摘 要：近幾年分享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)取得了飛速的發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)正成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路徑。我國(guó)各個(gè)城市在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，大多數(shù)城市都已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了分享經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)收入增長(zhǎng)等發(fā)揮了重要作用。但是，很多城市在推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也遇到了很多問(wèn)題，需要積極地探索如何破解其發(fā)展困境，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)朝著良性的方向穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑研究；蘇州

一、研究背景

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，分享經(jīng)濟(jì)正在悄然改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式。分享經(jīng)濟(jì)契合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是消除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛的突破口，也是推進(jìn)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的試驗(yàn)場(chǎng)。近幾年，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升，在一些領(lǐng)域就涌現(xiàn)出了數(shù)百家分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，尤其是在生活服務(wù)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)如雨后春筍般興起，逐步形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并各具特色的代表性平臺(tái)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。同時(shí)，隨著分享經(jīng)濟(jì)在不同領(lǐng)域的快速滲透，以及隨著參與分享經(jīng)濟(jì)的群體多樣化，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)未來(lái)潛力巨大。

2015年，蘇州獲國(guó)務(wù)院批復(fù)為“特大城市”，這給蘇州的發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)人文環(huán)境保護(hù)壓力巨大，城市綜合交通面臨壓力。2016年，蘇州市政府工作報(bào)告指出：蘇州經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束趨緊。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，以較低的成本重新精準(zhǔn)匹配閑置的資源，提高對(duì)社會(huì)資源的利用效率，能創(chuàng)造新的價(jià)值。

二、蘇州分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)紛紛上線蘇州

蘇州常住人口近幾年都位于江蘇前列，2015年蘇州常住人口超千萬(wàn)，隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民的消費(fèi)能力也不斷提高，呈現(xiàn)了大量的個(gè)性化需求。蘇州互聯(lián)網(wǎng)的普及率也在不斷增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年，蘇州市網(wǎng)民數(shù)達(dá)到879萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)72.6%，比全國(guó)平均水平高出22個(gè)百分點(diǎn)，其中，手機(jī)網(wǎng)民占比達(dá)94.3%。同時(shí)蘇州市政府近幾年鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在政策上和資金上都給與了傾斜。這幾個(gè)方面都為分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的土壤，吸引了大量的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)紛紛入住蘇州，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

隨著上線蘇州的平臺(tái)種類(lèi)越來(lái)越豐富，分享領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，主要集中在交通分享、空間分享和生活服務(wù)分享。如交通出行的代表企業(yè)滴滴出行、易到用車(chē)和Uber中國(guó)都相繼在蘇州開(kāi)通服務(wù)；空間分享中房屋分享的代表企業(yè)途家網(wǎng)、小豬短租、螞蟻短租和游天下在前幾年也進(jìn)入蘇州市場(chǎng)，并獲得了大量的特色房源；生活服務(wù)分享的代表企業(yè)餓了么、百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)，達(dá)達(dá)、人人快遞、京東到家，58到家，阿姨來(lái)了，e家潔也已經(jīng)入住蘇州；另外，分享經(jīng)濟(jì)也滲透到了醫(yī)療領(lǐng)域，如蘇州一些有名醫(yī)院的很多醫(yī)生加入了安心健康平臺(tái)，如果患者有些檢查報(bào)告當(dāng)天不能出來(lái)，醫(yī)生鼓勵(lì)患者在網(wǎng)上查詢報(bào)告單，并通過(guò)平臺(tái)發(fā)送報(bào)告單給醫(yī)生看，或者有些病癥通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行初診，在一定程度上緩解了蘇州看病難的問(wèn)題。

2.分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)滲透蘇州“四縣六區(qū)”

