（江蘇省沭陽高級中學(xué)，江蘇 宿遷 223600）

【摘 要】國家發(fā)展改革委出臺物流業(yè)降本增效專項行動方案，大力推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，從多方面共同推進(jìn)，形成政策合力，助力企業(yè)降低成本增效，增強(qiáng)競爭力和發(fā)展活力。

【關(guān)鍵詞】物流業(yè)；降本增效；增強(qiáng)競爭力和發(fā)展活力

前言：

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》，部署降低企業(yè)物流成本、提高社會物流效率工作，這一舉措將大力推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。對轄區(qū)筆者對本地區(qū)3戶規(guī)模較大的物流企業(yè)的運(yùn)營成本情況進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查企業(yè)積極贊成方案，提出從多方面共同推進(jìn)，形成政策合力，助力企業(yè)降低成本增效，增強(qiáng)競爭力和發(fā)展活力。主要反響和建議如下：

一、連云港昆侖物流有限公司

蔡總經(jīng)理《方案》各項措施的出臺非常具有針對性，促進(jìn)社會各行業(yè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)物流行業(yè)降費(fèi)增效、創(chuàng)新發(fā)展有積極意義。蔡總反映公司06年成立，36輛車，有小貨車2-3噸，大貨車30噸，一般以港口貨物貨物運(yùn)輸，主要運(yùn)輸產(chǎn)品為鋁、鐵礦石、堿，客戶相對固定，企業(yè)成本主要是工資、過路費(fèi)、油費(fèi)。

企業(yè)困難：（1）稅收負(fù)擔(dān)重。營改增以后稅負(fù)明顯提高約5%，很多修理費(fèi)無法取得發(fā)票。貨車長期在外，買配件經(jīng)常無法取得專票抵扣進(jìn)項稅。大貨車輪胎前后20個輪胎，夏天暴曬，損耗大，一套輪胎5萬元，一季度度換一次，一年一輛汽車跑足業(yè)務(wù)量的話，輪胎損耗十幾萬，20多輛貨車一年則需300萬元，進(jìn)項稅票約50%都拿不到。

（2）油費(fèi)開專票抵扣難。貨車司機(jī)私人拿現(xiàn)金加油，中石化門市不開專票，中石化要求必須拿油卡開，提供稅務(wù)登記號證明為一般納稅人，而貨車司機(jī)在外隨時需要加油，不可能每輛車都能提供油卡，因此每年貨車很多油費(fèi)開不到專票無法抵扣。

（3）駕駛員工資成本高。由于駕駛員工資成本高，如果真實記賬，則要征收個人所得稅，駕駛員不愿意繳；如果不真實記賬，則導(dǎo)致企業(yè)少列支成本，企業(yè)所得稅加大負(fù)擔(dān)。

建議：稅務(wù)部門與中石化、中石油聯(lián)合出臺政策，即能方便貨車物流企業(yè)購油開專票，由能控管物流企業(yè)不虛開；同時建議國家出臺政策平衡營改增后稅負(fù)，如加強(qiáng)小規(guī)模納稅人代開專票管理，拓寬營改增企業(yè)抵扣范圍，把企業(yè)降低成本增效落到實處。

二、連云港佳星物流有限公司

連云港佳星物流有限公司自2011年成立以來，是一家大型物流企業(yè)，有80多臺大型貨車，20多臺小型貨車，有專業(yè)管道運(yùn)輸資格資質(zhì)的物流企業(yè)。袁總經(jīng)理《方案》各項措施要制定切實可行的具體實施意見，確保降低成本增效讓商貿(mào)企業(yè)、實體工業(yè)得到實惠。

企業(yè)困難：（1）營改增以后稅負(fù)實際提高。蘇通卡過路費(fèi)優(yōu)惠只針對本省，到外省不優(yōu)惠。很多過路費(fèi)發(fā)票無法收集齊，企業(yè)成本提高，也只有轉(zhuǎn)嫁給商貿(mào)實體企業(yè)。

（2）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難。我公司今年開展互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)，剛開始起步，以前公司貨車滿車送貨，空車回來；現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)，我們可以合理配置資源，實現(xiàn)滿車送貨，滿車回來，業(yè)務(wù)明顯有提升；我們對出臺《方案》中提到的互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)可以匯總繳稅沒有看懂，等過一段時間看國家稅務(wù)總局是否有政策出臺。最近交通部出臺推行可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，組織社會車輛集中運(yùn)輸，我們獲得江蘇省試點，交通部承認(rèn)資格。但現(xiàn)在各地稅務(wù)部門政策執(zhí)行不一，有的地方推行以車控票，認(rèn)為無車就不提供發(fā)票；有的地方認(rèn)為只要網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)真實就可以開具發(fā)票，給我們企業(yè)帶來很多不方便。

（3）職能部門的自由裁量權(quán)有待完善。今年我公司為福建運(yùn)輸成品油，因被懷疑是走私商品，執(zhí)法部門將我們車輛扣押，期間車輛保養(yǎng)、人員工資等費(fèi)用開支給企業(yè)造成不必要的損失。執(zhí)法部門完全可以檢查托運(yùn)企業(yè)，沒必要給我們制造麻煩，最后證明是國企購買原油，執(zhí)法部門給以才放行。

建議：（1）過路費(fèi)成本在物流企業(yè)費(fèi)用站比例約達(dá)10%-20%，建議國家放寬政策，可以抵扣進(jìn)項稅。

（2）對于企業(yè)開展的互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)，出臺完善的稅務(wù)管理辦法，方便企業(yè)實際應(yīng)用和操作。

（3）減政放權(quán)，減少對企業(yè)不必要的檢查和各項程序性審批，給企業(yè)發(fā)展提供政策上的扶持和管理服務(wù)，創(chuàng)造更高社會效益。

