何述輝 尹思明

（重慶市渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站，重慶 401120）

新常態(tài)下渝北畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及措施

何述輝 尹思明

（重慶市渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站，重慶 401120）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧司《關(guān)于開展新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研的通知》精神，渝北區(qū)畜牧水產(chǎn)站組織有關(guān)人員于3月中旬對轄區(qū)內(nèi)重慶隆生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶阿興記食品有限公司等7家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進行了實地調(diào)研，并取得了較為真實的一手資料，結(jié)合調(diào)研提綱和實際情況，形成本次調(diào)研結(jié)果。

畜牧業(yè)；發(fā)展；問題；措施

1 渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年我區(qū)畜牧生產(chǎn)各項指標(biāo)與上年相比基本持平，其中生豬存欄129687頭、出欄270686頭，能繁母豬存欄12504頭，家禽存欄348萬只、出欄801萬只，肉兔存欄745477只、出欄2947305只，山羊存欄8952只、出欄13073只，牛奶3934t，禽蛋7440t。除生豬存、出欄下降數(shù)量較大外，其它品種生產(chǎn)指標(biāo)沒有太大改變。

由于兩江新區(qū)成立和城鎮(zhèn)化快速推進（兩江新區(qū)60%以上均屬于渝北區(qū)范圍內(nèi)），加之包括渝北區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位也主要是休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，對畜牧業(yè)等有一定污染的行業(yè)則采取限養(yǎng)、禁養(yǎng)等措施，畜牧業(yè)在整個農(nóng)業(yè)的比重逐步降低，客觀上限制了我區(qū)畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

2 存在問題

調(diào)查的七家養(yǎng)殖企業(yè)中，五家為種豬或生豬養(yǎng)殖企業(yè)，一家為肉兔養(yǎng)殖企業(yè)，一家為蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，其中市級龍頭企業(yè)3家。新常態(tài)下我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖受到用地、環(huán)保和產(chǎn)品價格等多方制約，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是環(huán)保壓力不斷增大。2015年1月1日施行史上最嚴(yán)格的環(huán)保法在，按日連續(xù)處罰、造假機構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任等創(chuàng)新性條款，一方面讓飽受環(huán)境污染侵害的公眾有了新的期待，另一方面也使得我區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)感受到了空前的壓力。如何將畜牧場排污物再利用，并成為新的利潤增長點，是養(yǎng)殖業(yè)迫切需要解決的問題之一。

二是養(yǎng)殖投入品安全。食品安全事件引發(fā)了消費者對產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題的關(guān)注，社會總體收入水平的提高也使我國消費者的消費能力得到提升，越來越傾向于購買更安全和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。近年來，我國食品安全案件頻發(fā)，消費者對國內(nèi)產(chǎn)品信心不足，必將制約畜牧行業(yè)的進一步發(fā)展。我們要讓病死畜禽無害化處理制度脫胎換骨，提高養(yǎng)殖企業(yè)和個人的社會責(zé)任，改變國人對我國食品安全的印象。

第三，養(yǎng)殖企業(yè)虧損面不斷增加，專業(yè)養(yǎng)殖將淘汰非專業(yè)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖型企業(yè)也將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型企業(yè)。而且，散養(yǎng)戶和一些規(guī)模較小的豬場，很難得到國家政策上的支持并處于淘汰的邊緣。表現(xiàn)為散戶退出加快，規(guī)?；l(fā)展速度放緩這樣一個新狀態(tài)。在今后一段時間規(guī)模化的發(fā)展速度比前些年要放緩，畜產(chǎn)品生產(chǎn)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽钋筚|(zhì)量和原生態(tài)安全食品。

第四，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整落后于市場消費。調(diào)整總體產(chǎn)能將是2015年我區(qū)畜牧行業(yè)最重要的一項工作?，F(xiàn)在畜牧業(yè)的問題和矛盾是部分品種嚴(yán)重過剩，生豬和部分家禽、肉兔尤其突出。畜牧業(yè)未來的發(fā)展應(yīng)該著重如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，并不是短期能夠解決的，是需要在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都要很好的調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

五是區(qū)內(nèi)外畜產(chǎn)品價格嚴(yán)重倒掛、外省和進口產(chǎn)品沖擊不斷加劇。在這種情況下，渝北區(qū)受到的沖擊也越來越大，2014年外省肉兔和生豬的大量進入，導(dǎo)致我區(qū)生豬肉兔養(yǎng)殖企業(yè)全面虧損。今后這種情況將會更加嚴(yán)峻。

六是畜牧業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生了新變化。渝北區(qū)作為曾經(jīng)的生豬養(yǎng)殖大縣其傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖已經(jīng)沒有優(yōu)勢可言。由于飼料價格的優(yōu)勢，北方等以前畜產(chǎn)品調(diào)入地區(qū)現(xiàn)在變成了調(diào)出地區(qū)，區(qū)域布局進入到南壓北擴的新狀態(tài)?，F(xiàn)在從整體趨勢上看，將來渝北的養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量還要不斷地壓縮。

七是財政投入不斷減少。由于渝北區(qū)地處兩江新區(qū)的特殊情況，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金必將減少，相應(yīng)的扶持政策和力度也將降低。

3 應(yīng)對措施

（1）從畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上做文章。必須大力扶持具有地方特色的、高性價比、高回報率的養(yǎng)殖企業(yè)，穩(wěn)定或減少一般性養(yǎng)殖企業(yè)，將有限的資金和政策集中打捆支持成長性較好的養(yǎng)殖企業(yè)，使之在養(yǎng)殖特色上不斷地領(lǐng)先于同行業(yè)。

（2）做好企業(yè)內(nèi)功。即加強管理、調(diào)整新品種、提高繁殖率和成活率，提高技術(shù)水平，降低養(yǎng)殖成本，增強市場競爭力。在糞污處理上增加糞污管網(wǎng)建設(shè)，做到糞污的資源化利用和還田還土，減少面源污染。

（3）繼續(xù)爭取政策扶持和資金扶持。盡管處于兩江新區(qū)的特殊地理位置，只要養(yǎng)殖企業(yè)在用地、環(huán)保及養(yǎng)殖特色上具有自己的唯一優(yōu)勢，同樣可以得到政策上和資金上的支持。

（4）加強養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，減少銷售中間環(huán)節(jié)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，也是產(chǎn)品利潤不斷累積的一個過程，因此企業(yè)應(yīng)不斷開發(fā)畜產(chǎn)品加工，同時培育產(chǎn)品市場，盡可能做到畜產(chǎn)品價值的最大化。

[1] 李金容，魯必均.新常態(tài)下渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J].當(dāng)代畜牧，2016，（8Z）：8-9.