分享經(jīng)濟(jì)不僅快速地滲透到蘇州的姑蘇區(qū)、蘇州園區(qū)、虎丘區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)這六個(gè)區(qū)域，同時(shí)也滲透到了昆山市、張家港市、常熟市、太倉(cāng)市，這和蘇州四縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是密不可分的。蘇州四縣在2016年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中排在了前六名，昆山市更是高居榜首，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)提供了良好的土壤，促使分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)紛紛入駐搶占市場(chǎng)份額。

首先，交通分享引領(lǐng)示范作用，隨著滴滴出行和Uber中國(guó)滲透蘇州的四縣六區(qū)，在一定程度上緩解了打車(chē)難的問(wèn)題。其次，蘇州房屋分享滲透率也比較高，目前小豬短租在蘇州擁有超過(guò)700個(gè)房源，螞蟻短租擁有超過(guò)900個(gè)房源，途家網(wǎng)在蘇州更是擁有超過(guò)6000個(gè)房源：其中張家港有30多個(gè)，太倉(cāng)有60多個(gè)，昆山超過(guò)700個(gè)，常熟超過(guò)100個(gè)，“六區(qū)”超過(guò)了5000個(gè)房源，從房源的數(shù)量和客戶的評(píng)價(jià)來(lái)看，昆山的房屋分享比其他三個(gè)縣市更加活躍，而蘇州園區(qū)與其他五個(gè)區(qū)相比從服務(wù)方和消費(fèi)方兩者綜合來(lái)看也更為活躍。再次，辦公室分享也取得了一定的發(fā)展。聯(lián)合辦公這種形式更多的落腳于城市非核心區(qū)的政府背景的各種產(chǎn)業(yè)園和大型孵化器中。位于蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊中的36氪氪空間聚集了大量80、90后的創(chuàng)業(yè)者，這種以“共享”為核心的辦公方式，與年輕一代創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放、分享的精神頗為契合，因此得到了年輕一代的快速認(rèn)同。

3.本土平臺(tái)已現(xiàn)萌芽

雖然蘇州還沒(méi)有出現(xiàn)本土的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，但是有些平臺(tái)已經(jīng)存在了分享經(jīng)濟(jì)的基因。蘇州農(nóng)場(chǎng)近幾年推出的私人定制，顧客可以租用一定面積的土地，選擇自己喜歡的蔬菜委托農(nóng)場(chǎng)工作人員種植，農(nóng)場(chǎng)每周會(huì)派專(zhuān)人進(jìn)行配送。這種模式具備了分享經(jīng)濟(jì)的一些特征，只是還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)進(jìn)行整合市場(chǎng)資源。

其次，隨著蘇州近幾年汽車(chē)持有量的持續(xù)增加，上下班高峰期長(zhǎng)期存在擁堵的現(xiàn)象，為了解決市民的出行問(wèn)題，涌現(xiàn)了139出行和巴士管家等智能交通平臺(tái)。139出行是蘇州移動(dòng)推出的可查詢蘇州實(shí)時(shí)交通信息的出行工具。2014年已經(jīng)覆蓋了蘇州實(shí)時(shí)公交查詢、公共自行車(chē)租借信息，手機(jī)打車(chē)，蘇州地鐵等信息查詢，其中手機(jī)打車(chē)功能主要是支持蘇州市區(qū)的普通/電調(diào)出租車(chē)招車(chē)，雖然還不屬于分享經(jīng)濟(jì)的范疇，但是已經(jīng)觸發(fā)了分享經(jīng)濟(jì)的萌芽。巴士管家離分享經(jīng)濟(jì)的范疇更近一些，巴士管家是車(chē)巴達(dá)（蘇州）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開(kāi)發(fā)的智能出行軟件。2015年，推出了“定制巴士”模塊。大巴車(chē)行駛的線路、出發(fā)時(shí)間及中間?？空揪沙丝妥杂砂l(fā)起，一條線路如果有40人有相同需求，那么就開(kāi)通成行。由于方便、快捷等特點(diǎn)成為了園區(qū)不少年輕上班族出行的新選擇，滿足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求。目前巴士管家已形成汽車(chē)，城際定制快車(chē)、公務(wù)用車(chē)、定制巴士、校園巴士、機(jī)場(chǎng)巴士、火車(chē)票等業(yè)務(wù)板塊。業(yè)務(wù)覆蓋至江蘇、上海、廣東以及浙江、安徽、山東、河南等省部分城市。隨著分享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展，巴士管家必將積極探索如何進(jìn)入交通分享的細(xì)分市場(chǎng)。

