文│張海良（浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局）

平湖市畜產(chǎn)品安全的全過程控制

文│張海良（浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局）

當(dāng)前，豬肥糧豐的觀念已經(jīng)徹底改變，現(xiàn)在的人們更希望吃“低脂肪”的“安全肉”，畜產(chǎn)品安全事關(guān)國計民生，在畜產(chǎn)品安全倍受關(guān)注的形勢下，強化畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大、作用深遠。浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局關(guān)注畜產(chǎn)品安全工作形勢，提高認識，加強畜產(chǎn)品安全的全程控制與管理，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，主要做了以下幾點。

一、抓飼料生產(chǎn)與銷售源頭

加強對獸藥飼料生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是確保安全的重要措施，飼料監(jiān)督部門采取定期與不定期檢查相結(jié)合，改變原來在檢查前通知飼料生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個人的方法，每個月定期檢查一次，不定期抽查一次，每個月不少于2次檢查，每次抽3種以上飼料品種進行違禁藥物檢測。發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法行為依法處理。

1.加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)管理。飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗把關(guān)，嚴禁銷售無證、無號、無標簽的“三無”飼料產(chǎn)品，禁止使用違規(guī)添加劑和霉變的飼料原料生產(chǎn)飼料產(chǎn)品。畜牧獸醫(yī)局主要對飼料原材料、飼料添加劑來源、質(zhì)量情況檢查，并且對飼料產(chǎn)品進行“瘦肉精”檢測，同時查看各種證照（營業(yè)執(zhí)照、飼料生產(chǎn)審查合格證）、年度備案、供應(yīng)商評價記錄、進貨臺賬和原材料采購驗收記錄、原材料出入庫記錄、堆放原材料標識卡、維生素等熱敏原料溫控記錄、亞硝酸鈉等危化品的管理記錄、長期庫存原材料質(zhì)量監(jiān)控記錄、主要崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄單、防止外來交叉污染措施、產(chǎn)品標簽管理記錄、維修保養(yǎng)記錄、產(chǎn)品檢驗記錄、化驗設(shè)備使用記錄、留樣觀察記錄、不合格產(chǎn)品處置記錄、產(chǎn)品出入庫記錄、客戶投訴記錄、不合格產(chǎn)品召回記錄、人員培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)隱患記錄、臺賬管理及是否保存兩年以上，檢查各項制度和規(guī)范是否張貼在相應(yīng)崗位。對不合格的地方提出整改意見，違法行為移交司法部門依法處罰。

2.加強飼料銷售管理。不定期對銷售飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，對違禁藥物進行檢測，查看證照是否齊全，包括進貨臺賬，銷售臺賬是否記錄完善，商品的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號），產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)，是否有合格證、廠家提供的檢驗報告、雙方的購銷合同等。堅決杜絕銷售“三無”和假冒偽劣產(chǎn)品。

二、加強養(yǎng)殖戶管理

1.加強畜禽糞便治理。搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止內(nèi)源性污染，生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖戶附近無工業(yè)污染，防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣污染動物，規(guī)模戶遠離居民區(qū)，對動物的糞便實現(xiàn)“二分離三配套”，就是雨污分離，沼氣、沼液、沼渣分離治理。

2.加強藥物、添加劑管理。防止獸藥殘留，特別在疾病高發(fā)期防止養(yǎng)殖戶在預(yù)防和治療疾病的時候在飼料中添加過量藥物抗生素，造成畜禽體內(nèi)藥物殘留，且防止使用驅(qū)蟲藥、激素藥物不當(dāng)而污染畜產(chǎn)品。嚴格防止養(yǎng)殖戶大量添加添加劑，禁止添加瘦肉精、色素、增味劑等違法行為。嚴格實施獸藥和飼料添加劑使用安全管理相關(guān)規(guī)范，推行畜牧投入品經(jīng)營登記備案制度，根據(jù)《飼料、飼料添加劑管理條例》加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為，并且積極開發(fā)微生態(tài)制劑、中草藥綠色添加劑，提高動物生產(chǎn)性能和抗病能力。

3.防止農(nóng)藥殘留。防止藥物殘留，保障畜禽飼料安全，使用綠色飼料，規(guī)范飼料作物的農(nóng)藥使用管理，防止亂用農(nóng)藥、化肥和催漲素、催熟劑等，確保農(nóng)作物飼料毒物無殘留。

4.嚴格執(zhí)行休藥期。防止藥物在飼養(yǎng)過程中在動物體內(nèi)殘留積蓄，產(chǎn)生耐藥性，對人體產(chǎn)生不良影響，嚴格執(zhí)行休藥期，如：青霉素7～10天，磺胺類、林可霉素5～7天，氯霉素、四環(huán)素類一個月，驅(qū)蟲藥15～30天，喹諾酮類10～20天。

5.加強獸藥殘留檢測。對養(yǎng)殖戶加大檢查力度，不定期進行違禁藥物尿樣檢測，長期監(jiān)管獸藥使用，查閱獸藥使用記錄，加大對違法使用藥物的打擊力度。

6.加強防疫。貫徹“預(yù)防為主”的方針，制定免疫程序，養(yǎng)殖戶按程序免疫，畜牧局不定期對動物進行抗體檢測，觀察免疫率，發(fā)現(xiàn)抗體不合格立即采取補救措施。

三、加強屠宰管理

1.加強宰前檢疫。一是進場檢疫。動物在進入屠宰場前要查證，證物相符，詳細起運地點和日期、到達終點，對動物防疫、健康情況進行檢疫，合格才可以進場，發(fā)現(xiàn)病畜立即隔離，按照《動物檢疫操作規(guī)程》進行。二是入場進行尿樣檢測，合格進待宰區(qū)，不合格按照《動物防疫法》處理。

