趙紅芳

（鹽亭縣農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)站，四川 鹽亭 621600）

如何做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作

趙紅芳

（鹽亭縣農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)站，四川 鹽亭 621600）

農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入具有重要作用。文章在對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題，并提出了一些有針對(duì)性的建議。

基層；農(nóng)機(jī)推廣；措施

近年來(lái)我國(guó)逐漸加大了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，大大促進(jìn)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。但是這也為我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作提供了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在當(dāng)前背景下如何開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)新機(jī)具的普及和使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收成為一個(gè)難題。文章以此為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)筆者多年的基層農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并尋求新時(shí)代背景下如何開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)推廣工作的一些措施。

1 我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

（1）農(nóng)機(jī)推廣有法可依。隨著對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作重視程度的提高，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等一系列法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，有效改善了農(nóng)機(jī)推廣的市場(chǎng)環(huán)境以及工作環(huán)境。此外，針對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)，國(guó)家和地方也出臺(tái)了一系列的補(bǔ)貼政策，為農(nóng)機(jī)推廣提供了大量的資金支持，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)以及推廣工作的開(kāi)展。

（2）農(nóng)機(jī)技術(shù)不斷提升。為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，大量新技術(shù)被應(yīng)用于農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)中，在有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)一批彌補(bǔ)市場(chǎng)空白的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐漸出現(xiàn)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)出智能化、精細(xì)化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但是新技術(shù)的大量應(yīng)用也給農(nóng)民帶來(lái)了困擾，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①對(duì)應(yīng)用新技術(shù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能不熟悉，進(jìn)而導(dǎo)致了新產(chǎn)品推廣困難②新技術(shù)的應(yīng)用使得新產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民的操作水平提出了更高的要求，不利于新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。對(duì)以上困擾進(jìn)行解決是促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣以及技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵，也是未來(lái)農(nóng)機(jī)推廣的工作方向之一。

1.2 我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題

（1）基層政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重視程度不高。農(nóng)機(jī)推廣工作作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的重要內(nèi)容，在相當(dāng)一部分地區(qū)受重視程度不高，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：①農(nóng)機(jī)站一開(kāi)始是作為一個(gè)獨(dú)立部門(mén)而存在的，但是在體制改革以后，農(nóng)機(jī)站作為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的下屬單位進(jìn)行工作開(kāi)展，但是由于政府重視程度不高，當(dāng)前相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)站并沒(méi)有配備完善的工作設(shè)備和農(nóng)機(jī)設(shè)備，使得農(nóng)機(jī)推廣工作不能很好的開(kāi)展；②農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)理應(yīng)得到重視，但是由于農(nóng)業(yè)在解決就業(yè)、提高收入、創(chuàng)造稅收等方面所起到的作用不如工業(yè)以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因此一些地方政府為了提高政府業(yè)績(jī)而將工作重心放在了工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，進(jìn)而忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作也就沒(méi)有得到重視；③地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的資金投入較少，甚至存在部分地區(qū)沒(méi)有將農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政預(yù)算考慮內(nèi)容的現(xiàn)象；④政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的培訓(xùn)較少，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握存在缺陷，不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)推廣工作的要求。

（2）從事基層農(nóng)機(jī)推廣工作的人員嚴(yán)重不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成以后，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)站被撤銷(xiāo)或者被合并到其他部門(mén)中，導(dǎo)致絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣工作，十分不利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中處理農(nóng)機(jī)工作的編制只有1個(gè)，而且這個(gè)崗位不僅要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣，還要對(duì)農(nóng)機(jī)安全以及農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)，工作量較大。而且由于基層政府對(duì)農(nóng)機(jī)工作不重視，農(nóng)機(jī)工作人員不時(shí)被借調(diào)到其他崗位幫助完成黨政、拆遷、征地等工作，大大制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。

（3）現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣仍然采用的是開(kāi)會(huì)總結(jié)然后派發(fā)傳單的工作方式，在當(dāng)前新產(chǎn)品、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的背景下，這種機(jī)制已經(jīng)無(wú)法取得良好的推廣效果。而且在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制中，農(nóng)民的主人公身份無(wú)法得到體現(xiàn)，通過(guò)推廣農(nóng)民無(wú)法感受到新農(nóng)機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也就不會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。而且現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制會(huì)使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)對(duì)行政部門(mén)的依賴(lài)性增強(qiáng)，在實(shí)際生產(chǎn)中無(wú)法緊跟市場(chǎng)需求，盲目生產(chǎn)，不利于農(nóng)機(jī)技術(shù)的革新和應(yīng)用。

