胡雪

摘要：面對激烈的石油市場競爭壓力，石油企業(yè)需要進一步整合資源，穩(wěn)妥推進，努力打造國內(nèi)國際市場各占“半壁江山”的格局，不斷對自身機構與管理機制進行改革與完善，降低海外石油工程項目的鉆井成本。本文通過對海外石油工程項目的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，從事前計劃、事中控制、事后分析三個層面提出控制海外石油工程項目鉆井成本的可行性方案，實現(xiàn)全方位鉆井成本控制。

關鍵詞：海外鉆井成本控制；事前計劃；事中控制；事后分析

我國是油氣資源短缺與浪費嚴重并存的大國。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，油氣資源日益增長的需求與有限的供給量之間的矛盾越來越突出。中國石油企業(yè)在國際市場中面臨著前所未有的競爭壓力，必須注重研究、發(fā)展和完善適合自身發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，本文提出從事前計劃、事中控制、事后分析三個層面全方位加強海外石油工程項目鉆井成本控制，把發(fā)展的重心轉移到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。

1.海外石油工程項目財務管理的現(xiàn)狀及存在的問題

相對于國內(nèi)工程項目，海外石油工程項目既存在相似性也存在著差異性。只有全面認清海外項目財務管理方面的現(xiàn)狀以及存在的問題，才能在控制鉆井成本上達到事半功倍的效果。

1、合適的財務管理人員相對匱乏。由于近幾年海外石油工程項目進展較快，能勝任海外石油工程項目的財務管理人員儲備較少，大部分都是“初來乍到”，沒有現(xiàn)成的“模板可以進行學習借鑒，不能在大量財務基礎工作中歸類、整理、分析出符合海外石油工程項目的合理化建議。

2、海外石油工程項目財務管理面臨著更多系統(tǒng)性風險。開展海外石油工程項目不僅要考慮所在國的政策制度，還要考慮國際的政策制度。國際經(jīng)濟制裁，資源國政局動蕩、種族戰(zhàn)爭、銀行破產(chǎn)、通貨膨脹等潛伏的危害都加大項目開展的困難，致使海外石油工程項目財務管理面臨著更多如政策風險、匯率風險、市場風險等系統(tǒng)性風險。

3、資金渠道受阻，現(xiàn)金流存在中斷的可能。為改善鉆井設備和技術，海外石油工程項目的融資金額通常比國內(nèi)工程項目要大。然而，由于國際經(jīng)濟制裁，石油資源國存在受外匯管制的可能，無論是境內(nèi)外匯資金匯出還是境外資金匯入的渠道都會全部受阻，海外石油工程項目無法開立操作賬戶。

2.海外石油工程項目鉆井成本的事前計劃

2.1全面預算管理

全面預算管理是以成本控制為重點，量化鉆井成本管理目標，規(guī)范過程控制，落實各責任中心的職責，強化企業(yè)對成本的分析和預測，實現(xiàn)對企業(yè)成本管理的全過程、全方位、全職員的控制和管理。

預算通過“上下結合、分級編制、逐級匯總”的方式編制而成。企業(yè)預算委員會制定并頒布海外石油工程項目的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針和目標，并將其貫徹落實到項目組；項目組根據(jù)擬定的獎懲制度，項目運營情況分析，資金分配和現(xiàn)金控制制度等，自行編制預算草案上報預算委員會。預算委員會對上報的預算草案進行再平衡，匯總、修改后，正式下達年度預算方案。

在預算執(zhí)行過程中，需要將預算目標的分解、落實、考核等一系列的活動納入到海外石油工程項目中，通過各種管理活動的自身管理控制，實現(xiàn)預算總體目標。企業(yè)計劃部門按照年度預算指標將進行切塊分解，按照以月保季、以季保年的原則，細化到各責任部門，將經(jīng)營和成本壓力傳遞到項目組的每個崗位和職工。

