“讓尊重和關愛婦女兒童成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風尚。”2016年11月18日，在第六次全國婦女兒童工作會議上，李克強總理的講話振奮人心。

總理在人民大會堂講這話時，李占棟就坐在臺下，剛剛跟總理握了手，合了影。

當天，這張合影就傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。

李占棟是淄博市統(tǒng)計局社會科技統(tǒng)計科科長，親戚朋友看到這張照片都不相信自己的眼睛：“你一個搞統(tǒng)計的，跟婦女兒童工作有什么關系？沒跑錯地方吧？”

“婦女兒童工作是我們工作的一部分，而且是很重要的一部分……”李占棟不緊不慢地解釋。換一個人問，他就再慢悠悠地解釋一遍。

用數(shù)字為婦女兒童說話

早8點半上班，李占棟總會提前幾分鐘到辦公室，燒壺熱水沏上一杯茶，然后打開電腦，開始一天并不輕松的工作，電腦桌面上擺滿了近期要處理的表格文件，雙擊后都是密密麻麻的數(shù)字。這是李占棟工作的日常。

看上去，這跟普通人想象中的婦女兒童工作沒任何關系，甚至見不到一個活生生的服務對象，然而事實并非如此。

2011年7月，國務院頒布實施《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱兩綱），這是指導和推動我國2011-2020年婦女和兒童事業(yè)全面、健康發(fā)展的行動綱領。按照綱要總體要求，結合山東省婦女兒童發(fā)展實際，山東省制定了《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱兩規(guī)）。

兩綱和兩規(guī)實施的效果如何，必須通過統(tǒng)計監(jiān)測評估工作來衡量。李占棟所在的社會科技統(tǒng)計科要做的，正是這項重要而關鍵的工作。

尤其是2016年，國務院兩綱實施進入中期，省市兩規(guī)收官，統(tǒng)計監(jiān)測評估工作進入最繁忙的時期?！霸性缙跈z查率”“住院分娩率”“九年義務教育鞏固率”“殘疾兒童小學入學率”……547個指標，一共3282個數(shù)據(jù)，既要有年度統(tǒng)計又要有5年的數(shù)據(jù)比對，李占棟和同事要在不到一個月時間內(nèi)錄入山東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計直報系統(tǒng)內(nèi)，時間緊、任務重、難度大。

哪里是敲敲鍵盤那么簡單。3282個數(shù)據(jù)來自財政、教育、衛(wèi)生等29個部門，不是下個通知就能馬上收集上來的。李占棟理解各個成員單位聯(lián)絡員的難處，身兼數(shù)職，工作繁重，“即便如此，也不能落下婦女兒童工作”，需要打無數(shù)個電話，才能把數(shù)據(jù)收集完整。

數(shù)據(jù)收集只是工作的開始階段，接下來需要對每一個原始數(shù)據(jù)進行分析審核評估，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。“有的部門上報的數(shù)據(jù)跟要求的單位不統(tǒng)一，億元填成了萬元，那得改，有的數(shù)據(jù)不符合發(fā)展規(guī)律，可能是某個單位的聯(lián)絡員換人了，對指標的理解有出入，那就得往回找，去核實，修改……”李占棟性子隨和，不急不躁，一個數(shù)據(jù)一個數(shù)據(jù)地摳。

2016年5月16日，省婦兒工委婦女兒童兩規(guī)終期評估監(jiān)測檢查組到淄博檢查指導工作，李占棟現(xiàn)場演示淄博市婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測工作數(shù)據(jù)庫平臺建設，省婦兒工委辦公室主任盛巧俐給予高度評價——想不到淄博市能在這么短的時間內(nèi)，把數(shù)據(jù)庫建設得這么完善。

工作形式不是跟婦女兒童面對面，實際作用卻是同等重要，統(tǒng)計監(jiān)測結果將報告給黨委政府，為制定婦女兒童發(fā)展綱要提供決策依據(jù)。統(tǒng)計監(jiān)測結果如實反映當?shù)貗D女兒童現(xiàn)狀，就是用數(shù)字為婦女兒童喊出了心聲，比如這幾年一再被提及的女性就業(yè)壓力問題、婦女參政議政問題、兒童身體素質(zhì)問題，就是通過統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來說話。

