財(cái)政部在糧食主產(chǎn)省開(kāi)展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)

2017年5月31日，財(cái)政部發(fā)布通知明確，按照國(guó)務(wù)院部署，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇200個(gè)產(chǎn)糧大縣，面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，為總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快形成可推廣、可復(fù)制的農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)模式，試點(diǎn)期限暫定為2017～2018年，試點(diǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的首先選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的水稻、小麥、玉米三大糧食作物。

試點(diǎn)在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇200個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展。其中，糧食產(chǎn)量位居全國(guó)前三的黑龍江、河南、山東各選擇20個(gè)試點(diǎn)縣，其余省份各選擇14個(gè)試點(diǎn)縣。

試點(diǎn)縣名單由各省份自行確定，原則上應(yīng)具備較好的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶為主、具有較強(qiáng)的代表性。產(chǎn)糧大縣范圍根據(jù)財(cái)政部產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法確定。 財(cái)政部表示，考慮到農(nóng)業(yè)大災(zāi)與一般災(zāi)害的災(zāi)因基本相同，但損失程度不同，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求主要集中在提高賠付金額方面，試點(diǎn)工作主要圍繞提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額和賠付標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在試點(diǎn)地區(qū)將試點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本保障金額按規(guī)定覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”，提高保險(xiǎn)賠付金額，增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

財(cái)政部明確，在農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例總體不變的基礎(chǔ)上，以取消縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼為目標(biāo)，進(jìn)一步提高中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例。對(duì)試點(diǎn)縣面向全體農(nóng)戶的、保險(xiǎn)金額覆蓋直接物化成本部分的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，在省級(jí)財(cái)政至少補(bǔ)貼25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼47.5%、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼45%;對(duì)試點(diǎn)縣面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的、保險(xiǎn)金額覆蓋地租成本部分的專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼47.5%、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼45%。

對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的重要舉措。財(cái)政部要求，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。

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