劉華忠

（廣西北流市新豐鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

北流市整治河流流域養(yǎng)殖業(yè)污染的主要做法

劉華忠

（廣西北流市新豐鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西北流 537400）

本文針對北流市河流流域養(yǎng)殖業(yè)污染提出整治措施，以改善南流江，北流河養(yǎng)殖環(huán)境。

整治：污染

北流市境內(nèi)主要河流有南流江、北流河兩大支流，流域跨越17個鎮(zhèn)，在河流流域的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶（場）共在養(yǎng)殖戶419戶，生豬存欄7.99萬頭。北流市采取各種有效措施做好南流江、北流河流域養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作，全面改善南流江、北流河生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境，各項工作取得了一定的成效。

1 強化領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心組織，周密部署

1.1 高度重視，認(rèn)真開展河流流域污染整治

由市委、市政府組織全市南流江、北流河流域污染整治綜合工作推進(jìn)會。全市各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議傳達(dá)貫徹了上級會議精神，提出了北流市主要工作思路，對推進(jìn)北流市南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行了具體安排和部署。

1.2 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由市委副書記為組長，分管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，市委宣傳部、財政局、環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生豬養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，逐級落實管理責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保障，全面推進(jìn)南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作的深入開展。

1.3 制定工作方案，編制了河流流域畜禽養(yǎng)殖治污整治規(guī)劃

為扎實做好南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作，北流市通過調(diào)查研究、組織召開座談會，在廣泛聽取和征求意見的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《關(guān)于全市開展南流江、北流河流域養(yǎng)殖污染整治工作實施方案》和《北流市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案》，出臺了在飲用水禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建或者擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須采取有效措施，于規(guī)定時間內(nèi)，依法限期關(guān)閉或者搬遷。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總量，使之符合環(huán)境保護(hù)的要求。從著眼建立常態(tài)化長效機制入手，全面加強河流流域畜牧養(yǎng)殖污染治理工作。

2 組織開展調(diào)查摸底工作

由相關(guān)單位和各鎮(zhèn)組成工作小組，我開展了對北流市南流江流支流限養(yǎng)區(qū)、北流河流域的養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶（場）調(diào)查摸底，初步了解南流江和北流河流域兩岸養(yǎng)殖基本情況。通過調(diào)查，初步摸清了南流江和北流河流域兩岸養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖有關(guān)情況。由于工作部署嚴(yán)密，全市有關(guān)單位積極聯(lián)動，確保了調(diào)查統(tǒng)計工作的快速和準(zhǔn)確，為市委、市政府進(jìn)一步實施養(yǎng)殖污染防治工作決策提供了科學(xué)依據(jù)。

3 加大政策扶持和資金投入

（1）政府增加對河流流域養(yǎng)殖污染的投入，安排專項資金，扶持搬遷和改建養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用設(shè)施的建設(shè)，采取“以獎促治”等形式的激勵機制和財政補助政策，及時安排污染治理專項資金投入。

（2）加強指導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)，出臺養(yǎng)殖場拆遷補助方案。針對各養(yǎng)殖場的環(huán)境、設(shè)施和養(yǎng)殖等情況，由市政府及相關(guān)部門制定出養(yǎng)殖場拆遷指導(dǎo)方案。凡是2016年標(biāo)準(zhǔn)化改造及轉(zhuǎn)型升級的養(yǎng)殖場，對于自行拆除舊欄舍、實施高架床改造、儲糞屋、儲液池、沼氣池建設(shè)的，市政府給予一定資金補助，其他設(shè)施建設(shè)所需資金由業(yè)主自行解決。其補助標(biāo)準(zhǔn)如下：凡是全部拆除養(yǎng)殖場生產(chǎn)建筑和設(shè)施的，養(yǎng)殖欄舍屬簡易結(jié)構(gòu)的補助230元/m2；屬磚混結(jié)構(gòu)的補助350元/m2；屬鋼架結(jié)構(gòu)四周墻體高于1.5m的補助350 元/m2，四周墻體低于1.5m的補助230元/m2；屬豬舍外搭建用于養(yǎng)豬的簡易棚補助80元/m2；原養(yǎng)殖場單棟欄舍折除內(nèi)部墻體和設(shè)施后可以轉(zhuǎn)作其他非污染類產(chǎn)業(yè)所用、且業(yè)主承諾不再用于畜禽養(yǎng)殖的，可以保留外部結(jié)構(gòu)，對拆除的內(nèi)部墻體和設(shè)施按地面面積80元/m2補助。

（3）對實施搬遷和改建的養(yǎng)殖場建設(shè)的養(yǎng)殖企業(yè)（場），在安排扶持項目時予以優(yōu)先支持，提供融資和保險等方面的協(xié)調(diào)幫助。

4 做好宣傳發(fā)動，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作

4.1 加強養(yǎng)殖治污宣傳和督促指導(dǎo)工作

由水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員和有關(guān)專家深入南流江和北流河及主要支流沿岸養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行整治進(jìn)行督查指導(dǎo)，做好養(yǎng)殖污染整治工作和病死動物及染疫動物產(chǎn)品的無害化處理的宣傳，讓養(yǎng)殖場（戶）全面了解養(yǎng)殖的管理制度和違規(guī)養(yǎng)殖的法律責(zé)任。積極協(xié)助助養(yǎng)殖場做好規(guī)劃糞污處理和糞污綜合利用的方案。同時在全市各鎮(zhèn)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員300多人次，發(fā)放畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳資料1000多份。通過采取多種有效措施，提高了養(yǎng)殖業(yè)主的思想認(rèn)識水平。

4.2 加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)

對搬遷和升級改造的養(yǎng)殖場大力推廣以高架床+益生菌的模式為主的改造升級。對小規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖實施種養(yǎng)結(jié)合、土地消納，養(yǎng)殖廢棄物通過堆積發(fā)酵后直接還田、還林，綜合利用；對規(guī)模養(yǎng)殖戶實行建立完善干清糞、雨污分流、沼氣池、化糞池、儲糞房等設(shè)備設(shè)施實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖降低環(huán)境污染，避免糞污直接排放到江河中去。

5 加強對相關(guān)生豬屠宰場整改治理

5.1 完善各項管理制度，建立河流流域生豬養(yǎng)殖治污集中整治工作的長效機制

強化各相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對河流禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施，并依法追究養(yǎng)殖業(yè)主法律責(zé)任。同時，切實加大日常巡查監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責(zé)任措施，及時制止、查處拆除反彈“復(fù)養(yǎng)”和違規(guī)新建擴建生豬養(yǎng)殖場行為。

5.2 加大監(jiān)督檢查

對屠宰場違禁排污情況進(jìn)行曝光并令整頓。主管部門切實履行職責(zé)，經(jīng)調(diào)查核實違規(guī)的屠宰場，由主管部門責(zé)令屠宰場立即整改，對整治過程中的存在問題進(jìn)行整改，鞏固提高整治成效。

[1] 李軍.北流市養(yǎng)殖業(yè)污染減排的主要做法[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2013，（4）：247.