早在2010年10月20日，首個“世界統(tǒng)計日”，聯(lián)合國兒童基金會專家就呼吁大眾關注數(shù)據(jù)和統(tǒng)計在有效政策和項目的發(fā)展方面所發(fā)揮的必要作用，因為這將有助于改善全世界弱勢兒童群體的生活。數(shù)字影響生活，已是現(xiàn)實。

“監(jiān)測報告”為政府決策提供了依據(jù)

接到“全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進集體和先進個人”評選活動的通知時，信愛霞首先想到的是淄博市統(tǒng)計局，統(tǒng)計局推薦了李占棟。作為淄博市婦兒工委辦公室主任，信愛霞最了解哪個部門、哪個成員、哪個聯(lián)絡員為當?shù)貗D女兒童工作做了多大貢獻。

從李占棟還是社會科技統(tǒng)計科的一名普通科員時開始，至今信愛霞跟李占棟合作已經(jīng)十來年了?！昂竦溃?，說話嚴謹”，是李占棟留給信愛霞的第一印象，如今信愛霞對他的新評價是：“李科長提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量很高，人又任勞任怨，我們合作很愉快，我沒少勞煩他加班?！?/p>

2015年夏天的一個晚上，李占棟吃完晚飯正準備陪兒子做作業(yè)，突然接到信愛霞的電話。

“為什么咱們市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員女性占比不達標，你幫忙梳理梳理吧?！?/p>

“好，什么時候要？”

“明天一早，8點之前。”

“行?！?/p>

李占棟立即趕到單位，調(diào)出統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析研究，午夜前，一份千余字的報告趕了出來：

淄博市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員女性占比不達標，一是因為從2012年起，國家勞動統(tǒng)計改革，新舊制度并軌，新增的單位大部分是女性從業(yè)人員占比較低的單位，僅僅建筑業(yè)從業(yè)人員就增長130.9%；二是淄博市是重工業(yè)城市，服務業(yè)占比較小，而且近幾年紡織業(yè)停業(yè)較多；三是國家婦女發(fā)展綱要中期監(jiān)測用的指標是“全社會從業(yè)人員”，按此標準淄博市已經(jīng)達標，而山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃中用的指標是“城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員”，算法不一樣。

《山東省婦女發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，“城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員及女性占比”這條指標被刪除。

采訪李占棟之前，信愛霞說：“他是個比較內(nèi)斂的人，能干不能說，估計有些事從他那里問不出來?！比绻惶嵝?，他果真就不提這事了。

事實上，臨時加班是常有的事，有時要一個數(shù)據(jù)，有時要一個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，有時要跨年的數(shù)據(jù)或系統(tǒng)外的數(shù)據(jù)，李占棟都及時準確地報給信愛霞。

有件事，他和信愛霞都數(shù)次提及——每年給婦兒工委辦公室提供“年度婦女兒童工作監(jiān)測報告”。

“已經(jīng)取得的成績”“存在的問題”“對策與建議”，三大部分，條分縷析，婦女兒童分開報告，洋洋灑灑一萬余字，年年如此。李占棟提供的這一年一度的監(jiān)測報告，給信愛霞的工作提供了很大便利?！昂軐氋F，沒有浪費那些高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！毙艕巯颊f。

這些高水平的統(tǒng)計監(jiān)測分析報告在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)也得到肯定，其中12篇被省局統(tǒng)計信息網(wǎng)采用，1篇被國家統(tǒng)計信息網(wǎng)采用。

這些監(jiān)測報告切實起到了應有的作用，為政府決策提供了依據(jù)。淄博市人民政府辦公廳連續(xù)多年以紅頭文件下發(fā)通知——為全市婦女兒童辦實事，每年都會根據(jù)監(jiān)測報告做相應的調(diào)整，每年都有側重點。

2014年：啟動實施淄博市第二期學前教育三年行動計劃、推進男女平等基本國策進黨校工作、幫助和引導婦女參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、進一步推動婦女參與社會管理、將兩規(guī)實施情況納入黨委、政府督查內(nèi)容或科學發(fā)展綜合考核、推進農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目、全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)、進一步加強出生缺陷防治工作、開展關愛女職工行動、繼續(xù)做好關愛孤困、留守流動兒童工作……

