劉長木 福建省長泰縣動物疫病預(yù)防控制站 福建長泰 363900

長泰縣重大動物疫病防控做法與建議

劉長木 福建省長泰縣動物疫病預(yù)防控制站 福建長泰 363900

介紹長泰縣重大動物疫病防控做法，分析當(dāng)前重大動物疫病防控工作中存在的問題，提出防控建議。

重大動物疫病 防控 做法 建議

長期以來，長泰縣始終貫徹“預(yù)防為主”的方針，立足于早部署、快落實(shí)，逐級細(xì)化任務(wù)，逐層落實(shí)責(zé)任，努力做到“四個(gè)到位”，有力、有序、有效推進(jìn)動物防疫工作開展，未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情及重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 防控做法

1.1 防控責(zé)任落實(shí)到位 長泰縣委、縣政府高度重視重大動物疫病防控工作，把落實(shí)責(zé)任制作為年度工作的重中之重來抓好抓實(shí)?？h政府每年都在春季、秋冬季重大動物疫病防控期間，及時(shí)組織召開全縣重大動物疫病防控工作會議，傳達(dá)省、市防控會議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺防控方案，落實(shí)責(zé)任制，把防控工作的責(zé)任逐級下達(dá)到鎮(zhèn)、村的獸醫(yī)站干部、村級動物防疫員，進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）獸醫(yī)工作站人員的責(zé)任感和緊迫感。把應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%、免疫抗體合格率全年保持在70%以上作為防控的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）把動物防疫工作擺上重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位，責(zé)任到人；并組織召開村級動物防疫員會議，專題部署，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)分化，工作責(zé)任落實(shí)具體化，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.2 防控保障措施到位 首先是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。在縣政府的重視支持下，每年把疫苗配套、疫病監(jiān)測及公共衛(wèi)生安全等經(jīng)費(fèi)50萬元列入年度縣級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要及時(shí)撥付到位；同時(shí)，落實(shí)防疫員工資補(bǔ)貼，在月工資100元的基礎(chǔ)上，實(shí)行以獎代補(bǔ)辦法，根據(jù)免疫數(shù)量對兩季半集中免疫期間每人補(bǔ)助250～2 000元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）也相應(yīng)拿出專項(xiàng)資金作為防疫活動經(jīng)費(fèi)，確保長泰縣重大動物疫病防控各項(xiàng)工作順利開展。其次是疫苗供應(yīng)到位。長泰縣動物疫病預(yù)防控制站認(rèn)真做好疫苗的調(diào)撥和儲運(yùn)工作，指定專人負(fù)責(zé)疫苗領(lǐng)取、保管、分發(fā)工作，確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)到位。第三是物資儲備到位。通過制定完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊應(yīng)急儲備物資，指定專人負(fù)責(zé)管理工作，確保庫存應(yīng)急儲備物資滿足應(yīng)急使用需求，確保疫情發(fā)生時(shí)控制得住，處置得了，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四是防疫隊(duì)伍組織到位。推行"村級推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、縣級考核"的辦法，選聘73個(gè)防疫隊(duì)（小組）360多名技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的動物防疫員，實(shí)行定期考核和強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，通過專場培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合方式，規(guī)范防疫操作流程，提高免疫技術(shù)，確保防疫工作質(zhì)量。

1.3 防控執(zhí)行管理到位 實(shí)行“一周一報(bào)告、半月一小結(jié)、一月一匯總”制度，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送防疫進(jìn)展情況和存在問題?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際困難與問題，組織人員不定期深入到各行政村指導(dǎo)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的難題，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)序推進(jìn)。同時(shí)，加大檢查督促力度，制定10項(xiàng)檢查內(nèi)容，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）防疫工作進(jìn)行全面檢查，并抓好抗體監(jiān)測，隨機(jī)抽取免疫21 d后畜禽血清樣本進(jìn)行免疫抗體監(jiān)測，抗體合格率均達(dá)70%以上，切實(shí)做到真苗、真打、真有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）在開展集中防疫的同時(shí)，按照縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求，做好免疫檔案登記、耳標(biāo)佩戴和免疫證發(fā)放，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）、行政村和養(yǎng)殖場有免疫記錄檔案，家畜有二維碼標(biāo)識，畜禽有免疫證。