三、蘇州分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.分享理念尚未普及，分享文化不夠濃厚

筆者對(duì)蘇州民眾參與分享經(jīng)濟(jì)的情況展開(kāi)了調(diào)研，由于分享經(jīng)濟(jì)主要參與者為千禧一代（1980年-2000年出生），因此課題的樣本針對(duì)這一人群展開(kāi)了調(diào)研，涵蓋了在校大學(xué)生、企業(yè)白領(lǐng)、事業(yè)政府單位人員，由于時(shí)間的限制，最后收集到了有效的問(wèn)卷210份。樣本中女性占51%，男性占49%。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，90%的人對(duì)分享經(jīng)濟(jì)這一名詞不了解；82%的人都曾經(jīng)利用滴滴出行或Uber中國(guó)出行，這也說(shuō)明了交通出行的示范引領(lǐng)作用明顯，5%的人作為消費(fèi)者體驗(yàn)過(guò)民宿，并且男性占80%；90%的人都使用過(guò)餓了么、美團(tuán)外賣(mài)或百度外賣(mài)來(lái)訂餐；僅有1%的人使用過(guò)家政服務(wù)分享平臺(tái)，尚未有人參與過(guò)金融分享。另外，問(wèn)卷結(jié)果還顯示，3%的人群作為供應(yīng)方參與到交通分享；1%的人群作為供應(yīng)方參與到住宿分享。從問(wèn)卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，蘇州的分享經(jīng)濟(jì)在交通出行和餐飲領(lǐng)域的滲透率比較高，在其他領(lǐng)域發(fā)展緩慢，分享理念沒(méi)有得到普及，民眾的分享文化不夠濃厚，制約了分享經(jīng)濟(jì)在蘇州的發(fā)展。

2.監(jiān)管體系滯后，原有法規(guī)不適應(yīng)

當(dāng)前占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度強(qiáng)調(diào)事前審批和準(zhǔn)入，基于網(wǎng)絡(luò)的分享經(jīng)濟(jì)具有典型的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域、跨行業(yè)等特征，快速發(fā)展的實(shí)踐使得許多制度變得越來(lái)越不適應(yīng)。為了保護(hù)傳統(tǒng)行業(yè)的固有利益，蘇州市相關(guān)管理部門(mén)仍按照原有的監(jiān)管體系對(duì)分享經(jīng)濟(jì)這種新業(yè)態(tài)進(jìn)行管理，觸發(fā)了諸多矛盾。原有的法規(guī)既不能解決新業(yè)態(tài)分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、從業(yè)人員社保、稅后監(jiān)管、信息安全以及信用體系建設(shè)等共性問(wèn)題，也無(wú)法解決分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)差異化帶來(lái)的具體問(wèn)題。按照現(xiàn)有的法規(guī)制度，分享經(jīng)濟(jì)多有“違法”的嫌疑。如蘇州一度叫停網(wǎng)約車(chē)，把網(wǎng)約車(chē)納入“黑車(chē)”進(jìn)行查處，相關(guān)管理部門(mén)禁止出租車(chē)安裝“滴滴”軟件，同時(shí)要求“滴滴”軟件接入蘇州市出租車(chē)電召平臺(tái)，接受統(tǒng)一監(jiān)管，這制約了交通分享在蘇州的發(fā)展。根據(jù)滴滴發(fā)布的《2016長(zhǎng)三角城市智能出行大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，蘇州打車(chē)難的問(wèn)題排在江蘇省第一位，南京位列第二，但是蘇州智能出行滲透率低于南京，這與蘇州市相關(guān)管理部門(mén)的政策有一定的關(guān)系。