2.2.制度建設

石油企業(yè)應把國際市場當作企業(yè)經(jīng)營管理上的一個“特區(qū)”來對待，努力做到精心把握，精細培育，全力打造。

一、優(yōu)化體制機制。進一步明確國際項目事業(yè)部的職能定位，發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、服務的職能；探索管理人員年薪制等鼓勵政策，讓在涉外市場做出貢獻的干部職工積極性切實得到提高。

二、完善學習培訓制度。建立定期培訓制度模式，培養(yǎng)提高財務人員綜合能力、溝通能力和國際業(yè)務能力，促使國際財務人員既熟悉掌握不同資源國當?shù)氐臅嬛贫取⒍愂罩贫鹊?，又掌握?jīng)濟法、計算機和其他基礎文化知識等多層次知識，提高海外石油工程項目財務人員的管理水平。

三、做好技術裝備的配套保障。根據(jù)國際市場需求，從企業(yè)現(xiàn)有裝備情況出發(fā)，在全企業(yè)范圍內(nèi)合理調(diào)配資源，根據(jù)項目進度，及時有序地推進技術裝備的升級、購進與配套。

3.海外石油工程項目鉆井成本的事中控制

3.1資金管理

財務部門應在保證鉆井施工質量的前提下，緊盯資金結算環(huán)節(jié)，隨時跟蹤甲方資金動態(tài)，確保資金及時結算和回收。采用例會通報制度，每月對交易結算和應收款回收情況進行通報，督促有關部門做好結算和回收工作。除項目前期啟動資金需墊付資金外，項目運轉資金通過項目及時結算加以解決，使資金周轉得到良性循環(huán)。

財務部門應在保證鉆井施工質量的前提下，緊盯資金結算環(huán)節(jié)，隨時跟蹤甲方資金動態(tài)，確保資金及時結算和回收。采用例會通報制度，每月對交易結算和應收款回收情況進行通報，督促有關部門做好結算和回收工作。除項目前期啟動資金需墊付資金外，項目運轉資金通過項目及時結算加以解決，使資金周轉得到良性循環(huán)。

3.2重點成本控制

在眾多影響海外石油工程項目鉆井成本的因素中，主要影響項目為差旅費和材料費。

由于海外石油工程項目遠在他方，差旅費的支出必然是重頭戲。需要根據(jù)項目施工人員的工作環(huán)境和生理極限，制定合理的海外工程人員倒班休假制度。根據(jù)倒班休假的規(guī)律性和團體性，可以與航空企業(yè)簽訂長期協(xié)議，不但保證了購票的及時性，也可以在正常票價上獲得長期優(yōu)惠，降低差旅費成本。

對材料的管理使用可以從源頭控制延伸到過程控制。在材料計劃過程中，項目組材料員要提高項目材料供求的前瞻性，根據(jù)項目施工進展需要和庫存情況，及時編制材料需求計劃，盡可能做到材料不中斷，不浪費，不積壓。

4.海外石油工程項目鉆井成本的事后分析

石油企業(yè)應當結合自身條件，針對海外石油工程項目建立科學、規(guī)范、合理的績效考評機制和激勵機制，根據(jù)預算指標的完成情況制定合適的評價考核標準，對項目的經(jīng)營狀況、員工的工作成果進行分析、考核。

企業(yè)將實際成本與預算、定額、進行比較分析，查明差異發(fā)生的原因和責任的歸屬，據(jù)以評價考核各責任部門的工作業(yè)績；同時制訂相應措施，消除不利差異，發(fā)展有利差異，著眼于未來，改進成本控制工作；并根據(jù)分析的具體情況確定如何進一步修訂和改進項目定額和標準價格。為下一項目的施工提供科學的定額和預算數(shù)據(jù)。

5.結論

本文指出了在海外石油工程項目控制鉆井成本的過程中，需要針對事前計劃、事中控制、事后分析三個層面進行全方位管理。但是在實施過程中，三個層面中的每項管理又都不是孤立存在的，而是貫穿于整個成本控制的始終。只有環(huán)環(huán)相扣，互相反饋，才能準確掌握海外項目的動態(tài)，及時做出反應，更好地發(fā)揮事前計劃、事中控制、事后分析的重要作用，有效地保證項目有序的快速發(fā)展。