1.4 防控檢疫監(jiān)督到位 動物及動物產(chǎn)品檢疫工作是動物防疫工作的主要內(nèi)容之一，加強(qiáng)檢疫力度和密度，對促進(jìn)防疫工作水平的提高有著重大意義。近年來，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)調(diào)整官方獸醫(yī)、協(xié)檢員，充實(shí)檢疫隊(duì)伍，加大對動物產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度、畜禽準(zhǔn)調(diào)證制度，規(guī)范屠宰場、屠工的屠宰檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)帶病動物立即實(shí)施無害化處理，防止疫病傳播，提高防疫水平。為確保群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾身體健康，縣農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)突出節(jié)假日的檢疫監(jiān)督，特別是在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)日期間，加大動物檢疫監(jiān)督檢查和明查暗訪力度，多次聯(lián)合縣市監(jiān)局、經(jīng)信局等部門對生豬定點(diǎn)屠宰場、肉類市場進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和販運(yùn)病死畜禽及其產(chǎn)品等不法行為，確保群眾吃上無染疫的“放心肉”。

2 存在問題

2.1 防疫隊(duì)伍薄弱 目前，縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)共13個(gè)站所，編制29名，實(shí)際在崗16名，缺編嚴(yán)重，力量薄弱，與日趨繁重的防疫任務(wù)不相適應(yīng)。

2.2 防疫形勢嚴(yán)峻 長泰縣動物養(yǎng)殖量大，養(yǎng)殖分散，且動物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，疫情傳播的機(jī)率很大，動物防疫形勢仍然不容樂觀。

2.3 防疫經(jīng)費(fèi)不足 村級防疫經(jīng)費(fèi)無法保障，村集體每年要負(fù)擔(dān)春季、秋冬季強(qiáng)制免疫誤工補(bǔ)助，集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的村，防疫員誤工補(bǔ)貼難于兌現(xiàn)，導(dǎo)致防疫人員積極性不高，防疫工作開展有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級投入動物防疫經(jīng)費(fèi)不足，沒有把動物防疫工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)，造成經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。

2.4 監(jiān)管任務(wù)繁重 受利益驅(qū)使，仍存在動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，監(jiān)管工作任務(wù)繁重，絲毫不得松懈。

3 防控建議

3.1 抓好防疫措施落實(shí) 堅(jiān)持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，狠抓防控工作責(zé)任制落實(shí)，做到責(zé)任到人，工作到位。強(qiáng)化春秋兩季動物強(qiáng)制免疫和冬季補(bǔ)免工作，完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和疫病防控應(yīng)急機(jī)制，努力提高免疫密度、免疫質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，把動物防疫工作夯實(shí)、扎牢，確保重大動物疫病免疫率達(dá)100%，抗體合格率達(dá)70%以上，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，堅(jiān)決防止因免疫不到位引發(fā)疫情，建立有效的免疫屏障，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

3.2 加大動物檢疫力度 實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、交易、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好張坑、十里、科山三個(gè)動物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)和出欄、出售、集中屠宰的畜禽檢疫，做到進(jìn)出必檢、有宰必檢，檢疫率達(dá)100%。加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大肉品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，及時(shí)無害化處理病死畜禽，防止疫病傳播，確保群眾吃上“放心肉”。

3.3 提高養(yǎng)殖管理水平 通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場咨詢解答、開通服務(wù)電話、包村聯(lián)戶指導(dǎo)等形式，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)活動，大力推廣畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖、動物疫病綜合防治等畜牧業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和養(yǎng)殖管理水平。同時(shí)，經(jīng)常組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶抓好飼養(yǎng)管理、疫病防控等工作，幫助群眾解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，減少損失，增強(qiáng)收入，推動發(fā)展。

3.4 加大宣傳引導(dǎo)力度 防疫工作面廣、事多、責(zé)任大，因此，必須鼓勵、支持廣大民眾參與動物防疫事業(yè)。必須進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，多渠道多角度宣傳政策、法律法規(guī)，不斷提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識，力爭提高公眾對防疫事業(yè)參與的積極性和主動性，提高長泰縣畜牧業(yè)的保障基礎(chǔ)。

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1003-4331（2017）06-0025-02