3.分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才短缺

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵在人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展尤為重要。雖然蘇州市政府從2011年就開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)計(jì)劃，但從引進(jìn)人才的政策和引進(jìn)人才的最終結(jié)果來(lái)看，主要集中在制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)高級(jí)運(yùn)營(yíng)和管理人才仍然存在很大的缺口，有經(jīng)驗(yàn)的分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才短缺，幾乎為空白，這大大制約了蘇州本土分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的培育。

四、推動(dòng)蘇州分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.普及分享經(jīng)濟(jì)理念，培育分享文化

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難程度絕不僅僅停留在有錢(qián)燒得起的階段，更在于民眾思想觀念或生活習(xí)慣的養(yǎng)成上。蘇州市政府可通過(guò)多種宣傳方式培育民眾節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的理念，使分享經(jīng)濟(jì)的理念能在民眾的心中生根發(fā)芽。鼓勵(lì)青年學(xué)生參與分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使分享經(jīng)濟(jì)理念和文化能快速傳播。鼓勵(lì)更多的民眾參與到分享經(jīng)濟(jì)中來(lái)，成為分享經(jīng)濟(jì)的提供者和消費(fèi)者，從而將服務(wù)者和消費(fèi)者之間模糊的界限模糊并徹底擦除，使民眾更加認(rèn)同作為分享者而存在，在分享經(jīng)濟(jì)的參與中體會(huì)到樂(lè)趣和成就。基于民眾對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域不夠了解，可以從其最熟知的交通分享和房屋分享入手培養(yǎng)分享文化。蘇州的汽車(chē)保有量繼續(xù)增加。2015年末私家汽車(chē)229.3萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)13.8%，鼓勵(lì)更多市民作為提供方和消費(fèi)方參與到交通分享中，緩解交通擁堵問(wèn)題，減少對(duì)環(huán)境的污染。另外，近幾年隨著蘇州房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲，有經(jīng)濟(jì)條件的市民都把購(gòu)置房屋作為了首要投資選擇，可以鼓勵(lì)這些人群作為提供方參與到房屋分享中來(lái)，使市民與分享經(jīng)濟(jì)零距離接觸。

2.加快互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合，拓展分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間

分享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，分享經(jīng)濟(jì)是一種以互聯(lián)網(wǎng)思維為支撐的新知識(shí)和新技術(shù)，因此政府應(yīng)該將發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)與實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)并列。加快發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)蘇州電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。通過(guò)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能，拓展發(fā)展空間，以此推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外示范型知名分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)

由于蘇州本土分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的欠缺，因此引進(jìn)示范型知名平臺(tái)是促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展最直接、最有效的途徑。政府應(yīng)針對(duì)城市的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)上線蘇州起到示范引領(lǐng)作用。蘇州旅游業(yè)近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2015年蘇州接待國(guó)內(nèi)游客突破1億人次，入境游客達(dá)到197.2萬(wàn)人次。蘇州旨在成為具有獨(dú)特魅力的國(guó)際文化旅游勝地，推進(jìn)房屋分享平臺(tái)在蘇州的發(fā)展，將有助于蘇州打造更具有人情味的國(guó)際文化旅游城市。另外，引進(jìn)具有國(guó)際影響力的國(guó)外示范平臺(tái)入駐蘇州，并盡可能讓這些龍頭示范平臺(tái)型企業(yè)在中國(guó)的總部落戶蘇州。如2015年，Uber中國(guó)正式入住上海自貿(mào)區(qū)，獲得了快速的發(fā)展，蘇州可以利用蘇州工業(yè)園區(qū)成為首個(gè)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)，促成國(guó)外知名平臺(tái)在中國(guó)的總戶落戶蘇州園區(qū)。