2015年：全面推進淄博市第二期學前教育三年行動計劃、服務婦女參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、依法落實農(nóng)村婦女土地承包權、開展農(nóng)村貧困婦女“兩癌”專項救助工作、開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設百場公益宣講，打造“舞動鄉(xiāng)村”文化品牌、加大鄉(xiāng)村學校少年宮建設力度、建立兒童早期發(fā)展示范基地、建設全市大姐家政服務示范點、實施殘疾兒童搶救性康復救助項目、持續(xù)做好關愛留守流動及困境兒童工作……

2016年：開展淄博市家庭教育大講堂、實施出生缺陷綜合干預中心建設項目、服務婦女參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強新型職業(yè)農(nóng)民專項培訓、深入推進預防和制止家庭暴力工作、實施殘疾兒童搶救性康復救助項目、做好婦女兒童家園建設工作……

淄博市婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境一年年在優(yōu)化，得到省委省政府的肯定，連續(xù)兩年在科學發(fā)展綜合考評中被評為“好”的等次。

在兩規(guī)終期評估督導檢查時，第三督導組給予淄博市的婦女兒童工作很高評價——淄博市在實施兩規(guī)工作中，高起點、高定位，解放思想、大膽創(chuàng)新，婦女兒童工作亮點紛呈，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。淄博市婦兒工委高度重視兩規(guī)終期監(jiān)測評估工作，建立完善了監(jiān)測評估機制，監(jiān)測評估報告既有數(shù)據(jù)，又有理論分析，既有經(jīng)驗總結，又有問題挑戰(zhàn)與措施建議，實事求是地評價了淄博市婦女兒童發(fā)展狀況和婦女兒童工作情況。

帶著感情去做這個工作

“我們淄博的婦兒工委辦公室和統(tǒng)計局，是配合最好的?！崩钫紬澓茏孕?。在另一段采訪中，信愛霞也作了相似的表述，“淄博市婦兒工作做得好，離不開統(tǒng)計局的配合，我們跟一家人一樣?！?/p>

李占棟所負責的科室，并非專職做兩綱兩規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測，1%人口抽樣調(diào)查、勞動工資調(diào)查、科教統(tǒng)計、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等工作占用的時間和精力更多。但在李占棟心里，兩綱兩規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測的分量更重，“李克強總理不都說嗎，婦女是‘半邊天，兒童是一個民族、一個國家發(fā)展的未來和希望，尊重婦女、關愛兒童，既是社會文明進步的重要標志，也是中華民族五千年來生生不息的一個重要因素。想想咱自己，家里也有老婆孩子。”

信愛霞從不擔心婦女兒童工作會在統(tǒng)計局這一環(huán)節(jié)上掉鏈子，“因為婦兒工委辦公室和統(tǒng)計局的配合一直以來都是很好的，這是由來已久的傳統(tǒng)了，從局長、分管局長和各任科長都對我們的工作給予極大的支持和幫助?！?/p>

在李占棟剛接手婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測工作時，當時的老科長、如今的副局長張吉祥就叮囑他：“要帶著感情去做這項工作?！边@句話，李占棟記了十來年，把統(tǒng)計局的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承了下來。在他之前，四任科長都十分重視婦女兒童工作，到現(xiàn)在他還記得上任科長王輝帶著他跑成員單位，只為順利要到婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)。

對于李占棟獲獎這事，張吉祥很自豪：“這既是一個個人榮譽，也是一個集體榮譽，是二十多年來的一個工作的積累，說明婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測工作越來越被認可了。沒獲獎時，我們的工作是這么干的，獲了獎，還是照舊?！闭f這話時，張吉祥字斟句酌，帶著一個老統(tǒng)計人的嚴謹。

窗外大雪紛飛，李占棟盯著電腦上的數(shù)據(jù)表格，繼續(xù)平凡而重要的一天， “統(tǒng)計工作看似枯燥，卻有現(xiàn)實意義，是經(jīng)濟社會的‘晴雨表，數(shù)字影響生活，也讓越來越多人去關心婦女，關心兒童?！?