走訪位于清遠市清城區(qū)的七星崗飲用水源保護區(qū)時看到的情景。

原來，七星崗是清遠市內(nèi)第一個采取隔離保護的飲用水源保護區(qū)，保護區(qū)范圍包括全長2500米的大塱至市區(qū)七星崗廠下游500米河段水域，以及水域兩岸河堤外坡向陸縱深300米的陸域。

“自2015年以來，清遠各地飲用水源地規(guī)范化建設工程陸續(xù)開展。截至目前，清遠市11個縣級及以上飲用水水源均完成規(guī)范化建設工作。在總共73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源中，61個已完成標志設置、保護區(qū)整治及監(jiān)控能力建設工作?！鼻暹h市環(huán)保局相關負責人介紹道。

除已完成規(guī)范化的61個集中式飲用水源外，目前清遠剩余的12個水源保護區(qū)的標志設置也正在開展，預計2017年上半年完成。未完成規(guī)范化建設的水源保護區(qū)隔離防護工程建設、保護區(qū)整治、監(jiān)控能力建設工作等也在陸續(xù)開展中。

“清遠市養(yǎng)殖業(yè)興盛，長年以來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的亂象，都是水源保護工作頭痛不已的難題之一，大量的‘散戶把養(yǎng)殖廢水直排江河，對飲用水源的環(huán)境造成影響。”

有鑒于此，清遠對全市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)進行劃定：縣城及各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)及人口集中區(qū)域為人口集中地禁養(yǎng)區(qū)。以清城區(qū)為例：城市建成控制區(qū)、建制街鎮(zhèn)建成區(qū)、學校、工業(yè)園區(qū)的周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域，均為禁養(yǎng)區(qū)。

“有了實施范圍，還得有具體措施。”2016年，清遠市印發(fā)通過《清遠市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》，禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清退工作隨即陸續(xù)開展。

據(jù)統(tǒng)計，在已劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法確需關閉或搬遷的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶共881家，截至目前，其中的543家已在劃定禁養(yǎng)區(qū)后關閉或搬遷，其余還未清理的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶將在2017年繼續(xù)清理，爭取2017年底前完成任務。

“明年4月15日前自行關閉拆除并簽訂不再養(yǎng)殖承諾書的，按標準給予補助；對轉(zhuǎn)產(chǎn)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，必須在2017年4月15日前自行處理養(yǎng)殖畜禽并簽訂不再養(yǎng)殖承諾書，凡關停、轉(zhuǎn)產(chǎn)后又復產(chǎn)養(yǎng)殖畜禽的執(zhí)行強制拆除，不予補助！”清遠市環(huán)保局相關負責人表示說。

與此同時，記者了解到，今年1月1日正式實施的清遠首部地方法規(guī)《清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例》（以下簡稱《條例》）也對畜禽養(yǎng)殖作出詳細規(guī)定：明令禁止在水源保護區(qū)內(nèi)建設禽畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)或者放養(yǎng)禽畜。此外，濫用抗生素、激素類化學藥品或者使用冰鮮雜魚蝦飼料進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，設置飼料場、肥料堆積場、屠宰場、有毒有害化學物品倉庫，使用含磷洗滌劑、化肥、劇毒或者高殘留農(nóng)藥，采用煉山、全墾等方式更新造林，破壞生態(tài)公益林或者與水源保護相關的植被等對水源造成污染的行為亦將被訴諸法律。

“為了進一步保障農(nóng)村飲用水安全，除了現(xiàn)今劃定的88處集中式水源保護區(qū)外，《條例》首次把分散式飲用水源劃歸為保護對象，為現(xiàn)存的4700多個分散式飲用水源制定了健全的水質(zhì)保護制度?！鼻暹h市環(huán)保局水科相關負責人介紹說。

重點河流持續(xù)整治

作為清遠境內(nèi)最大的一條北江分流，大燕河，在清遠治水的戰(zhàn)役里始終扮演著重要的角色。2014年10月，清遠印發(fā)《清遠市大燕河水質(zhì)保護和治理工作實施方案》，拉開了大燕河環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)的序幕。

“從沿岸重污染工業(yè)企業(yè)入手，對廣東清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的9家印染企業(yè)開展印染企業(yè)污水治理設施運行管理平臺建設工作，目前9家企業(yè)管理平臺已基本建成并投入運行，清城區(qū)范圍內(nèi)的10家電鍍企業(yè)一律列為危險廢物產(chǎn)生一類監(jiān)管企業(yè)，大幅強化對其污水處理設施運行狀況、危險廢物處置等情況的監(jiān)管力度?！?/p>

“聯(lián)合省環(huán)境保護廳，先后多次對大燕河流域印染、涉重金屬行業(yè)和水泥、陶瓷行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，共出動環(huán)境執(zhí)法人員236人次，其中發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)20家，發(fā)出整改通知書17份，立案6宗?！?/p>

“清理和取締流域河道、堤壩內(nèi)的所有固定餐飲企業(yè)，對堤壩外發(fā)現(xiàn)向大燕河直排污水或私設排污口的固定餐飲企業(yè)一律停業(yè)整改，整改不到位或不整改的一律關閉。經(jīng)相關部門排查，目前大燕河及周邊100米范圍內(nèi)已無餐飲服務單位?！?/p>