4.培育具有特色的本土平臺(tái)

在引入外來(lái)平臺(tái)的同時(shí)，蘇州市應(yīng)積極培育一批具有特色的本土分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。首先，對(duì)于具有分享經(jīng)濟(jì)基因的企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，扶持其進(jìn)入分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)。其次，積極探索制造業(yè)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的建立。蘇州旨在建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，可以利用蘇州產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，積極探索在生產(chǎn)能力領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的建立。如蘇州紡織產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，擁有多個(gè)知名紡織產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)紡織產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)難的問(wèn)題，努力促成紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分享平臺(tái)的建立。再次，努力培育一批在專(zhuān)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，把促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、增加中高端消費(fèi)作為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。鑒于在交通分享、空間分享和生活服務(wù)業(yè)分享在我國(guó)已經(jīng)形成了一批具有一定影響力的平臺(tái)企業(yè)，而且同質(zhì)化比較嚴(yán)重，蘇州可以通過(guò)在細(xì)分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域入手，通過(guò)差異化策略培育一批具有特色的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，通過(guò)跨界融合不斷做大作強(qiáng)，如隨著蘇州汽車(chē)保有量的持續(xù)增加，停車(chē)難成為了蘇州市民出行的痛點(diǎn)，可扶持創(chuàng)建相關(guān)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)解決這一難題。

5.創(chuàng)新政府管理理念，營(yíng)造開(kāi)放包容的監(jiān)管環(huán)境

分享經(jīng)濟(jì)是全民參與的商業(yè)模式，政府的監(jiān)管對(duì)象變得非常巨大，監(jiān)管內(nèi)容也在快速增加，政府需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展環(huán)境。面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)這一新型商業(yè)模式，以及在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，不能削足適履，強(qiáng)迫分享經(jīng)濟(jì)符合傳統(tǒng)商業(yè)模式的監(jiān)管框架，應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，及時(shí)清理阻礙分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)章制度。

建立健全各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)分享平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，政府將自身市場(chǎng)秩序監(jiān)管職能為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)通信安全等最重要的社會(huì)秩序價(jià)值有助于市場(chǎng)交易成本的降低和信任機(jī)制的建立。建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以監(jiān)管分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政府政策和措施的預(yù)見(jiàn)性，有利于分享經(jīng)濟(jì)參與者積極投資和消費(fèi)。政府對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)的管理可以采取“戰(zhàn)略性模糊”策略，即有所管，但也提供試錯(cuò)空間，政府做底線性規(guī)定、補(bǔ)位性規(guī)定及原則性規(guī)定，其余按照法律要求穩(wěn)妥推進(jìn)。

6.創(chuàng)新人才引入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

政府要立足分享經(jīng)濟(jì)人才需求方向，積極引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才。首先，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新引才方式。鑒于我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)高端人才的緊缺，要吸引該領(lǐng)域的高級(jí)人才進(jìn)入蘇州創(chuàng)業(yè)難度較大，政府可采取“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、技術(shù)合作、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式協(xié)助分享經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，創(chuàng)新優(yōu)惠政策，突出人文關(guān)懷。減少效仿式、跟隨式政策。如對(duì)高端人才的住房、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等應(yīng)和當(dāng)?shù)鼐用翊鲆粯印Ｓ秩绾推脚_(tái)企業(yè)簽署3年以上勞動(dòng)合同的人才可以優(yōu)先安排公租房，可以在戶籍方面予以照顧，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，幫助其在蘇州創(chuàng)業(yè)、安家，提升認(rèn)同感和歸屬感。再次，強(qiáng)化載體建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)環(huán)境。除加大對(duì)引進(jìn)高層次人才硬件平臺(tái)的建設(shè)力度外，相關(guān)政府部門(mén)還應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)人才集聚。

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作者簡(jiǎn)介：唐凱，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理