2 關(guān)于做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作的措施

（1）借助政策扶持，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作。當(dāng)前我國(guó)在出臺(tái)一系列法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加大了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)推廣工作人員要緊抓這一有利契機(jī)，加大宣傳力度，向農(nóng)民推薦質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的推動(dòng)作用。此外，農(nóng)機(jī)推廣人員要加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求以及補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的使用情況并向主管部門(mén)反映，從而優(yōu)化受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)選擇。借助國(guó)家和地方政策扶持鼓勵(lì)農(nóng)民或者相關(guān)組織優(yōu)化資源整合，促進(jìn)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮示范性的作用。

（2）提高地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重視程度。政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重視程度直接關(guān)系到農(nóng)用技術(shù)的應(yīng)用和推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，農(nóng)機(jī)推廣人員不僅僅要關(guān)注新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和推廣，還應(yīng)該加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣的資金、設(shè)備以及政策支持。建議將農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為基層政府領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核指標(biāo)，促使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)推廣，這樣有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用新技術(shù)以及新機(jī)具的積極性，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展具有十分重要的促進(jìn)作用。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民既是農(nóng)機(jī)推廣工作的主體，也是農(nóng)機(jī)的直接使用者。為了減少農(nóng)民對(duì)新機(jī)具的不信任，促進(jìn)新技術(shù)在農(nóng)用機(jī)械中的應(yīng)用，有必要聯(lián)合生產(chǎn)廠家在農(nóng)閑季節(jié)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)理論以及基礎(chǔ)知識(shí)的講解和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民對(duì)新技術(shù)以及新機(jī)具有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。此外，對(duì)新技術(shù)以及新機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范使用，并邀請(qǐng)農(nóng)民參觀，通過(guò)與現(xiàn)有農(nóng)機(jī)使用效果進(jìn)行對(duì)比有助于直觀地了解到新技術(shù)的性能和效用。此外，還應(yīng)該聯(lián)系廠家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新機(jī)具操作以及維修等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)機(jī)的應(yīng)用和推廣。

（4）創(chuàng)新推廣機(jī)制，開(kāi)展試驗(yàn)示范工作。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，僅僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，因此需要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的選擇通常是建立在對(duì)農(nóng)機(jī)性能認(rèn)可的基礎(chǔ)上的，因此在基層農(nóng)機(jī)推廣中應(yīng)該以此為切入點(diǎn)，通過(guò)與農(nóng)民合作建立試驗(yàn)示范農(nóng)田，用于新農(nóng)機(jī)的試驗(yàn)以及示范，并將其效果展示給農(nóng)民，讓農(nóng)民切身體會(huì)到新農(nóng)機(jī)應(yīng)用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而順利完成農(nóng)機(jī)推廣工作。

（5）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)水平。農(nóng)機(jī)推廣的主要對(duì)象是農(nóng)民，其知識(shí)水平往往較低，對(duì)新技術(shù)的接受程度較差，因此對(duì)于需要深入農(nóng)村生產(chǎn)一線(xiàn)的農(nóng)機(jī)推廣工作者首先需要具備精良的業(yè)務(wù)水平。為了更好地開(kāi)展工作，農(nóng)機(jī)推廣工作人員不僅需要熟悉農(nóng)機(jī)推廣流程，還要充分掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，只有這樣才能保證與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、銷(xiāo)售單位以及農(nóng)民的順利溝通，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的完成。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，因此在未來(lái)的工作中，基層農(nóng)機(jī)推廣工作者要認(rèn)清農(nóng)民在農(nóng)機(jī)推廣中的主體地位，緊抓試驗(yàn)示范基地建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制，提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與主管部門(mén)以及廠家之間的聯(lián)系，通過(guò)農(nóng)機(jī)大戶(hù)的示范作用來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。

［1］陳惠.基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（5）:287.

［2］張友樂(lè)，朱京坤.新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)推廣工作的新思路研究［J］.河北農(nóng)機(jī)，2015，（4）:40+42.

［3］李清文.山區(qū)小型農(nóng)機(jī)推廣工作中遇到的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2013，（7）:26-27.

趙紅芳（1975-），女，四川綿陽(yáng)人，大學(xué)專(zhuān)科，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程師。