□吝祥根蔣昭瓊隨順濤何俊峰歐之福/四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

□吝祥根蔣昭瓊隨順濤何俊峰歐之福/四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院

為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2004年6月25日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。同年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部共同啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)機(jī)行業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新求發(fā)展，新技術(shù)、新機(jī)具不斷涌現(xiàn)，這就要求滯后的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作更好地去適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展形式。

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的必要性

1.1 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題都很重視。2012～2017年，中共中央連續(xù)6年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，主要圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問(wèn)題，充分說(shuō)明“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須要解決的問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提是農(nóng)機(jī)化，而發(fā)展農(nóng)機(jī)化則需要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員、農(nóng)機(jī)合作社、現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民等涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)的人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。要求農(nóng)村必須要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，使其更好地推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)還關(guān)系著農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落地，農(nóng)機(jī)推廣得到較快發(fā)展，但對(duì)應(yīng)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作卻是薄弱環(huán)節(jié)和短板。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。一是農(nóng)機(jī)持證上崗管理制度不完善，有的農(nóng)民未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)直接駕駛農(nóng)機(jī)，容易造成事故；二是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)效果不佳，農(nóng)機(jī)操作人員不能有效地保護(hù)自己和他人，危機(jī)意識(shí)淡薄。因此，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中很重要的一項(xiàng)工作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。

2 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容單一，缺乏知識(shí)更新

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的對(duì)象為農(nóng)機(jī)推廣人員、農(nóng)機(jī)合作社、現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民等涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)的人員，主要培訓(xùn)途徑是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校（如農(nóng)廣校）課堂授課。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括各類農(nóng)機(jī)的操作、維護(hù)等專業(yè)技能以及相關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等。隨著科技的進(jìn)步，新技術(shù)、新機(jī)具不斷涌現(xiàn)，自動(dòng)化、智能化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成為未來(lái)引領(lǐng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的潮流。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將在滿足不同層次需求的同時(shí)，逐步向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高性能、低能耗和多功能發(fā)展。但是從現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)培訓(xùn)來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容單一，跟不上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏。

2.2 培訓(xùn)模式落后，培訓(xùn)效果不理想

傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式是以學(xué)校培訓(xùn)為主，著重理論學(xué)習(xí)和課堂學(xué)習(xí)，缺少實(shí)踐技能訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，既不能到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)修理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，又缺乏實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)機(jī)具的操作訓(xùn)練不足。傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)活動(dòng)以教師講授為主，學(xué)員只是被動(dòng)地聽(tīng)和看，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極主動(dòng)性，不利于培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造力。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)都是以書(shū)本教材為主，很少提供給學(xué)員其他音像材料、網(wǎng)絡(luò)信息等資料。

2.3 師資力量薄弱，培訓(xùn)資金短缺

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師資力量明顯不足。一是教師的學(xué)歷普遍不高，多數(shù)是專科畢業(yè)或本科畢業(yè)，師資力量不強(qiáng)；二是教師待遇低，留不住人才；三是教師缺乏與新技術(shù)、新機(jī)具接軌的專業(yè)知識(shí)。由于對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足，教師的能力水平不夠，加上財(cái)政投入不足，大部分農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法跟上發(fā)展。由于資金短缺，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難在培訓(xùn)設(shè)施、人員配置上投入更多的資金，造成培訓(xùn)內(nèi)容僵化、培訓(xùn)設(shè)備陳舊、人員配置不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 宣傳力度不夠，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落地，越來(lái)越多的農(nóng)民自主購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主要對(duì)象不再是農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)推廣人員，而是廣大農(nóng)民。目前，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多沒(méi)有接受過(guò)高等教育，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)和技術(shù)等方面重要性的充分認(rèn)識(shí)。有些農(nóng)民認(rèn)為使用農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè)，不需要技術(shù)培訓(xùn)，只要會(huì)用農(nóng)機(jī)就可以了，對(duì)農(nóng)機(jī)的正確操作、維護(hù)保養(yǎng)、農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣，學(xué)習(xí)積極性不高。更有甚者，因缺乏農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，用農(nóng)機(jī)違章載人載物，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。

3 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)發(fā)展建議

3.1 加大政府資金投入

通過(guò)政府資金投入，改善現(xiàn)有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)條件，引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才，鼓勵(lì)教師進(jìn)修，提升師資隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與知識(shí)水平。

3.2 強(qiáng)化師資管理

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升教師教學(xué)水平。教師講課應(yīng)生動(dòng)，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)教授必要的實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)富有趣味，提高學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.3 多種教學(xué)方式結(jié)合

加強(qiáng)校企、校研究所合作，聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)科研人員進(jìn)行教學(xué)，到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。增設(shè)新型農(nóng)機(jī)培訓(xùn)平臺(tái)，錄制教學(xué)視頻，制作虛擬仿真視頻材料，制作各類型農(nóng)機(jī)虛擬解剖與操作系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。形成以課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)踐、虛擬操作培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種方式相結(jié)合的教學(xué)模式。

3.4 加大宣傳力度

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員安全意識(shí)，使其了解農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要性與必要性，正確對(duì)待農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。

3.5 加強(qiáng)政策扶持

全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策極大地惠及廣大農(nóng)民，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，該政策的實(shí)施也遇到不少問(wèn)題，最尷尬的情況是各地政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的累積，出現(xiàn)了有錢用不出去的問(wèn)題?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼僅針對(duì)購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，建議將補(bǔ)貼擴(kuò)展到購(gòu)機(jī)之后的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，使購(gòu)機(jī)農(nóng)民能夠接受到除農(nóng)機(jī)操作之外的相關(guān)培訓(xùn)，如農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)道路行駛法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)相關(guān)管理制度、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行原理等。此處的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)內(nèi)容既涉及農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)內(nèi)容，又涉及農(nóng)機(jī)管理部門的政策宣貫。但是大部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商及購(gòu)機(jī)者均對(duì)此不重視。若是能通過(guò)政策扶持，用農(nóng)機(jī)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行免費(fèi)系統(tǒng)的培訓(xùn)，則能大大增強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作者的理論水平和法律意識(shí)，減少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的發(fā)生。