2.加強動物屠宰前管理。一是宰前靜養(yǎng)，消除動物運輸疲勞，恢復(fù)體內(nèi)糖原含量，降低體內(nèi)微生物的含量。二是宰前斷食，動物輕度饑餓有利于肝糖元釋放成乳酸，促進肉質(zhì)成熟，減少腸道糞便，從而減少屠宰過程中的污染。三是宰前增加飲水，充分飲水使血液變稀，有利于放血。四是宰前清洗動物體表，減少屠宰加工污染。

3.嚴格屠宰檢疫（同步檢疫）。

一是按照檢疫操作規(guī)程，檢疫程序從頭開始，有頭部檢驗和體表酮體檢驗，內(nèi)臟檢驗，肉品檢驗。傳染病、寄生蟲病和其他疾病，病變組織或者內(nèi)臟按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548—1996）分別進行銷毀、化制、高溫?zé)o害化處理。二是抓好肉品檢驗。摘除“三腺”：即甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)，摘除病變組織、器官，區(qū)別處理黃疸豬與黃脂肪，白肌病與白肌肉。

4.加強屠宰場管理。一是肉品檢驗制度。未經(jīng)過檢驗的肉品和不合格肉品不出場。二是衛(wèi)生消毒制度。要求從工作人員做好衛(wèi)生開始，場地、車間等由專人負責(zé)消毒，大門口設(shè)消毒池，屠宰車間、工具等每天消毒一次，場地每天清洗，三天消毒一次。三是動物進場檢驗制度。嚴格執(zhí)行索票索證制度，沒有檢疫證章、耳標等合法標志的動物不進場。四是臺賬管理制度。動物進場、動物產(chǎn)品出場，消毒，不合格產(chǎn)品召回，無害化處理等有詳細記錄，實行產(chǎn)品可追溯。五是產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時召回。六是持證上崗制度。上崗工人必須持有健康證，堅持每年健康體檢一次，屠宰工人有屠宰證，肉品檢驗員有檢驗證，堅持定期培訓(xùn)。七是違禁藥物檢驗制度。規(guī)范屠宰廠待宰尿樣違禁藥物“瘦肉精”的日常檢驗工作。八是食品安全工作制度。場長為第一責(zé)任人，制定完善的食品衛(wèi)生制度，做好滅鼠、滅蒼蠅工作，管理產(chǎn)品運輸專用車輛等，確保出場產(chǎn)品衛(wèi)生安全。九是設(shè)備維護管理制度。定期進行設(shè)備保養(yǎng)、檢查、排除常見故障，確保生產(chǎn)順利進行。十是無害化處理制度。對有害的動物及產(chǎn)品分別進行銷毀、化制、高溫?zé)o害化處理，無害化處理必須達到100%。十一是信息上報制度。積極向主管部門上報信息，根據(jù)上級要求，做好電子信息報表；周報表、月報表、季度報表、年報表等信息上報。十二是污水處理制度。屠宰場糞便集中發(fā)酵處理，污水全部進入管網(wǎng)，不得隨意排放。

四、建設(shè)畜產(chǎn)品安全工程

1.加強宣傳力度。為了進一步提高干部群眾對畜產(chǎn)品安全的認識。充分利用集市活動、廣播、電視、懸掛宣傳橫幅、黑板報、居民區(qū)宣傳欄等，開展以《動物防疫法》《獸藥管理條例》《飼料及飼料添加劑管理辦法》以及國務(wù)院《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識和畜產(chǎn)品安全知識的宣傳活動，全年開展法制集中宣傳和畜產(chǎn)品咨詢活動，接待咨詢?nèi)罕?000多人次，進一步提高全市人民對畜產(chǎn)品安全的認識。

2.加大執(zhí)法力度。嚴格行政執(zhí)法，加強行業(yè)管理。按照“有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴”的要求，對一般畜產(chǎn)品安全事故采取重罰，讓違反者得不償失，對私自屠宰、無證畜產(chǎn)品經(jīng)營行為，配合公安部門堅決從嚴處罰。對故意破壞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不允許再從事相關(guān)行業(yè)，重者追究刑事責(zé)任。

3.加強網(wǎng)絡(luò)化管理體系。從飼料生產(chǎn)企業(yè)到屠宰加工場運輸、銷售到餐桌實行全方位監(jiān)控，建立完善長效畜禽疫病檢測體系，實時掌握飼養(yǎng)量，避免發(fā)現(xiàn)疫情后才緊急督查的被動局面。屠宰場安裝監(jiān)控探頭，由畜牧局、市場管理局、公安局共享。

4.建立產(chǎn)品可追溯制度。可追溯制度是實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全不可缺少的內(nèi)容，為實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌全程實時監(jiān)管，從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)相互追查，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售檔案登記制度，如飼養(yǎng)戶姓名、來源、防疫、飼料、飼料添加劑使用、獸藥使用、出售地址、屠宰、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)信息檔案記錄。

畜產(chǎn)品安全涉及因素較多。其隱患主要來自于動物藥物殘留、疫病傳播、微生物污染、化學(xué)污染，目前動物疾病有200多種傳染病，150多種寄生蟲病，有160多種人畜共患疾病，畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人們生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項利國利民“德政工程”，平湖市畜牧局依靠科學(xué)管理，確保畜產(chǎn)品安全，保障了人們的健康和生命安全。