三、連云港中超物流有限公司

王總了解：該公司自2013年成立，初期以港口物流、普貨物流為主；2013年10月開始投資20輛冷藏車，每臺20萬元；15米外掛，48英尺海柜，30噸重，從事冷鮮產(chǎn)品物流運(yùn)輸。

公司經(jīng)營狀況：從2013年10月到2015年5月一直虧損，因為公司一直在增加資產(chǎn)，因為行業(yè)需要求水準(zhǔn)高，大型項目必須對溫度、濕度、質(zhì)量認(rèn)證、要求高，只有重資產(chǎn)投入，打造規(guī)?；\(yùn)作，才能建立全國覆蓋型網(wǎng)絡(luò)，才有足夠的市場競爭力，才能把業(yè)務(wù)真正發(fā)展起來；所以公司的運(yùn)營管理成本高，資產(chǎn)折舊、后勤管理、路橋費(fèi)、工資等諸多方面成為限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

目前公司的困難主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.冷鏈運(yùn)輸專業(yè)人才缺乏。

冷鏈運(yùn)輸行業(yè)高端人才匱缺，主要表現(xiàn)在冷藏專業(yè)、車輛管理、業(yè)務(wù)談判、信息化、TMS運(yùn)輸智能管理等知識缺乏；ERP軟件信息化流程做不下來，客戶反饋不能迅速到位，造成不必要的浪費(fèi)。如：我公司去年在廣州白云機(jī)場運(yùn)送一箱疫苗，由于沒完全掌握該疫苗的冷藏保存要求，把溫度調(diào)到零下20度，結(jié)果一箱疫苗全部凍壞，保險公司賠償1000萬元，物流公司賠償700多萬，疫苗全部被銷毀，損失嚴(yán)重。

2.資金貸款。

公司的車輛雖然投資大，但不屬于不動產(chǎn)，折舊大，不符合銀行貸款條件，公司業(yè)務(wù)必要要有流動資金支撐，每月要占用300-400萬元，雖然與承運(yùn)方簽約是1個月，但是實際很難按期到位，資金周轉(zhuǎn)非常困難。

3.消費(fèi)者對食品、藥品安全認(rèn)知程度差，行業(yè)的惡性競爭，對企業(yè)合理利潤沖擊大。

正常用冷鏈運(yùn)輸一噸冷鮮食品從連云港到上海大約220-240元；但是某些不良商家為了追求不當(dāng)之利，用高欄車裹棉被運(yùn)輸冷鮮食品，一噸冷鮮食品從連云港到上海大約為140-150元；實際上冷鮮產(chǎn)品只有保證在零下18度運(yùn)輸，才能無細(xì)菌侵入，保證食品安全。醫(yī)藥運(yùn)輸必須有GSP認(rèn)證，國家不允許非法運(yùn)輸，但還是有企業(yè)冒險從事不法運(yùn)輸行為；這樣的不良競爭，沖擊了冷鏈運(yùn)輸?shù)暮侠砝麧?，造成冷鏈運(yùn)輸車輛積壓，資金回流慢。

4.農(nóng)產(chǎn)品的市場價格不穩(wěn)定。

近年來，市場經(jīng)濟(jì)形勢的不穩(wěn)定因素造成農(nóng)產(chǎn)品價格一路攀升，蔬菜、豬、雞肉類供應(yīng)商大量囤貨惜售，許多商超不敢大量進(jìn)貨，實行小批量采購，造成物流運(yùn)輸量大幅下滑，行業(yè)利潤低迷。

建議：1、完善食品安全法制定冷鏈?zhǔn)称窐?biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督、質(zhì)檢、安全落實執(zhí)行到位；建議國家制定規(guī)范的冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品、藥品安全檢疫，嚴(yán)格出臺懲治制度，確保規(guī)范運(yùn)營企業(yè)健康良性發(fā)展，打擊不當(dāng)競爭企業(yè)。

2、希望銀行放寬物流業(yè)貸款政策，支持物流業(yè)發(fā)展，融通企業(yè)資金流，促進(jìn)企業(yè)資金盤活，降低物流運(yùn)輸成本，帶動實體經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行。

3、希望各地政府能進(jìn)一步放寬過路費(fèi)優(yōu)惠，目前全國各地只有浙江省農(nóng)產(chǎn)品凍品優(yōu)惠，其他地區(qū)都不免費(fèi)，對經(jīng)簡單生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品建議不收費(fèi)，如去殼花生。

4、建議政府建立區(qū)域物流聯(lián)盟，包括生產(chǎn)加工企業(yè)、物流企業(yè)、采購企業(yè)、冷庫；制定行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)意見，共同約束，指導(dǎo)經(jīng)營價格，打擊不良競爭，確保食品藥品安全，把行業(yè)先進(jìn)管理模式、行業(yè)先進(jìn)運(yùn)行知識作廣泛推廣，促進(jìn)行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展，打造生鮮電商O2O，高鐵物流，冷鏈零擔(dān)（FTC），縮短中間環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者得到最大實惠，品嘗最新鮮產(chǎn)品。

四、結(jié)語

通過對物流行業(yè)的運(yùn)行狀況調(diào)研，結(jié)合國家對行業(yè)的政策出臺，扶持行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為企業(yè)降低成本增效和增強(qiáng)競爭力和發(fā)展活力，具有積極的現(xiàn)實指導(dǎo)性意義。

作者簡介：沈茗致，女，漢族，現(xiàn)在江蘇省沭陽高級中學(xué)，研究方向：國家政策對行業(yè)發(fā)展影響、財經(jīng)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]財政部和國家稅務(wù)總局以通知的形式發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》