張金賢

（綿竹市孝德鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川德陽(yáng) 618200）

做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的策略研究

張金賢

（綿竹市孝德鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川德陽(yáng) 618200）

畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)林牧副漁業(yè)綜合發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，畜牧業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了強(qiáng)有力的力量?；鶎有竽恋陌l(fā)展質(zhì)量關(guān)乎著國(guó)家整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展。如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，已經(jīng)受到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

基層畜牧；動(dòng)物防疫；獸醫(yī)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是是我國(guó)畜牧業(yè)的重要部分，其發(fā)展質(zhì)量和水平直接影響著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。良好的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，能夠從根本上減少動(dòng)物疫情，降低人畜患病率，為畜牧業(yè)的發(fā)展減少動(dòng)物養(yǎng)殖人員不必要的損失，改善動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，促建國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

1 現(xiàn)階段我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 缺乏相關(guān)法律制度支持，行業(yè)發(fā)展呈老齡化趨勢(shì)

隨著《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的出臺(tái)，各個(gè)地區(qū)的集成動(dòng)物防疫體系也在逐步的建立。但是依然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)階段，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作仍缺少相關(guān)的制度支持，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，基層動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏相應(yīng)的防疫基礎(chǔ)設(shè)備，防疫技術(shù)手段落后，應(yīng)急機(jī)制不完善等情況。此外，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，從事我國(guó)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的工作人員工作待遇相對(duì)較低，，嚴(yán)重打擊了相關(guān)工作人員工作的熱情，減少了該工作的吸引力，導(dǎo)致相關(guān)工作人員數(shù)量較少，并且近年來(lái)該行業(yè)呈現(xiàn)出了從業(yè)人員老齡化的趨勢(shì)，這嚴(yán)重影響了該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2 相關(guān)科技水平低下，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低下

我國(guó)相關(guān)畜牧業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)水平還不夠先進(jìn)和完善。在進(jìn)行動(dòng)物免疫研究工作的過(guò)程中，常常因缺乏相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致研究失敗。我國(guó)，從事基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的人員一般都是年齡較大的工作人員，而且有些工作人員甚至缺少?gòu)臉I(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)，只是憑借著所謂的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行動(dòng)物防疫工作。嚴(yán)重缺少專(zhuān)業(yè)科學(xué)的技術(shù)水平。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備技術(shù)落后

目前，我國(guó)大多基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不夠完善。由于缺乏相關(guān)的資金支持，一些基層的動(dòng)物防疫設(shè)施老化陳舊，很多縣級(jí)畜牧獸醫(yī)院缺乏必要的疫檢、防預(yù)、診斷、檢測(cè)設(shè)備和手段，致使日常工作的開(kāi)展就比較困難。

2.2 從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不足

在基層的一些獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員，因缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)更新緩慢甚至停滯，一些業(yè)務(wù)知識(shí)已經(jīng)老化，部分農(nóng)村的獸醫(yī)工作人員技術(shù)水平依然停留在傳統(tǒng)的獸醫(yī)技術(shù)水平上。

2.3 防疫意識(shí)缺乏

就現(xiàn)前基層畜獸醫(yī)防疫工作的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，防疫意識(shí)低下是導(dǎo)致基層防疫工作進(jìn)展緩慢的主要問(wèn)題。首先，是基層畜牧獸醫(yī)對(duì)防疫工作不夠重視，只存在有病來(lái)治的傳統(tǒng)觀念，缺乏疫情先前防范的意識(shí)，著與工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平有關(guān)，也與相關(guān)部門(mén)的工作疏忽存在一定的關(guān)系。

2.4 從事基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作人員相對(duì)匱乏

但是由于基層工作環(huán)境和工資待遇等原因，現(xiàn)在許多年輕人不愿到基層去進(jìn)行畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫實(shí)際工作人員相對(duì)較少，防疫工作人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，不利于基層畜牧防疫工作的開(kāi)展。

3 應(yīng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫問(wèn)題的對(duì)策

3.1 建立健全基層養(yǎng)殖動(dòng)物疫情控制機(jī)制

首先，明確相關(guān)工作部門(mén)的人員、地區(qū)、任務(wù)等的分配，將每個(gè)地區(qū)和每項(xiàng)任務(wù)分配到具體的個(gè)人。同時(shí)建立相關(guān)的執(zhí)行制度和監(jiān)督制度，以保障基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效運(yùn)行。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)家和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)基層畜牧的財(cái)政支持。保障在基層建立基本的疫情防預(yù)設(shè)備，維持基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的正常運(yùn)行。在資金充足的情況下，在動(dòng)物防疫站建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，用來(lái)研究改進(jìn)動(dòng)物疫情防治的辦法。

3.3 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才

定期組織參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立電子閱覽室，開(kāi)設(shè)先關(guān)互聯(lián)網(wǎng)課程，及時(shí)更新從業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)水平考核，鼓勵(lì)技術(shù)水平創(chuàng)新。選取優(yōu)秀人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，提高防疫技術(shù)水平，壯大技術(shù)人員隊(duì)伍。

3.4 提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員福利

防疫工作的關(guān)鍵是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)有效全面的防疫技術(shù)，只有正確的對(duì)動(dòng)物進(jìn)行防疫，才能對(duì)疫情產(chǎn)生一定的防預(yù)效果。在農(nóng)村，每家每戶(hù)幾乎都有養(yǎng)殖動(dòng)物，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一個(gè)龐大的工作范圍，而防疫工作又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。它需要基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員定期對(duì)村內(nèi)動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，對(duì)出現(xiàn)病情的動(dòng)物進(jìn)行治療，還要對(duì)其所患的病種以及病因進(jìn)行分析和記錄。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)際工作的基層防疫人員較為匱乏。政府和相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)改善工作條件，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情，吸引相關(guān)高校人才下基層，同時(shí)減少了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員的流失，壯大基層人員的工作隊(duì)伍，有效的保證基層畜牧疫情防治工作的有效開(kāi)展。

3.5 完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

首先通過(guò)信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立疫情防御平臺(tái)，將疫情數(shù)據(jù)及時(shí)導(dǎo)入防御平臺(tái)。一旦有突發(fā)疫情發(fā)生，立即在數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)出警報(bào)。其次建立疫情指揮調(diào)度室，一旦有緊急疫情發(fā)生，立即啟動(dòng)指揮室的運(yùn)用，第一時(shí)間控制疫情的蔓延，減少人民財(cái)產(chǎn)損失。

4 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧動(dòng)物疫情防疫工作是社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要組成部分。它既關(guān)系到畜牧業(yè)動(dòng)物健康衛(wèi)生，也關(guān)系到人民群眾的食品安全問(wèn)題。做好基層畜牧獸醫(yī)防疫工作惠國(guó)惠民。在新形式下對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的策略進(jìn)行研究，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫制度建設(shè)，完善基層畜牧防疫基礎(chǔ)設(shè)施，提高基層畜牧防疫技術(shù)水平，有效規(guī)范基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，將對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供有力的健康衛(wèi)生環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

[1] 李銘.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)研究[J].農(nóng)民致富之友，2016，（16）：284-285.