……

一則則振奮人心的消息陸續(xù)傳出，述說著大燕河水的持續(xù)改善。與此同時，大燕河支流系列治水工程也正持續(xù)開展當中。“龍?zhí)梁咏匚垡黄诠こ踢M度已進行76%、二期工程于2016年底開工；源潭污水處理廠配套工程于2015年10動工建設，已于2016年6月完成?！鼻暹h市環(huán)保局相關負責人介紹說。

另一方面，在北江另一條支流樂排河清遠段，綜合整治工作也在同步進行——沿河從事再生資源的17家無牌無證企業(yè)被徹底關停，至此沿河的涉水企業(yè)已基本關停轉(zhuǎn)營；針對生活污水問題，建成樂排河污水處理廠，目前已投入試運行階段；管網(wǎng)建設正規(guī)劃完善中，一經(jīng)完成，樂排河沿線八個行政村的生活污水全部納入樂排河污水處理廠，水質(zhì)有望大幅改善。

“目前清遠正結合《水十條》，圍繞大燕河、樂排河開展清遠市未達標水體達標方案編寫工作，基礎數(shù)據(jù)收集及現(xiàn)場調(diào)研工作已全部完成，計劃年底前完成方案編寫。屆時將以方案為指導，進一步全面推進大燕河、樂排河水質(zhì)達標工作，力爭至2019年實現(xiàn)大燕河水質(zhì)達標、至2020年實現(xiàn)樂排河水質(zhì)達標?！鼻暹h市環(huán)保局相關負責人表示。

黑臭水體日益改善

河堤旁，幾名垂釣客三兩成群怡然自樂；河岸邊，嶄新居民樓與長河相映成趣；小橋上，車輛行人川流不息；小橋下，涓涓清水順流而下，終于匯入北江，與滄瀾的江水融為一體——這里便是貫穿清遠市區(qū)的內(nèi)河涌筆架河的一處美景。

原來，為了給當?shù)厥忻駧砀鼉?yōu)質(zhì)的城市水環(huán)境，近年來清遠正式啟動黑臭水體整治和城鎮(zhèn)污水處理系列工作，并首次把城市截污工程納入到今年的十件民生實事中。筆架河的美景，正是清遠市區(qū)水環(huán)境日益改善的一個縮影。

“要全力攻堅未達標指標，特別是突出城市黑臭水體和未達標水體整治、市區(qū)污水處理廠排放標準提升工程建設……”2017年伊始，清遠市市長郭峰在環(huán)保委會年度第一次全體會議中指出道。

據(jù)了解，經(jīng)嚴密的排查調(diào)研，被確定為市區(qū)黑臭水體的河涌共有4個，分別為瀾水河、黃坑河、海仔大排坑、龍瀝大排坑。為此清遠印發(fā)通過了《清遠市黑臭水體綜合整治方案》，并成立“清遠市黑臭水體綜合整治領導小組”，由分管副市長任組長，篤實治水工作。

截至目前，瀾水河實施了截污工程，對主要河段鋪設截污管3.5公里、建設泵站一座，基本達到了不黑不臭的效果；海仔大排坑、龍瀝大排坑進行了水面垃圾、水浮蓮、阻水物以及岸坡垃圾清理，對嚴重淤塞區(qū)段進行了局部坑底清淤，并由市、區(qū)水務局聯(lián)合施工七星崗電灌站對龍瀝大排坑黑臭水體應急補水工程，加快河涌水流速度和水體的置換；黃坑河部分河段則采取了截污和補水措施。

“綜合整治工程由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合水務局、住建局共同推進，根據(jù)此前印發(fā)的《清遠市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，整治目標任務被分為兩個階段：第一階段2016～2017年，消除50%的黑臭水體，基本實現(xiàn)市區(qū)河涌水體不黑不臭；第二階段2018～2020年，基本消除市區(qū)黑臭水體，基本實現(xiàn)河涌岸線生態(tài)化、固化、靚化，河涌岸線明晰整潔?！鼻暹h市環(huán)保局相關負責人介紹道。

如果說截污、清淤、補水是治標，那么建立一個完整的排污管網(wǎng)系統(tǒng)，從系統(tǒng)的末端也就是污水處理廠追溯起，把城市的所有生活污水都納入到污水處理廠，則是治本。

“目前污水處理設施為一期工程，已120%超負荷運轉(zhuǎn)，二期預計今年10月完成并投入試運行?！鼻宄桥c清新污水處理廠相關負責人告訴記者：“與此同時，管網(wǎng)的升級改造也在進行，從未停歇，以每年二十多公里的速度逐步推進。”據(jù)介紹，清城與清新污水處理廠目前日處理污水24萬噸，二期工程完成后該指標將達到28萬噸/天，處理率超過90%，經(jīng)過處理后排出的中水將來還有望用作黃坑河補水。

記者了解到，目前清遠已建成并投入使用的污水處理廠達到18家，2015年新建成的3家污水處理廠也正在試運行階段。同時，在建的中心鎮(zhèn)污水處理廠還有7家，建設工程正有條不紊進行中。